Решение от 20.10.2021 по делу № 2а-4917/2021 от 14.09.2021

34RS0002-01-2021-007466-08

Дело №2а-4917/2021

                                                            РЕШЕНИЕ

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» октября 2021 года                                                                        г.Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Серухиной А.В.

При секретаре Куроян М.А.,

С участием административного истца ФИО3, представителя административного ответчика - Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> ФИО6, представителя заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании недоимки по транспортному налогу и пени безнадежной ко взысканию,

      УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с настоящим иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании недоимки по транспортному налогу и пени безнадежной ко взысканию.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, он состоит на учете в ИФНС по <адрес> и является плательщиком транспортного налога. По данным Инспекции за ним числится задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в размере 693 руб., за 2016 г. в размере 693 руб., а также пени за 2014-2017 г.г. в размере 582 руб. Административный истец ФИО3 полагает, что сроки для взыскания данной задолженности, предусмотренные статьями 46, 70 НК РФ истекли и ответчиком утрачена возможность взыскания в бесспорном или судебном порядке задолженности, в связи с чем, указанные суммы задолженности являются безнадежными к взысканию. 23.08.2021 года ФИО3 обращался с заявлением в ИФНС по <адрес>, в котором просил указанные выше суммы недоимки признать безнадежными ко взысканию и списать, на что получил отказ в удовлетворении требований обращения. На основании изложенного, просил суд признать безнадежными ко взысканию налоговым органом недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 г.г. в общей сумме 1 386 рублей и пени за несвоевременную уплату налогу в 2014-2017 г.г. в размере 582 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, возложить на административного ответчика обязанность списать указанные безнадежные ко взысканию суммы недоимки и задолженности по пени с лицевого счета административного истца, а также взыскать с административного ответчика в пользу административного истца расходы, понесенные при оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика - ИФНС по <адрес> ФИО6 в судебном заседании пояснил, что данный административный иск не признает, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что истец состоит на учете в ИФНС по <адрес> только с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – Управления ФНС по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 ГК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае не направления в установленный срок налогового уведомления требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных статьёй 70,пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 состоит на налоговом учете в ИФНС по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ранее состоят на учете в ИФНС по <адрес>.

ФИО3 непогашенную задолженность по уплате транспортного налога за 2015-2016 годы, обязанность уплаты которых предусмотрена статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

ИФНС по <адрес> 28.07.2016г., 24.07.2017г., 12.07.2018г. в адрес ФИО3 были направлены налоговые уведомления №№, 33388422, 27897315 об уплате транспортного налога за 2015,2016 и 2017 г.г. со сроком для добровольного исполнения.

Кроме того, ИФНС по <адрес> в адрес ФИО3 направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налогу в размере 693 руб. и пени в размере 3 руб. 70 коп., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Также, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был извещен о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 635 руб. и пени в размере 9 руб. 28 коп., которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, что Инспекция обращалась в судебные органы с заявлением о взыскании с ФИО3 налоговой задолженности по уплате транспортного налога за 2015-2016 г.г.

Таким образом, поскольку сумма задолженности по транспортному налогу образовалась за 2015-2016 г.г., то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Административный ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени административному истцу не выставлял, то данная сумма является безнадежной к взысканию.

Утрата возможности взыскания основной недоимки по страховым взносам влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 НК РФ, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Порядок признания безнадежной к взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЯК-7-8/393, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки, в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта1 статьи 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Административный истец, кроме того, ставит вопрос о взыскании в его пользу понесённых по делу судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины размере 300 рублей.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

При таких данных, с административного ответчика в пользу административного истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

     РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015-2016 ░.░. ░ ░░░░░░░ 1386 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 582 ░░░░░ 03 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░2.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

            ░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░