Решение от 16.05.2017 по делу № 33-4360/2017 от 30.03.2017

Судья: Тупица А.А.                        Дело № 33-4360

Докладчик: Зайцева Е.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 мая 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Зайцевой Е.Н.

судей Пискуновой Ю.А., Латушкиной С.Б.

при секретаре Щегловой А.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области Федянина К.М.

на решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 23 января 2017 года

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области к Администрации Кемеровского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, Абакумову А. Ю., Абакумовой Л. Н., Веймер В. П., Егоровой В. П., Жуликовой М. С., Ильиной Р. Н., Лукиной Л. П., Ляпуновой Н. И., Мартынову Н. С., Михайлову Е. С., Ольховой Т. К., Пантелееву Р. О., Расиной А.М., Роговой Л. Д., Садиловой А. Г., Самылкиной Р. К., Синяевой В. И., Суворову А. Г., Суворову К. А., Суворову М. А., Суворову С. А., Суворовой Г. П., Суворовой О. А. и Шмыковой Г. М. о признании недействительными постановления Администрации Кемеровского муниципального района, результаты межевания» об исключении сведений о земельных участках из государственного кадастра недвижимости, об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л А:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области обратилось в суд с иском к указанным ответчикам и просило признать недействительными постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Абакумовой Л.Н.», ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Егоровой B.Л. », ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Жуликовой М.С.», 04.12,2012 №-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Ильиной Р.Н.», ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Лукиной Л.П.», ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Ляпуновой Н.И. », ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Мартынову Н.С. », ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Ольховой Т.К. », ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Расиной A.M.», ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Роговой Л.Д.», ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Садиловой А.Г.», ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Самылкиной Р.К.», ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Синяевой В.И.», ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Суворову А.Г., Суворовой О.А., Суворову М.А., Суворову С.А., Суворову К.А.», ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Шмыковой Г.М.»; также просило признать недействительными результаты межевания земельных участков:

поз. 10 с кадастровым номером №

поз. 16 с кадастровым номером №

поз. 22 с кадастровым номером №

поз. 3 с кадастровым номером №

поз. 19 с кадастровым номером №;

поз. 14 с кадастровым номером №

поз. 4 с кадастровым номером №

поз. 21 с кадастровым номером №;

поз. 20 с кадастровым номером №

поз. 6 с кадастровым номером №

поз. 18 с кадастровым номером №;

поз. 11с кадастровым номером №

поз. 1 с кадастровым номером №

поз. 15 с кадастровым номером №;

поз. 17 с кадастровым номером №,

истребовать из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации земельный участок в:

поз. 10 с кадастровым номером № у Абакумова А.Ю.

поз. 16 с кадастровым номером № у Веймер В.П.

поз. 22 с кадастровым номером № у Егорова В.П.

поз. 3 с кадастровым номером № у Жуликовой М.С.

поз. 19 с кадастровым номером № у Ляпуновой Н.И.

поз, 14 с кадастровым номером № у Мартынова Н.С.

поз. 4 с кадастровым номером № у Михайлова Е.С.

поз. 21 с кадастровым номером № у Ольховой Т.К.

поз. 20 с кадастровым номером № у Пантелеева Р.О.

10.поз. 6 с кадастровым номером № у Расиной А.М.

11. поз. 18 с кадастровым номером № у Роговой Л.Д.

поз. 11с кадастровым номером № у Садиловой А.Г.

поз. 1 с кадастровым номером № у Самылкиной Р.К.

поз. 15 с кадастровым номером № у Суворова А.Г, Суворова С.А., Суворовой О.А., Суворова К.А., Суворова М.А,

поз» 17 с кадастровым номером № Суворовой Г.Л.

Требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступило обращение Департамента лесного комплекса Кемеровской области, в котором сообщалось об установлении факта формирования 15 земельных участков полностью или в значительной части из земель лесного фонда, составляющих собственность Российской Федерации.

Так на основании постановлений Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п бесплатно в собственность Абакумовой Л.Н., Егоровой B.Л., Жуликовой М.С., Ильиной Р.Н., Лукиной Л.П., Ляпуновой Н.И., Мартынову Н.С., Ольховой Т.К., Расиной AM., Роговой Л.Д, Садиловой А.Г., Самылкиной Р.К., Синяевой В.И., Суворову А.Г., Суворову К.А., Суворову М.А., Суворову С.А., Суворовой О.А. и Шмыковой Г.М. были предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами: №, расположенные за <адрес>

В настоящее время правообладателями указанных земельных участков являются Абакумов А.Ю., Веймер B.П, Егорова В Л., Жуликова М.С., ЛяпуноваН.И., Мартынов Н.С., Михайлов Е.С., Ольхова Т.К., Пантелеев P.O., Расина А.М., Рогова Л.Д., Садилова А.Г., Самьшкина Р.К., Суворов А. Г., Суворов К.А-, Суворов М.А., Суворов С.А., Суворова Г.П.

Из представленных Департаментом лесного комплекса Кемеровской области выписок из государственного лесного реестра следует, что указанные земельные участки расположены на <адрес>, т.е. на землях лесного фонда.

Указанное обстоятельство подтверждается картами-схемами расположения лесного участка, выполненными на основании материалов лесоустройства Запсиблеспроект в 2001 году, а также материалами Лесохозяйственного регламента Кемеровского лесничества Кемеровской области 2013 года с нанесением границ спорных земельных участков.

При образовании указанных земельных участков согласование их местоположения с Департаментом лесного комплекса Кемеровской области не проводилось.

Документы, подтверждающие перевод указанных земельных участков из земель лесного фонда в земли населенных пунктов, отсутствуют.

Таким образом, Администрация Кемеровского муниципального района в нарушение требований закона распорядилась землями лесного фонда, относящимися исключительно к федеральной собственности, в связи с чем, принятые ею распорядительные акты являются ничтожными в силу закона, а результаты межевания недействительными.

Из предоставленной Департаментом лесного комплекса Кемеровской области информации следует, что образование спорных земельных участков за счет земель лесного фонда определено на местности по расположению выделов, покрытых лесной растительностью, применительно к картографическим материалам и наличием таксационного описания лесной растительности в материалах лесоустройства, выполненных Запсиблеспроект в 2001 году, то есть задолго до образования и предоставления спорных участков гражданам.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области Федянин К.М., действующий на основании доверенности, иск поддержал.

Представители Администрации Кемеровского муниципального района Кадошников С.Ф. и Крамаренко М.Б., представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района Кадошников С.Ф. действующие на основании доверенностей, иск не признали.

Ответчик Пантелеев P.O. в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области Маркова Е.С., действующая на основании доверенности, иск не признала.

Представитель третьего лица - Департамента лесного комплекса Кемеровской области Солодовникова М.П., действующая на основании доверенности, исковые требования полагала обоснованными.

Третье лицо Федченко В.Д. исковые требования полагал обоснованными.

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 23 января 2017 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

В апелляционной жалобе представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области Федянин К.М. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное без учета обстоятельств дела, представленных доказательств. Указывает, что суд немотивированно отверг информацию, содержащуюся в государственных информационных ресурсах уполномоченных органов. Так, в государственном лесном реестре содержится информация о границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса. Истцом в материалы дела наряду с планами лесного участка, представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на ранее учтенный земельной участок, относящийся к категории земель лесного фонда. Между тем, судом указанные документы, имеющие равную юридическую силу со сведениями государственного кадастра, не оценены. Также как и не оценены представленные истцом материалы лесоустройства Кемеровского лесонасаждения Кемеровского лесничества ФГУ «Кемеровского сельского лесхоза Кемеровской области», проект организации ведения лесного хозяйства за 2001 г., материалы вычисления площадей контуров угодий совхоза Елыкаевский, ответы Управления Росреестра по Кемеровской области, утверждающие, что спорные земельные участки образованы из земель лесного фонда.

Вывод суда о том, что истцом не представлено доказательств того, что по состоянию на 1996 год ( момент издания распоряжения Администрацией Кемеровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р) спорные земли, в соответствии с ч.1 ст. 25 Лесного кодекса РСФСР, были учтены в земельно-учетных документах как колхозные леса, а также проведено лесоустройство колхозных лесов, не основан на положениях закона и противоречит материалам делам, поскольку Территориальным управлением в материалы дела предоставлены материалы вычисления площадей контуров угодий совхоза Елыкаевский, выполненные сибирским филиалом ВИСХАГИ 1987 и 1996 год,, которые согласно ответу Управления Росреестра по Кемеровской области свидетельствуют, что с 1987 года указанные участки являлись лесом.

В решении суд сделал предположительный вывод о том, что существующий в настоящее время на спорных земельных участках лес, ранее являлся древесно-кустарниковой растительностью.

В решении, суд ссылается на представленный в материалы дела проект земледелия и землеустройства совхоза «Елыкаевский» 1986 года, однако такой документ в материалах дела отсутствует.Между тем, суд исследует данный документ и указывает, что согласно данного документа в пользовании совхоза Елыкаевский находилось 2326 Га земель под древесно-кустарниковой растительностью. Кроме того, ссылаясь на указанный документ суд указал, что согласно ему спорные земельные участки обозначены как пастбищные участки. Однако указанная информация также не соответствует действительности и опровергнута заключением ООО «Бюро технической инвентаризации, землеустройства и оценки «ГЕО-Кадастр», который указал, что данный документ является проектом, причем в пояснительной записке к картографическому материалу указано об использовании для целей пастьбы скота служащими совхоза Елыкаевский лесных участков.

Отмечает, что суд оставил не разрешенным вопрос о том, что находилось и что в настоящее время находится на спорных земельных участках.

Указывает, что распоряжение спорными земельными участками осуществлено в 2012 году, то есть, когда Администрация района к фонду перераспределения никакого отношения не имела и распоряжаться не могла.

В материалы дела Территориальным управлением предоставлены материалы землеустройства земель фонда перераспределения ГСП «Елыкаевское», выполненные по заказу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в 2005 году.

Суд не указал каким нормативным актом на 2012 год была предусмотрена возможность Кемеровскому муниципальному району распоряжаться фондом перераспределения.

Выводы суда о противоречивости заключения эксперта ФГБУ Рослесинфорг и ООО «Бюро технической инвентаризации, землеустройства и оценки «ГЕО-Кадастр» и о недопустимости в связи с этим данных заключений в части противоречий в каких выделах располагаются спорные земельные участки не могут быть приняты во внимание, поскольку ни одно из данных противоречий не исключает их нахождение на землях лесного фонда.

Суд, придя к выводу, что земельные участки являлись землями сельскохозяйственного назначения и относились к пастбищам, не указал, каким-образом данные земельные участки в настоящее время являются землями населенных пунктов.

Заявляя о недопустимости заключения эксперта ООО «Бюро технической инвентаризации, землеустройства и оценки «Гео-Кадастр» суд сделал вывод, что последнему не удалось установить границы фонда перераспределения района, в связи с тем, что в его распоряжение не было предоставлено техническое дело, являющее секретным документом, в связи с отсутствием у эксперта допуска к сведениям составляющим государственную тайну.Суд, делая такой вывод, должен был предложить сторонам рассмотреть вопрос о привлечении альтернативного эксперта имеющего допуск к государственной тайне.

Судом также не оценены показания специалиста Управления Росреестра по Кемеровской области Слепич Т.В., данные ей в процессе исследования предоставленных Управлением Росреестра по Кемеровской области документов.

Кроме того, в должной мере не отражено заключение специалиста ФГБУ Рослесинфорг филиал Запсиблеспроект и данные специалистом в судебном заседании пояснения.

Об этом факте свидетельствует и неполнота протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, замечания на который приняты судом без возражений.

Судом необоснованно отклонен в качестве доказательств акт осмотра спорных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом сделан неверный и немотивированный вывод о том, что границы земель лесного фонда (участка №) установлены, в связи с чем, иных земель лесного фонда там быть не может.

Отмечает, что в результате выполнения кадастровых работ были уточнены сведения о границах земель лесного фонда, за исключением наложений. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области обращается в суд для защиты права собственности Российской Федерации на ту часть земель лесного фонда, которая была поставлена на кадастровый учет с иной категорией земель.

На апелляционную жалобу представителем Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района Кадошниковым С.Ф.принесены возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области Федянина К.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, 3-х лиц : представителя департамента лесного хозяйства по Кемеровской области Солодовникову М.П., Федченко В.Д., разделивших позицию истца, представителя Администрации Кемеровского муниципального района Крамаренко М.В., представителя комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района Кадошникова С.Ф., просивших решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1ч.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Так, согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 8 ст. 28 Закона РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.    

Согласно ч. 10 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 (в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли, в том числе земли, предусмотренные ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ) осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчики - физические лица являются собственниками спорных земельных участков. Земельные участки отмежеваны, сведения о границах внесены в государственный кадастр недвижимости. Изначально земельные участки предоставлены на основании распоряжений Администрации Кемеровского муниципального района. Категория земли - земли населенных пунктов, целевое назначение - для ведения дачного строительства.

Так, Абакумов А.Ю. является собственником земельного участка на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ с Абакумовой Л.Н., земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером № расположен поз. 10 за СНГ "Нагорное-верхнее" Елыкаевского сельского поселения Кемеровского района. Абакумова Л.Н. являлась собственником указанного земельного участка на основании постановления Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Веймер В.П.является собственником земельного участка на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с Лукиной Л.П., участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером № расположен в поз. 16 за <адрес>

Лукина Л.П. являлась собственником указанного земельного участка на основании постановления Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Егорова В.П. на основании постановления Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Егоровой В.П. является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в поз. 22 за <адрес>

Жуликова М.С. является собственником земельного участка на основании постановления Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> участка 1484 кв.м., кадастровый №, расположен в поз, 3 за <адрес>

Ляпунова Н.И. на основании постановления Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в поз. 19 за <адрес>

Мартынов К.С. на основании постановления Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Na 3221-п является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в поз. 14 <адрес>

Михайлов Е.С., на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с Ильиной Р.Н. является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером № расположенного в поз. 4 за <адрес>

Ильина Р.Н. являлась собственником указанного земельного участка на основании постановления Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Ольхова Т.К. на основании постановления Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в поз. 21 за <адрес>

Пантелеев P.O. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с Синяевой В.И. является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в поз. 20 за <адрес>

Синяева В.И. являлась собственником указанного земельного участка на основании постановления Администраций Кемеровского муниципального района от 13. 04.2012 года №-п.

Расина A.M. на основании постановления Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в поз. 6 за <адрес>

Рогова Л.Д. на основании постановления А. К. муниципального района от 10. ДД.ММ.ГГГГ №-п " является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в поз. 18 за <адрес>

Садилова А.Г. на основании постановления Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в поз. 11 за <адрес>

Постановлением Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Самылкиной Р.К." Самылкиной P.IC предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в поз. 1 за <адрес>

Суворов А.Г., Суворова О.А., Суворов М.А., Суворов СА., Суворов К.А. на основании постановления Администрации Кемеровского муниципального района от 14. ДД.ММ.ГГГГ №-п "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Суворову А.Г., Суворовой О.А., Суворову МЛ., Суворову С.А., Суворову К.А." являются сособственниками в равных долях земельного участка площадью 1 500 кв.м» с кадастровым номером №, расположенного в поз. 15 за <адрес>

Суворова Г.П. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ со Шмыковой Г.М. является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в поз. 17 за <адрес>

Шмыкова Г.М. являлась собственником указанного земельного участка на основании постановления Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кемеровского района №-р "О создании фонда перераспределения", переданы в долевую собственность ГСП "Елыкаевское" сельскохозяйственные угодья исходя из дифференцированного размера земельного пай 4,7 га и количества пайщиков, общей площадью 3 332,7 га, из них пашни 3 180,6 га, согласно материалам перераспределения земель. Земли, оставшиеся после передачи ГСП "Елыкаевское", передаются в фонд перераспределения Кемеровского района, общей площадью 4 834,9 га, в том числе сельскохозяйственные угодья - 2 184,3 г, из них пашни 1 251,4 га. Перераспределение земель произведено на основании плана земель совхоза Елыкаевский от 1991 года.

Согласно распоряжению Администрации Кемеровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, часть земель фонда перераспределения была передана в собственность Кемеровской области, право собственности на которую зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения землеустроительной экспертизы ООО «Геодезис» ( т.6 л.д. 114), экспертом определены координаты поворотных точек земельного участка фонда перераспределения земель, оставшихся после передачи ГСП «Елыкаевское», а также указано, что земельный участок фонда перераспределения земель из земель лесного фонда не образован. Спорные участок в состав земель лесного фонда не входили.

Согласно заключению эксперта муниципального предприятия "Городской центр градостроительства и землеустройства" (т. 8 л.д. 1-37) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 92 829 566 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеет границы, установленные в соответствии с законодательством. Согласно координатам прохождения границы данного участка, имеющимся в ГКН, данный участок расположен не в выделе 8 квартала 111 Кемеровского урочища Елыкаевского участкового лесничества Кемеровского района.

Эксперт определил координаты поворотных точек границ земельного фонда перераспределения земель, оставшегося после передачи ГСП "Елыкаевское » сельскохозяйственных угодий на основании распоряжения Администрации Кемеровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О создании фонда перераспределения".Экспертом представлены координаты земельного участка фонда перераспределения земель, находящегося в пределах чересполосного участка ГСП "Елыкаевское" в системе координат МСК-42.Площадь участка по данным координатам составляет 95 945,5 кв.м. (9,6 га). Границы участка фонда перераспределения земель, оставшегося после передачи ГСП "Елыкаевское» сельскохозяйственных угодий на основании распоряжения Администрации Кемеровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О создании фонда перераспределения" проходят следующим образом; от точки 1 до точки 2 по границе совхоза Елыкаевский с ГЛД "Журавлевская" (Техническое дело по подготовке материалов к выдаче государственного акта на право пользования землей совхоза "Елыкаевский", Кемеровского района, Кемеровской области, Инв. 2178с (СЕКРЕТНО); от точки 2 до точки 18 по северо-западной границе садоводческого товарищества "Нагорное-верхнее" ( картографический материал, дело по межеванию земель ОАО "Концерну Кузбассразрезуголь" для коллективного садоводства (с.т Нагорное-1); от точки 18 до точки 19 по северной границе садоводческого товарищества "Журавли" (картографический материал, материалы по отводу земель в натуре и выдаче государственного акта на право пользования землей садоводческому товариществу "Журавли"); от точки 19 до точки 1 по восточной границе садоводческого товарищества "Квант-84" (картографический материал, фактическое положение, сведения ГКН).

Земельный участок фонда перераспределения земель, оставшийся после передачи ГСП "Елыкаевское" сельскохозяйственных угодий на основании распоряжения Администрации Кемеровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О создании фонда перераспределения" из земель лесного фонда не образован.

Земельные участки, расположенные за СНТ "Нагорное-верхнее" Елыкаевского сельского поселения Кемеровского района в:

поз. 10 с кадастровым номером №;

поз. 16 с кадастровым номером №

поз. 22 с кадастровым номером №

поз. 3 с кадастровым номером №

поз. 19 с кадастровым номером №

поз. 14 с кадастровым номером №

поз. 21 с кадастровым номером №

поз. 20 с кадастровым номером №

поз. 6 с кадастровым номером №

поз. 18 с кадастровым номером №

- поз. 11с кадастровым номером №

поз. 1 с кадастровым номером №

поз. 15 с кадастровым номером №

-    поз. 17 с кадастровым номером №

-    поз. 4 с кадастровым номером №

образованы из земель фонда перераспределения, оставшихся после передачи ГСП "Елыкаевское" сельскохозяйственных угодий на основании распоряжения Администрации Кемеровского района от ДД.ММ.ГГГГ "О создании фонда перераспределения".Северо-восточная часть земельного участка - поз. 4 с кадастровым № образована из земель ГЛД "Журавлевская", исключенных из лесного фонда согласно карте - схеме расположения земельных участков, совмещенная с материалами лесоустройства Кемеровского лесничества (2002 года).К спорным земельным участкам ближе всех расположен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 638 411,23 кв.м., относящийся к землям лесного фонда.

Из сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, спорные земельные участки расположены южнее земельного участка с кадастровым номером № и в состав земель лесного фонда на ДД.ММ.ГГГГ не входили.

Приказом Рослесхоза от 16.10.2008 года N 300 "Об определении количества лесничеств на территории Кемеровской области и установлении их границ" определено, что на территории Кемеровской области создается 19 лесничеств, в том числе Кемеровское лесничество. В Кемеровское лесничество входит 6 участковых лесничеств, включая Елыкаевское участковое лесничество. В границы Елыкаевского участкового лесничества по материалам лесоустройства входят участки Пригородного, Кемеровского, Барзасского, Кемеровского сельского лесхозов, включая Елыкаевское, Воскресенское, Тебеньковское, Рудниковское, Успенкское-2, Кемеровское лесничества.

Пунктом 2 указанного приказа предписано установить границы лесничеств.

Земли лесного фонда, как ранее учтенные, были поставлены на кадастровый учет, им был присвоен кадастровый номер №. Границы землепользования с кадастровым номером № площадью 92 829 566 кв.м. установлены и определены в соответствии с лесным законодательством. На момент рассмотрения дела проведены кадастровые работы по установлению границ Елыкаевского участкового лесничества.

Согласно карты - схемы расположения лесного участка, выполненного на основании материалов лесоустройства Запсиблеспроект в 2001 году, а также материалов Лесохозяйственного регламента Кемеровского лесничества Кемеровской области 2013 года с нанесением границ спорных земельных участков не содержат сведений, позволяющих однозначно идентифицировать земельный участок лесного фонда в выделе 8 со спорными земельными участками и сделать выводы о том, что спорные земельные участки располагаются на землях лесного фонда, поскольку не приведены координаты границ земель лесного фонда в выделе 8, не указаны сведения о способе получения картографических границ. Сведения о том, что материалы лесоустройства 2001 года содержат сведения о согласовании границ земель лесного фонда и утверждении этих материалов в установленном порядке отсутствуют. По результатам кадастровых работ были установлены границы земель лесного фонда Елыкаевского участкового лесничества. Сведения об этих границах внесены в государственный кадастр недвижимости и присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Граница данного земельного участка состоит из 487 контуров, участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (т. 8 л.д, 9).Сведений о пересечении границ земель Елыкаевского участкового лесничества с границами спорных земельных участков ГКН не содержит.

Согласно проекту земледелия и землеустройства совхоза "Елыкаевский" Кемеровского района 1986 года, утвержденного распоряжением исполнительного комитета Кемеровского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что в 1986 году в пользовании совхоза "Елыкаевский" находилось 2 326 га земель под древесно-кустарниковой растительностью- лист 27 проекта.

Согласно заключению эксперта ООО "Бюро технической инвентаризации, землеустройства и оценки "ГЕО-Кадастр» участок с кадастровым номером 42:04:0000000:374, имеющий местоположение: Кемеровская область, Кемеровский район, Елыкаевское участковое лесничество, Кемеровское урочище согласно сведениям ГКН имеет определенные координаты поворотных точек и уточненную площадь - 92 829 565 кв.м., границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, категория земель - земли лесного фонда, участок состоит из 487 контуров. В соответствии с имеющимися в ГКН координатами, данный участок расположен не в выделе 8 квартала 111 Кемеровского урочища Елыкаевского участкового лесничества Кемеровского района. Согласно схеме расположения спорных земельных участков относительно земельного участка с кадастровым номером №, расстояние от спорной территории до земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 096 метров.

Экспертом координаты поворотных точек границы земельного участка, относящегося к землям лесного фонда, расположенного в выделе 8 квартала 111 Кемеровского урочища Елыкаевского участкового лесничества Кемеровского района, определены с достаточной точностью с использованием карты-схемы, подготовленной ФГУП "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект". Земельный участок имеет 16 поворотных точек и его площадь участка по данным координатам составляет 76 237 кв.м.Определить координаты поворотных точек границ земельного участка фонда перераспределения земель, образованного на основании распоряжения Администрации Кемеровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О создании фонда перераспределения" эксперту по предоставленным материалам не представилось возможным.

Поскольку экспертом точно не определено был ли образован участок фонда перераспределения земель согласно распоряжению Администрации Кемеровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О создании фонда перераспределения" на спорной территории, то невозможно определить координаты поворотных точек границ земельного участка фонда перераспределения земель, и, как следствие, нельзя вычислить площадь наложения на земли лесного фонда, на которой фактически произрастает лес. Согласно заключению эксперта, спорные земельные участки, расположенные за СНТ "Нагорное-верхнее" Елыкаевского сельского поселения Кемеровского района полностью или частично образованы из земель лесного фонда, расположенного в выделе 8 квартала 111 Кемеровского урочища Елыкаевского участкового лесничества Кемеровского района. Кроме того, земельные участки в поз, 10 с кадастровым номером №; поз. 3 с кадастровым номером № поз. 4 с кадастровым номером № поз. 6 с кадастровым номером №; поз. 1 с кадастровым номером № полностью или частично образованы из земель лесного фонда, расположенного в выделе 9 квартала 111 Кемеровского урочища Елыкаевского участкового лесничества Кемеровского района.

Площадь наложения спорных земельных участков на выдел 8 составляет 16 305 кв.м,, на выдел 9-4 477 кв.м., всего площадь наложения на земли лесного фонда, независимо от выдела, равна 20 782 кв.м.» при суммарной площади спорных земельных участков 21 943 кв.м. Территория, на которой были образованы спорные земельные участки, на ДД.ММ.ГГГГ входила в состав земель лесного фонда. Так в деле по вычислению площадей контуров угодий землепользования совхоза ГСП Елыкаевское Кемеровского района Кемеровской области спорная территория обозначена "Лес" (1996). Письмо Управления Россреестра по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № содержит материалы (1987 года) свидетельствующие, что на спорной территории располагается лес. Документ "Система земледелия и землеустройство совхоза "Елыкаевский" Кемеровского района» Кемеровской области" (1986 год) хотя и содержит обозначение спорной территории "Пастбищные участки", но не дает полного понимания, произрастал ли на указанной территории лес или нет. Кроме того, данный документ не содержится в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства, имеет потертости и незаверенные исправления. Распоряжение Администрации Кемеровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О создании фонда перераспределения" ссылается на материалы перераспределения, из которых невозможно определить, передавалась ли спорная территория в фонд перераспределения или нет. Спорные земельные участки полностью или частично накладываются на земли лесного фонда, а именно: на выделы 8 и 9 квартала 111 Кемеровского урочища Елыкаевского участкового лесничества Кемеровского района. Согласно "Таксационного описания Кемеровского лесничества ФГУ Кемеровского сельского лесхоза ФГУ Кемеровского управления лесами сельскохозяйственных организаций Кемеровской области" возраст деревьев в выделах 8 и 9 квартала 111 Кемеровского урочища Елыкаевского участкового лесничества Кемеровского района, составляет, сосна - 50 лет, береза -40 лет ( страницы 107 и 108, указанного документа, представлены в приложении). С учетом года создания документа - 2001, на 2016 год возраст деревьев составит: сосна - 65 лет, береза - 55 лет. В результате натурного обследования спорной территории, выполненного в ходе экспертизы, эксперт также установил, на ней произрастает лес.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, с которым судебная коллегия согласна, что в рамках состязательного процесса истцом не доказано, что спорные земельные участки находятся на землях лесного фонда.

Не обладая специальными познаниями, суд первой инстанции провел по делу три экспертизы, в двух из которых проведенных ООО «Геодезис » и "Городского центра градостроительства и землеустройства" указано, что спорные участки не находятся на землях лесного фонда. Суд первой инстанции критически оценил заключение эксперта ООО "Бюро технической инвентаризации, землеустройства и оценки "ГЕО-Кадастр" в связи с тем, что данным экспертом не были исследованы все картографические документы относительно спорных земельных участков (отказано виду отсутствия доступа к секретным документам). Кроме того, заключение эксперта ООО "Бюро технической инвентаризации, землеустройства и оценки " ГЕО-Кадастр" не может подтверждать требования истца и по тем основаниям, что истец обосновывает свои требования на расположении спорных земельных участков на лесном участке в выделе 8 квартала 111 Кемеровского урочища Елыкаевского участкового лесничества Кемеровского района, в то время как вышеуказанный эксперт приходит к выводу том, что спорные земельные участки расположены не только в выделе 8, но и в выделе 9 квартала 111 Кемеровского урочища Елыкаевского участкового лесничества Кемеровского района. При этом, главный специалист отдела земельных отношений филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект" Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ пришел к выводу о том, что спорные земельные участки расположены в выделе 7 и 8 квартала 111 Кемеровского урочища Елыкаевского участкового лесничества Кемеровского района.

Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки указанных выводов суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд немотивированно отверг информацию, содержащуюся в государственных информационных ресурсах уполномоченных органов, равно как не оценил представленные истцом материалы лесоустройства Кемеровского лесонасаждения Кемеровского лесничества ФГУ «Кемеровского сельского лесхоза Кемеровской области», проект организации ведения лесного хозяйства за 2001 г., материалы вычисления площадей контуров угодий совхоза Елыкаевский, ответы Управления Росреестра по Кемеровской области, не могут быть приняты во внимание, не соответствуют действительности. Суд первой инстанции оценил все представленные доказательства по делу, в том числе указанные истцом. Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, дела по вычислению площадей контуров, угодий землепользования совхоза Елыкаевский, выполненные Сибирским филиалом Всесоюзного института сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий (ВИСХАГИ) в период с февраля по март 1987 года, а также в период с сентября 1996 года по декабрь 1996 года местоположение леса на поверхности земли не определяют и не доказывают. Таксационное описание Кемеровского лесничества ФГУ Кемеровского сельского лесхоза ФЦУ Кемеровского управления лесами сельскохозяйственных организаций Кемеровской области, составленное Федеральной службой лесного хозяйства России Западно-сибирское государственное лесоустроительное предприятие (Запсиблеспроект) (Томская аэрофотолесоустроительная экспедиция) составлено в 2001 году, после издания распоряжения Администрации Кемеровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О создании фонда перераспределения".

Сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № достоверно не подтверждает образование спорных земельных участков не из фонда перераспределения, поскольку сведения о его границах в государственный кадастр недвижимости не вносились, в связи с чем границы фонда перераспределения подлежат установлению на местности, а затем соотнесению со спорными земельными участками.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в решении суд сделал предположительный вывод, что существующий в настоящее время на спорных земельных участках лес, ранее являлся древесно-кустарниковой растительностью, а проект земледелия и землеустройства совхоза «Елыкаевский» 1986 года, на который ссылается суд в материалах дела отсутствует, не могут быть приняты во внимание. По ходатайству представителя истца судом апелляционной инстанции был истребован и исследован проект земледелия и землеустройства совхоза "Елыкаевский" Кемеровского района 1986 года, утвержденный распоряжением исполнительного комитета Кемеровского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует. Согласно листу 27 проекта в 1986 году в пользовании совхоза "Елыкаевский" находилось 2 326 га земель под древесно-кустарниковой растительностью. При этом, согласно ст. 119 Лесного кодекса РСФСР 1978 года, ст. 75 Основ лесного законодательства 1993 года, ст. 73 Лесного кодекса РФ 1997 года материалы лесоустройства подлежали утверждению государственными органами управления лесным хозяйством. В материалы дела не представлены доказательства того, что в отношении спорных земельных участков проводилось лесоустройство по состоянию на 1996 год в соответствии с вышеуказанными нормативными актами.

Согласно ст. 17, 84 Основ лесного законодательства РФ Федерации 1993 года, наличие защитных лесных насаждений и другой древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд, не исключалось. Согласно ст. 5 Лесного кодекса РСФСР 1978 года, в государственный лесной фонд не входят деревья а группы деревьев, а также иная древесно-кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные земельные участки обозначены как пастбищные участки, согласно заключению ООО «Бюро технической инвентаризации, землеустройства и оценки «ГЕО-Кадастр » фактически являются лесами, используемыми для целей пастьбы скота служащими совхоза Елыкаевский лесных участков, не могут быть приняты во внимание, опровергаются иными доказательствами по делу. В частности, заключением эксперта муниципального предприятия "Городской центр градостроительства и землеустройства», экспертизой ООО «Геодезис».Указание на возможность использования леса в качестве пастбища в проекте земледелия и землеустройства совхоза "Елыкаевский" Кемеровского района 1986 года, само по себе не опровергает выводы суда, поскольку согласно заключению экспертиз, принятых судом и не опровергнутых в рамках состязательного процесса, спорные участки не расположены на землях лесного фонда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд оставил не разрешенным вопрос о том, что находилось и что в настоящее время находится на спорных земельных участках, не могут быть приняты во внимание, поскольку суд оценивал обоснованность оспариваемых истцом результатов межевания земельных участков, нахождение земельных участков на землях лесного фонда проверялось экспертами на дату проведения экспертиз.

Доводы апелляционной жалобы о том, что распоряжение спорными земельными участками осуществлено в 2012 году, когда Администрация района к фонду перераспределения никакого отношения не имела, не могут быть приняты во внимание, поскольку распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена согласно ч.10 ст. Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «░░░-░░░░░░░» ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ « ░░░-░░░░░░░ » ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. 307 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░. 2 ░░. 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 1997 ░░░░ N 122-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ " ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 327.1, 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░:                                    ░.░.░░░░░░░░░

░.░.░░░░░░░░░