Решение по делу № 5-283/2021 от 30.03.2021

Дело №5-283/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.

1 апреля 2021 года. ст. Егорлыкская Ростовская область

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попов С.А.,

с участием Ефремовой Е.А.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Ефремовой Елены Анатольевны, <данные изъяты>,

о совершенном ею административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Ефремова Елена Анатольевна в период возникновения угрозы распространения заболевания – коронавирусной инфекции 2019-nCoV, представляющего опасность для окружающих, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 №43 в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 17.03.2020 на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации.

Согласно п.п. 6.1, 6.2 Санитарных правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. Профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

В силу п.п. 2.1, 17.1 Санитарных правил 3.1/3.2-3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан. В целях предупреждения распространения возбудителей инфекций от больных (носителей) с их выделениями и через объекты внешней среды, имевших контакт с больными (носителями), в эпидемических очагах проводятся дезинфекционные мероприятия, обеспечивающие прерывание механизма передачи инфекционного агента и прекращение развития эпидемического процесса.

11.02.2021 в период с 10 часов до 10 часов 20 минут сотрудниками МБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» были изъяты смывы с панели нейролептического кабинета психиатрического отделения №1 Егорлыкского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер», в которых обнаружены бактерии группы кишечной палочки, наличие которых не допускается, что является нарушением требований вышеприведенных положений ст. 29 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.1, 6.2 Санитарных правил 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.1 Главы 2, п.ю 17.1 главы 17 Санитарных правил 3.1/3.2-3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней» и приводит к возникновению угрозы распространения заболевания COVID-19, которое Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 отнесено к категории заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Указанное явилось следствием не качественной уборки указанного кабинета, проводимой палатной санитаркой психиатрического отделения №1 Егорлыкского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» Ефремовой Еленой Анатольевной.

Ефремова Е.А. свою вину в совершении указанного правонарушения признала, пояснив, что 11.02.2021 имело место большое поступление больных, которым она оказывала помощь, в связи с чем к моменту отбора проб не успела провести уборку в нейролептическом кабинете.

Выслушав Ефремову Е.А., исследовав материалы дела, обсудив все доводы, судья приходит к следующим выводам.

Вина Ефремовой Е.А. в совершении вышеописанного административного правонарушения подтверждается совокупностью нижеследующих доказательств.

Так из объяснений Ефремовой     Е.А., протокола об административном правонарушении от 26.03.2021,экспертного заключения МБУЗ «ЦГиЭ РО» от 16.02.2021 №09.5-01/102, протокола лабораторных испытаний МБУЗ «ЦГиЭ РО» от 15.02.2021 №21-134.2-Б, информации администрации ГБУ РО ПНД от 20.02.2021, должностной инструкции палатной санитарки ГБУ РО ПНД от 30.07.2020 следует, что 11.02.2021 в период с 10 часов до 10 часов 20 минут сотрудниками МБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» были изъяты смывы с панели нейролептического кабинета психиатрического отделения №1 Егорлыкского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер», в которых обнаружены бактерии группы кишечной палочки, наличие которых не допускается и является нарушением требований положений ст. 29 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.1, 6.2 Санитарных правил 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.1 Главы 2, п. 17.1 главы 17 Санитарных правил 3.1/3.2-3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней» и приводит к возникновению угрозы распространения заболевания COVID-19, которое Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 отнесено к категории заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Указанное явилось следствием не качественной уборки указанного кабинета, проводимой палатной палатной санитаркой психиатрического отделения №1 Егорлыкского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» Ефремовой Еленой Анатольевной.

Давая юридическую оценку действиям Ефремовой Е.А., судья считает доказанной ее вину в совершении описанного выше правонарушения и полагает верным квалифицировать ее действия по ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При определении вида и меры наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение правонарушителя.

Анализируя личность Ефремовой Е.А. и ее имущественное положение, судья учитывает, что Ефремова Е.А. является человеком средних лет, проживает и работает в сельской местности. Как пояснила в суде Ефремова Е.А. она получает невысокую зарплату и ее размер незначительно превышает прожиточный минимум для трудоспособного населения по Ростовской области.

При этом последствия нарушения были сразу же устранены, о чем в деле имеется соответствующее письмо ГБУ РО ПНД (л.д. 14).

Оперативность устранения последствий выявленных нарушений, личность и тяжелое имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица – Ефремовой Е.А. суд относит к исключительным обстоятельствам и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, который подлежит уплате по представленным административным органом, составившим протокол, реквизитам, определив с применением ч. 2.2-2.3 ст. 4.1 КоАП РФ его виде половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.5-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ефремову Елену Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

Назначенный штраф подлежит уплате в 60 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на банковский счет со следующими реквизитами: наименование получателя платежа УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с 04581788120), ИНН 6167080043, КПП 616701001, единый казначейский счет 40102810845370000050, казначейский счет 03100643000000015800, БИК 016015102, код ОКТМО 60650000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104610049600026712.

Разъяснить Ефремовой Е.А. обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Не соблюдение данных требований о сроках уплаты штрафа влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня вручения его копии Ефремовой Е.А.

Судья

Постановление принято в окончательной форме 01.04.2021.