Решение по делу № 12-195/2016 от 12.01.2016

№ 12-195/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Кислая М.В., при секретаре Ухановой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 24 февраля 2016 года жалобу ООО «Лузалес» на постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от ** ** ** года №..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от ** ** ** года №... ООО «Лузалес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

В жалобе ООО «Лузалес» ставится вопрос о прекращении производства по делу ввиду отсутствия вины общества в совершении вмененного ему правонарушения, а также малозначительности правонарушения.

В судебном заседании представитель общества на доводах жалобы настаивал, просил также о применении судом положений ч. 3.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного органа просил об оставлении жалобы без удовлетворения.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из оспариваемого постановления, по результатам проведенной ** ** ** года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в отношении общества плановой проверки выявлены следующие нарушения:

1.На производственной территории ООО «Лузалес» по адресу: ..., в нарушение требований п. 3.1 п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», пунктов 14, 15.Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», в непосредственной близости от складских помещений, под открытым небом, в отсутствии специального выделенного помещения, защищающего от атмосферных осадков, в свободном доступе для посторонних лиц, и отсутствии упаковки (тары), обеспечивающей сохранность при хранении отработанных ламп, в деревянном ящике хранятся ртутные лампы в количестве тринадцати штук

2.В непосредственной близости от наружной стены здания утилизатора древесных входов ООО «Лузалес» ... нарушение пунктов 2.2, 2.3, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», находится площадка для складирования и временного хранения золо-шлаковых отходов. Поверхность площадки не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, бетонные плиты и др.) золо-шлаковые отходы хранятся на незащищённом грунте (на земле); по периметру площадки не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

3.На территории лесопильного производства ООО «Лузалес» по адресу: ... в нарушение п. 2.2; п. 2.3; п. 2.5, п. 2.9, п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», в непосредственной близости от складских помещений, и на территории производственных цехов выведенных из эксплуатации складированы отходы производства и потребления - металлолом. Металлолом - утратившие потребительские свойства металлические части и детали автомобилей, металлические бочки, и конструкции, хранится на производственной территории на незащищённом грунте, земле, в отсутствии специального помещения или открытой площадки, поверхность которой должна быть выполнена из искусственного, водонепроницаемого, химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, бетонные плиты и др.), с предусмотренной обваловкой и обособленной сетью ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Административная ответственность по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Вывод должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми о совершении ООО «Лузалес» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о его виновности основан на совокупности оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательств.

Результат этой оценки достаточно полно отражен в оспариваемом постановлении, оснований не согласиться с которой не имеется.

Квалификация действий ООО «Лузалес» является правильной, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения подлежат отклонению, поскольку правонарушение посягает на установленный порядок управления и наносит существенный вред охраняемым законом общественным отношениям в области охраны окружающей среды и природопользования независимо от мотивов совершения правонарушения и от роли правонарушителя. При этом, отсутствие каких-либо вредных последствий и устранение выявленных нарушений не свидетельствуют о малозначительности правонарушения.

В то же время, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о финансовом и имущественном положении общества, а также принимая во внимание, что назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного обществом административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, суд полагает возможным снизить назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до ... рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ** ** ** ░░░░ № №... - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ** ** ** ░░░░ №... ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ** ** ** ░░░░ №... - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░