Решение по делу № 2-689/2010 ~ М-688/2010 от 14.07.2010

Дело №2-689/2010 ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

26 июля 2010 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего федерального судьи Казанцевой Е.С.,

при секретаре Караваевой Н.И.,

с участием представителя истца помощника Кудымкарского городского прокурора Новиковой Л.В.,

представителя третьего лица начальника отделения надзорной деятельности 14 ОГПН по КПО Андриевских Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Кудымкарского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шатской Н.М. о возложении обязанности по устранению нарушений Правил пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Кудымкарский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Шатской Н.М. о возложении обязанности по устранению нарушений Правил пожарной безопасности, мотивировав тем, что 15 декабря 2009 года Кудымкарской городской прокуратурой совместно с представителями 14 ОГПН по КПО УГПН ГУ МЧС России по Пермскому краю была проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в развлекательном клубе «Ц*».

По результатам проверки 29.01.2010 года прокурором в отношении ИП Шатской Н.М. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Постановлением Кудымкарского городского суда от 15.02.2010 года ИП Шатская Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности развлекательного клуба «Ц*» на 30 суток.

Также прокурором в адрес ИП Шатской Н.М. было внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 29.01.2010 года. На момент повторной проверки, состоявшейся в период с 06 по 12 мая 2010 года, 14-ОГПН по КПО УГПН ГУ МЧС России по Пермскому краю вновь были выявлены указанные в представлении нарушения требований пожарной безопасности, а также дополнительные нарушения правил пожарной безопасности:

В настоящее время в развлекательном клубе «Ц*» имеют место следующие нарушения правил пожарной безопасности:

• ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение мерам пожарной безопасности по пожаро-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам в специализирующих организациях (нарушение п.7, п.3, п.15 ППБ 01-03, ст. 25, ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.94 г. «О пожарной безопасности», п.20, п.31, п.32, п.36, п.37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 года № 645);
• не обеспечена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов (нарушение п.39 ППБ 01-03);
• на первом этаже отсутствует план эвакуации людей при пожаре (нарушение п. 16 ППБ 01-03);
• огнетушители на 1 этаже не пронумерованы (нарушение п. 16 приложения № 3 ППБ 01-03);
• приемно-контрольный прибор на 2 этаже установлен не в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 12.48 НПБ 88-2001);
• тамбур бильярдного зала при выходе наружу не заблокирован автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, п. 4 НПБ 110-03);
• учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале произвольной формы (нарушение п. 108 приложение № 3 п.15 ППБ 01-03);
• не обеспечена ширина эвакуационного пути лестничной клетки из дискотечного зала не менее 1,2 м (нарушение п.52, п.51 ППБ 01-03);
• не обеспечена ширина эвакуационного выхода непосредственно наружу из лестничной клетки не менее 1,2 м (нарушение п.52, п.51 ППБ 01-03);
• не обеспечена ширина эвакуационного выхода на лестничную клетку из дискотечного зала не менее 1,2 м (нарушение п.3, п.52, п.51 ППБ 01-03, п.8.9 СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
• отсутствует освещение от аварийного источника питания в дискотечном зале и на путях эвакуации (нарушение п.51, п.61 ППБ 01-03, п.6.22 СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.7.62, п.7.65 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»);
• для отделки стен и потолка в лестничной клетке на путях эвакуации применены материалы с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д2, Т2 (нарушение п.п. 3, 51-51 ППБ 01-03, п. 6.25 СниП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).

Просят обязать ИП Шатскую Н.М. устранить вышеперечисленные нарушения Правил пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца помощник Кудымкарского городского прокурора Новикова Л.В. требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ИП Шатская Н.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражения по существу исковых требований не представила. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд признает причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица начальник отделения надзорной деятельности 14 ОГПН по КПО Андриевских Д.Н. требования прокурора поддержал по вышеизложенным мотивам.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года №69-ФЗ обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст.37 данного Федерального закона в обязанности руководителей организаций входит соблюдение требований пожарной безопасности, разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности, содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты.

В силу ч.1 ст.38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года.

В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В судебном заседании установлено, что 15.12.2009 года Кудымкарской городской прокуратурой совместно с представителями 14 ОГПН по КПО УГПН ГУ МЧС России по Пермскому краю была проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в развлекательном клубе «Ц*».

По итогам проверки и в связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности 29.01.2010 года прокурором в отношении ИП Шатской Н.М. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением Кудымкарского городского суда от 15.02.2010 года ИП Шатская Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности развлекательного клуба «Ц*» на 30 суток.

Кроме того, 29.01.2010 года Кудымкарским городским прокурором в адрес ИП Шатской Н.М. было внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

На момент повторной проверки, состоявшейся в период с 06 по 12 мая 2010 года, 14-ОГПН по КПО УГПН ГУ МЧС России по Пермскому краю вновь были выявлены указанные в представлении нарушения требований пожарной безопасности, а также дополнительные нарушения правил пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что все вышеперечисленные нарушения правил пожарной безопасности не устранены до настоящего времени.

Таким образом, в действиях ИП Шатской Н.М. имело место бездействие в выполнении возложенных обязанностей по устранению в полном объеме нарушений Правил пожарной безопасности по представлению Кудымкарского городского прокурора от 29.01.2010 года, выявленных в ходе проверки и отраженных в представлении, поскольку требования представления в установленный срок и в полном объеме не выполнены.

Учитывая изложенной, суд считает необходимым исковые требования Кудымкарского городского прокурора удовлетворить и обязать ИП Шатскую Н.М. устранить нарушения Правил пожарной безопасности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кудымкарского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Шатскую Н.М. устранить нарушения Правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить обучение ответственного за пожарную безопасность мерам пожарной безопасности по пожаро-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам в специализирующих организациях; обеспечить прямую телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов; на первом этаже установить план эвакуации людей при пожаре; пронумеровать огнетушители на 1 этаже; приемно-контрольный прибор на 2 этаже установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала либо обеспечить раздельную передачу приемно-контрольным прибором извещений о пожаре и о неисправности в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство; тамбур бильярдного зала при выходе наружу заблокировать автоматической пожарной сигнализацией; осуществлять в специальном журнале произвольной формы учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; обеспечить ширину эвакуационного пути лестничной клетки из дискотечного зала не менее 1,2 м; обеспечить ширину эвакуационного выхода непосредственно наружу из лестничной клетки не менее 1,2 м; обеспечить ширину эвакуационного выхода на лестничную клетку из дискотечного зала не менее 1,2 м; обеспечить освещение от аварийного источника питания в дискотечном зале и на путях эвакуации; для отделки стен и потолка в лестничной клетке на путях эвакуации применить материалы с менее высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д2, Т2.

Ответчик вправе подать в Кудымкарский городской суд заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками, соответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

...

Федеральный судья

Кудымкарского городского суда: Е.С. Казанцева