Решение от 04.07.2022 по делу № 12-310/2022 от 05.05.2022

                                                                                                                            12-310/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    04 июля 2022 года                                                                                 г. Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Филатова Л.Е., рассмотрев жалобу ООО «ИнжСтрой», <данные изъяты> на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № 8-095/2021 от 19.04.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.26 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л :

ООО «ИнжСтрой» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области № 8-095/2021 от 19.04.2022 года, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе ООО «ИнжСтрой» указало, что не согласно с постановлением должностного лица, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку устройство новой дороги, уничтожение мха, лесной подстилки и других недревесных ресурсов обществом не производилось; ООО «ИнжСтрой» осуществило запроектированные ОАО «РЖД» работы по укреплению щебнем уже существующей подъездной дороги в соответствии с проектной документацией, от которой общество как подрядчик не вправе отступить.

Процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

На рассмотрение жалобы представитель ООО «ИнжСтрой» не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО «ИнжСтрой» постановления, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу, судья находит постановление должностного лица № 8-095/2021 от 19.04.2022 года незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из оспариваемого постановления, 21.04.2021 года с 10 часов 00 минут до 12 часов 30 минут государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в выделах 19, 15, 12,17, 16, 9 квартала 78 Домашевского участкового лесничества Клинского лесничества вблизи пл.Ямуга г.о.Клин Московской области выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что ООО «ИнжСтрой» при строительстве дороги к производству работ на объекте: ППР-01М, «Участок Решетниково-Клин, 2 главный путь, 545 км ПК 9-560 км ПК 6», мост на ПК5462+23,91., мост на ПК5517+55,16., мост на ПК5553+65,04, допустило уничтожение мха, лесной подстилки и других недревесных лесных ресурсов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ИнжСтрой» к административной ответственности по ч.2 ст.8.26 КоАП РФ.

Ответственность по ч.2 ст.8.26 КоАП РФ предусмотрена за самовольные заготовку и сбор, а также уничтожение мха, лесной подстилки и других недревесных лесных ресурсов.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения дела представителем ООО «ИнжСтрой» были даны объяснения и приведены доводы, аналогичные содержащимся в жалобе, в подтверждение которых представлены документы, подтверждающие, что общество производило работы в качестве субподрядчика на основании договора и в соответствии с утвержденной проектной документацией, из которой следует, что дорога существовала до начала производства работ и использовалась для доступа к железнодорожной платформе, общество устройство новой дороги не осуществляло и, соответственно, не могло произвести уничтожение мха, лесной подстилки и других недревесных лесных ресурсов. ООО «ИнжСтрой» произвело запроектированные ОАО «РЖД» работы по укреплению привозным щебнем уже существующей подъездной дороги.

Данные доводы привлекаемого к ответственности лица в ходе рассмотрения дела не проверялись и не исследовались, надлежащая правовая оценка данным доводам на основании представленных ООО «ИнжСтрой» документов должностным лицом ни в постановлении, ни в определении об отклонении ходатайства о прекращении производства по делу не дана.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом все обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения дела, не были выяснены, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных заявителем доказательств проведения работ на уже существующей дороге и в связи с отсутствием в материалах дела доказательств наличия до начала проведения данных работ на этой дороге мха, лесной подстилки и других недревесных лесных ресурсов и, соответственно, их уничтожения ООО «ИнжСтрой», постановление № 8-095/2021 от 19.04.2022 года подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8-095/2021 ░░ 19.04.2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.8.26 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                                                                                         ░.░.░░░░░░░░