Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2593/2021 ~ М-2530/2021 от 02.12.2021

                К делу №2-2593/2021 г.

УИД №23RS0001-01-2021-004211-13

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

«13» декабря 2021 г.                                     г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                              Осташевского М.А.,

при секретаре                                Стрелецкой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Абинского городского поселения Абинского района к Щелокову Б.А., Селезневу Ф.Ф., Кусееди К.И., Нечупей Н.И,, Иванову И.С., Выскубовой А.И., Симонян А.А,, Бурба А.В., Новак А.Н., Миллер В.Г., Агений Н.В., Облогину И.В., Кумпан Н.Д., Донской Г.Г., Коробейниковой Л.В., Савину Г.В., Вильган П.М., Трайберг Э.Ф., Фраш В.Г., Абдуллаеву М.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Глава Абинского городского поселения Абинского района Биушкин И.В. обратился в Абинский районный суд с иском к Щелокову Б.А., Селезневу Ф.Ф., Кусееди (Кусиди) К.И., Нечупей Н.И., Иванову И.С., Выскубовой А.И., Симонян А.А., Бурба А.В., Новак А.Н., Миллер В.Г., Агений Н.В., Облогину И.В., Кумпан Н.Д., Донской Г.Г., Коробейниковой Л.В., Савину Г.В., Вильган П.М., Трайберг Э.Ф., Фраш В.Г., Абдуллаеву М.И., в котором просит признать право муниципальной собственности Абинского городского поселения Абинского района на земельные доли, признанные невостребованными земельными долями в количестве 20 (двадцать) земельный долей, общей площадью № из них №.) в границах земельного участка с кадастровым номером № и №.) в границах земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах <данные изъяты> Также, просит указать, что решение суда является основанием для регистрации Межмуниципальным отделом по Абинскому и Крымскому районам Абинский сектор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права муниципальной собственности за администрацией Абинского городского поселения Абинского района на невостребованные земельные доли, признанные невостребованными земельными долями в количестве <данные изъяты>) земельных долей, общей площадью <данные изъяты> из них <данные изъяты>м.) в границах земельного участка с кадастровым номером № и <данные изъяты> кв.м.) в границах земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка <данные изъяты> Требования мотивированы тем, что постановлением главы местного самоуправления <адрес> от 28 августа 1997 года № «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей членов <данные изъяты> утверждены уточненные списки собственников земельных долей членов <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в количестве <данные изъяты>. Администрацией Абинского городского поселения установлено, что часть собственников земельных долей не распорядилась земельными долями в течение трех и более лет подряд. В соответствии с п.п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей также может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией Абинского городского поселения Абинского района был составлен список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1, п.2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Руководствуясь постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» администрацией Абинского городского поселения <адрес>, в газете «<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ и в газете <адрес> «Восход» № (10827) от ДД.ММ.ГГГГ, а также в независимой газете «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список лиц, земельные доли которых по основаниями указанных в п.1,2 ст.12.1 Федерального закона № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, в границах земельного участка <данные изъяты>». Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в границах земельного участка <данные изъяты> о месте и времени проведения общего собрания в соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществлено посредством опубликования объявления в ежедневной краевой общественно-политической газете «<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ и газете <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также в независимой газете «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Дата проведения общего собрания была установлена ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Абинского городского поселения Абинского района полностью соблюдены требования к сообщению о проведении общего собрания, установленные п.3 ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: указаны дата и время проведения общего собрания, адрес места проведения общего собрания, сообщена повестка дня общего собрания; указан адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления. Распоряжением администрации Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О назначении уполномоченного лица по подготовки и проведению общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка <данные изъяты> назначен заместитель главы Абинского городского поселения С. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах земельного участка <данные изъяты>», зарегистрировано 2 участника, составляющий 0,7% от общего числа участников долевой собственности, в связи с чем, собрание участников долевой собственности на земельный участок признано не состоявшимся. До дня проведения общего собрания в администрацию Абинского городского поселения Абинского района письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в количестве <данные изъяты> га. не поступали. Постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка товарищества с ограниченной ответственностью по откорму и экспорту лошадей «Абинское» утвержден список невостребованных земельных долей, в количестве <данные изъяты> земельных долей, размером <данные изъяты> га каждая и общей площадью <данные изъяты> кв.м., входящих в состав единого землепользования с кадастровыми номерами № и №. В связи с вышеизложенным, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

Представитель администрации Абинского городского поселения Абинского района Ефимова Е.С. в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении иска в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает. Также, просила обратить решение суда к немедленному исполнению.

Ответчики в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения иска уведомлены, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования администрации Абинского городского поселения, по следующим основаниям

Из материалов дела следует, что постановлением главы местного самоуправления <адрес> № «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей членов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ утверждены уточненные списки собственников земельных долей членов <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в количестве <данные изъяты> человек.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В судебном заседании установлено, что часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка <данные изъяты> входящих в состав единого землепользования с кадастровыми номерами № и №, не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) и данные земельные доли могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1,2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Также, из материалов дела следует, что администрацией Абинского городского поселения Абинского района были опубликованы: список участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, имеющие адресный ориентир: в <данные изъяты> входящих в состав единого землепользования с кадастровыми номерами № и № собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в газете <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и в газете <адрес> <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ, а также в независимой газете «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в границах земельного участка <данные изъяты>» о месте и времени проведения общего собрания, было опубликовано в ежедневной краевой общественно-политической газете «<данные изъяты>» № (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и газете <адрес> <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ, а также в независимой газете «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Дата проведения общего собрания была установлена ДД.ММ.ГГГГ.

Однако согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах земельного участка <данные изъяты>», на общем собрании было зарегистрировано 2 участника, что составляет 0,7% от общего числа участников долевой собственности.

Таким образом, в связи с тем, что количества явившихся участников долевой собственности, необходимого для обеспечения правомочности собрания, недостаточно, собрание участников долевой собственности было признано не состоявшимся.

Постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка <данные изъяты>» в количестве 20 земельных долей, размером 2,69 га каждая и общей площадью <данные изъяты>.м.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ч.1,3 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии с ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что невостребованные земельные доли в количестве 20 (двадцать) земельный долей, общей площадью <данные изъяты>.), из них <данные изъяты> кв.м.) в границах земельного участка с кадастровым номером № и <данные изъяты>.м.) в границах земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка <данные изъяты>», собственников не имеют, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать право муниципальной собственности Абинского городского поселения Абинского района на вышеуказанные земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление главы Абинского городского поселения Абинского района к Щелокову Б.А., Селезневу Ф.Ф., Кусееди К.И., Нечупей Н.И,, Иванову И.С., Выскубовой А.И., Симонян А.А,, Бурба А.В., Новак А.Н., Миллер В.Г., Агений Н.В., Облогину И.В., Кумпан Н.Д., Донской Г.Г., Коробейниковой Л.В., Савину Г.В., Вильган П.М., Трайберг Э.Ф., Фраш В.Г., Абдуллаеву М.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Абинского городского поселения Абинского района на земельные доли, признанные невостребованными земельными долями в количестве 20 (двадцать) земельный долей, общей площадью <данные изъяты> из них <данные изъяты> кв.м.) в границах земельного участка с кадастровым номером № и <данные изъяты>.м.) в границах земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка <данные изъяты>

Решение суда является основанием для регистрации Межмуниципальным отделом по Абинскому и Крымскому районам Абинский сектор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права муниципальной собственности за администрацией Абинского городского поселения Абинского района на невостребованные земельные доли, признанные невостребованными земельными долями в количестве                             20 (двадцать) земельных долей, общей площадью <данные изъяты> из них <данные изъяты> в границах земельного участка с кадастровым номером № и № в границах земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Председательствующий