Решение по делу № 2-457/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-457/2022

УИД: <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2022 года      город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Горбаневой М.В.,

при помощнике Ильютенко И.С.,

с участием истца Сидоровой Т.А., представителя истца Вольфиной А.М., представителя ответчика Ширшовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Сидоровой Т.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

Сидорова Т.А. обратилась в суд с настоящим иском указав, что в период с <дата> по <дата> обучалась в Брасовском сельскохозяйственном техникуме Госагропрома РСФСР на очном отделении, расположенном в поселке <адрес>, который был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с проживанием на территории радиоактивного загрязнения. Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (далее – ОПФР ) истцу отказано в назначении государственной пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

Полагая данный отказ незаконным, Сидорова Т.А., с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд: установить факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период времени с <дата> по <дата> в поселке <адрес>; признать за ней право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в связи постоянным проживанием в зоне Чернобыльской АЭС с льготным социально-экономическим статусом с <дата>; возложить обязанность назначить государственную пенсию по старости с <дата>.

Истец Сидорова Т.А., представитель истца Вольфина А.М. в судебном заседании уточненные требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ОПФР Ширшова С.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения устанавливаются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ( далее – Закон о государственном пенсионном обеспечении).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Закона о государственном пенсионном обеспечении, к числу лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 5 статьи 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 34 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к статье 35 Закона № 1244-1).

Гражданам, проживавшим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с <дата> по <дата>, но к моменту обращения за пенсией проживающим в «чистой» зоне, возраст выхода на пенсию может быть снижен на 1 год.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-Р, населенный пункт <адрес> в период с <дата> по <дата> был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими значение для дела, является установление проживания истца в спорный период времени на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Из материалов дела следует, что <дата> Сидорова Т.А., <дата> рождения, обратилась с заявлением в ОПФР о назначении государственной пенсии в соответствии со статьей 34 Закона № 1244-1.

Решением ОПФР № от <дата> Сидоровой Т.А. отказано в назначении государственной пенсии по старости в соответствии с Законом о социальной защите граждан, поскольку регистрация по месту жительства истца с <дата> по <дата> в поселке <адрес> не подтверждена.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с <дата> по <дата> Сидорова Т.А. (Тумакова – до регистрации брака) проходила обучение в Брасовском промышленно-экономическом техникуме филиала ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» (Брасовский сельскохозяйственный техникум Госагропрома РСФСР), который находился на территории поселка <адрес>, что подтверждается сведениями, представленным указанным учебным заведением, а также дипломом БТ №, выданным <дата>.

В подтверждение факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения в спорный период, истцом представлен обходной лист от <дата>, который подписан комендантом, кастеляншей, воспитателем общежития.

Подписание обходного листа указанными лицами свидетельствует о проживании истца в общежитии техникума. Копия обходного листа заверена директором техникума.

Из заявления Тумаковой Т.А. на зачисление в учебное заведение следует, что студентка нуждалась в общежитии.

Из письменного ответа директора Брасовского промышленно-экономического техникума от <дата> № следует, что документы, подтверждающие факт проживания Тумаковой Т.А. в спорный период времени на <адрес> в общежитии техникума отсутствуют, в связи с истечением сроков хранения.

Согласно книжке успеваемости учащегося, Тумакова Т.А. сдавала экзамены <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, т.е. в спорный период времени.

В судебном заседании истец пояснила, что до начала обучения была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, <дата> снята с регистрационного учета, что подтверждается выпиской из домовой книги <адрес>, заверенной и.о. главы Быховской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области.

Факт проживания истца в общежитии в поселке <адрес> в период учебы подтвердили опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, также являвшиеся студентками очного отделения Брасовского сельскохозяйственного техникума Госагропрома РСФСР и проживавшие вместе с истцом в общежитии по адресу: <адрес>.

С учетом указанных собранных по делу доказательств, принимая во внимание, что истец проходила обучение по очной форме, а также расстояние от места ее постоянного проживания (<адрес>) до места проживания в общежитии (<адрес>), суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт проживания Сидоровой Т.А. (Тумаковой) с <дата> по <дата> в поселке <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом установления факта проживания Сидоровой Т.А. (Тумаковой), <дата> рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с <дата> по <дата>, исходя из положений вышеуказанных норм законов, истец будет иметь право на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год, т.е. при достижении возраста 54 лет.

Заявление о назначении пенсии Сидоровой Т.А. (Тумаковой) подано в ОПФР <дата>, следовательно с указанной даты суд признает за истцом право на досрочное назначение государственной пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования законными, обоснованными, а потому, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Сидоровой (Тумаковой) Т.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Установить факт проживания Сидоровой (Тумаковой) Т.А. в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (<адрес>) в период с <дата> по <дата>.

Признать за Сидоровой (Тумаковой) Т.А. право на досрочное назначение государственной пенсии по старости с <дата>.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области обязанность назначить Сидоровой (Тумаковой) Т.А. государственную пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12 апреля 2022 года.

Председательствующий судья М.В. Горбанева