Решение от 18.11.2024 по делу № 5-465/2024 от 02.11.2024

К делу № 5- 465/2024

УИД 23RS0020-01-2024-001757-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2024 года                                                                                 г. Кореновск

           Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Ермолаева Е.С.,

    с участием секретаря судебного заседания Байгиной Ю.К.,

в присутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности Хиченко А.В., представителей отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кореновскому району по доверенности Винская М.В. и Украина Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кореновскому району дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Курортстрой», ,,,

установил:

ООО «Курортстрой» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

              Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

08.04.2024 сотрудниками ОМВД России по Кореновскому району в ходе служебных мероприятий по адресу: ,,,, на строительстве МОБУ СОШ № 7 выявлен гражданин Республики У. Х., ,,, года рождения, который не имел патента на осуществление трудовой деятельности в качестве рабочего. 27.06.2024 г. в 17 ч. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по Кореновскому району по адресу: гор. Кореновск, ул. Мира, д. 130, каб. № 9 после проведения внеплановой документарной проверки за № 1 от 06.05.2024 г. установлен факт нарушения миграционного законодательства, а именно: незаконного привлечения ООО «Курортстрой», ИНН 201400541435 к трудовой деятельности гражданина ,,, Х. Х., ,,, года рождения, в качестве разнорабочего, который осуществлял строительные работы в ,,,: копал траншею под фундамент без разрешительных документов – патента.

     В судебном заседании представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кореновскому району по доверенности Украина Т.П. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Суду пояснила, что в отношении ООО «Курортстрой» проведена внеплановая документарная проверка, запрошена информация о субподрядных организациях, но сведения ООО «Курортстрой» не были представлены. О дате составления административного протокола был уведомлен ООО «Курортстрой», но на составление протокола представитель ООО «Курортстрой» не прибыл. Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Курортстрой» был составлен в отсутствие представителя юридического лица и направлен в их адрес почтой, о чем к делу приложена квитанция. Контракт на выполнение работ заключен между СОШ № 7 и ООО «Курорстрой». Директор СОШ № 7 предоставила сведения об организации подрядчике. 07.05.2024 г. у ООО «Курортстрой» запрошены сведения, однако данные сведения предоставлены не были.

В судебном заседании представитель ООО «Курортстрой» по доверенности Хиченко А.В. вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что на момент составления протокола об административном правонарушении представитель ООО «Курортстрой» отсутствовал, никому не было известно о привлечении юридического лица к административной ответственности. Для увеличения скорости выполнения работ ООО «Курортстрой» привлекли субподрядную организацию ООО «,,,». С 01.04.2024 года сотрудники субподрядной организации ООО «,,, приступили к работе - демонтажу системы отопления, окон, дверей. Сотрудники, в отношении которых составлены протоколы об административном правонарушении, не являются сотрудниками ООО «Курортстрой», это сотрудники ООО «,,, Административный материал в отношении К. – сотрудника ООО «,,,», составлялся без представителя ООО «Курортстрой». Полагает, что ООО «Курортстрой» привлечено к административной ответственности незаконно. Сотрудники ООО «Курортстрой» не проверяли патент на работу. Согласно условиям договора субподряда, все риски несет ООО «,,,», это внутренний документ ООО ,,,», они сами должны были эти вопросы решать и следить за патентами своих сотрудников. Договор субподряда, заключённый с ООО ,,,», является действующим, работы выполнялись. ООО ,,,» отвечает за все нарушения, в том числе и миграционного законодательств.

Судья, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

        Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно выписки ЕГРЮЛ от 27.06.2024 г. ООО «Курортстрой», ,,, поставлен на учет в соответствии с Налоговым Кодексом РФ в налоговом органе.

19.03.2024 г. между МОБУ СОШ ,,, им. А. МО Кореновский район (заказчик) и ООО «Курортстрой» (подрядчик) заключен контракт № 35 на выполнение работ: капитальный ремонт зданий МОБУ СОШ № 7 им. В.П. Адодина.

08.04.2024 сотрудниками ОМВД России по Кореновскому району в ходе мероприятий по адресу: ,,,, на строительстве МОБУ СОШ № 7 выявлен гражданин Республики У. Х., ,,, года рождения, который не имел патента на осуществление трудовой деятельности и осуществлял работу разнорабочего.

         Вина ООО «Курортстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается распоряжением органа государственного контроля юридического лица – ООО «Курортстрой» от 06.05.2024 г.; актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица – ООО «Курортстрой» от 21.05.2024 г., согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: выявлены нарушения обязательных требований, установленных положений миграционного законодательства Российской Федерации по соблюдению правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда - ст. 13 и ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О зовом положении иностранных граждан в РФ» со стороны общества с ограниченной ответственностью «Курортстрой». 08.04.2024 года выявлены осуществляющими трудовую деятельность 12 иностранных граждан, у которых отсутствовали разрешительные документы- патенты для осуществления трудовой деятельности в РФ; паспортом на имя Х. Х., ,,, года рождения, согласно которому он является гражданином Республики Узбекистан; протоколом об административном правонарушении № 22-101092 от 27.06.2024 года в отношении Х.Х. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Согласно объяснению Х.Х. от 08.04.2024 г. он въехал на территорию РФ 18.03.2024 г. с целью трудоустройства. Зарегистрировался временно в г.Краснодаре, патент для осуществления трудовой деятельности на территории ,,, не оформлял. Знакомый бригадир, гражданин Киргизской Республики по имени Али, предложил ему работу в качестве разнорабочего в МОБУ СОШ ,,, ,,,, где обещал заплатить 2000 руб. за день. На данном строительном объекте он работал с 07.04.2024 г., копал траншею для заливки под фундамент. О том, что нужно оформить патент для осуществления трудовой деятельности он знал, но не имел денег для его оформления.

Согласно пункта 5.1.21 контракта за №35 от 19.03.2024 года между МОБУ СОШ № 7 им. В.П.Адодина МО ,,, (заказчик) и ООО «Курортстрой» (подрядчик) на выполнение работ: капитальный ремонт зданий МОБУ СОШ ,,, им. А. в случае привлечения к работе иностранных граждан, подрядчик должен обеспечить соблюдение требований миграционного законодательства и Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Пунктом 5.1.23 данного контракта предусмотрено предоставление информации заказчику о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договоры или договоры с подрядчиком.

Согласно информации заказчика сведениями о субподрядчике на строительном объекте не располагает.

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ст. 13.3 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

       С учетом вышеизложенного судья приходит к выводу, что вина юридического лица -ООО «Курортстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказана представленными письменными материалами дела в полном объеме. Действия юридического лица - ООО «Курортстрой» квалифицированы правильно, оснований для изменения квалификации содеянного не установлено.

    Сведения о наличии субподрядчиков или иных соисполнителей, привлекших к строительным работам иностранных граждан на объекте - МОБУ СОШ № 7 им. В.П.Адодина МО Кореновский район, заказчиком либо подрядчиком не представлены.

        При назначении наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного.

           Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

           С учетом изложенного судья считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением правонарушителю наказания в виде административного штрафа.

          Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ «░░░░░░░░░░░,,, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 250 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ 2335008598, ░░░ 233501001, ░/░░ 03100643000000011800 ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░ 010349101, ░░░░░ 03621000, ░░░░░ 03621000, ░░░ 18811601191019000140, ░░░ 18891239990275784237.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                              ░.░.░░░░░░░░░