Изготовлено 29.05.2020
Дело № 2а-674/2020
УИД: 76RS0015-01-2020-000715-76
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 мая 2020 г. город Ярославль
Ленинский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Плотниковой Л.В.,
при секретаре Смирновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Ленинского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Павлову Виктору Павловичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Ленинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Павлова В.П.
В обоснование требования указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что Павлов В.П. имеет водительское удостоверение <данные изъяты>, категория В, от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Павлов В.П. ранее состоял под наблюдением в ГБУЗ ЯО ЯОКНБ с 16.10.2014 с диагнозом «<данные изъяты>». Снят с наблюдения 23.11.2016 ввиду отсутствия сведений. Павлов В.П. 19.01.2019 проходил медицинское освидетельствование, установлено состояние опьянения, обнаружены каннабиноиды. Павлов В.П. врача-психиатра-нарколога не посещает, динамического наблюдения не проходит, ремиссию не подтверждает. В 2019 г. Павлов В.П. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Таким образом, Павлов В.П. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами и обладанию правом на управление транспортными средствами, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Ярославля Ратехина Н.Г. в судебном заседании требования поддержала.
Административный ответчик Павлов В.П. в судебном заседании требования признал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом. ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ», УМВД России по Ярославской области просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, направили отзывы, в которых требования поддержали.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что Павлов В.П. имеет водительское удостоверение № <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категория «В, В1, М», сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 24 Закона установлено, что участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19, внесены в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказ Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С", "Д", "Е" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств
Согласно сведениям, представленным ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» Павлов В.П. состоял под наблюдением в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» с 16.10.2014 с диагнозом «<данные изъяты>», снят с наблюдения 23.11.2016 ввиду отсутствия сведений. Данное заболевание входит в группу – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ-10 – <данные изъяты>). 19.01.2019 Павлов В.П. проходил медицинское освидетельствование, установлено состояние опьянения, обнаружены каннабиноиды. Павлов В.П. врача-психиатра-нарколога не посещает, динамического наблюдения не проходит, ремиссию не подтверждает.
Таким образом, Павлов В.П. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
В силу пункта 1 статьи 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
При указанных обстоятельствах имеются основания для прекращения действия права Павлова В.П. на управление транспортными средствами.
В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с Павлова В.П. в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░