Решение по делу № 2-4629/2016 от 09.08.2016

Дело № 2-4629/16

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

03 ноября 2016 года г.Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Филатовой Л.Е.

при секретаре Лозиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гриненко Инги Эдуардовны к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и ее Комитету по управлению имуществом о расторжении договора аренды земельного участка, признании права на получение земельного участка в аренду без проведения торгов, обязании предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов-

У С Т А Н О В И Л :

Гриненко И.Э. обратилась в суд с иском к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и ее Комитету по управлению имуществом о расторжении договора аренды земельного участка, признании права на получение земельного участка в аренду без проведения торгов, обязании предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов, ссылаясь на то, что ей на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, был утвержден градостроительный план указанного участка. Однако участок не может использоваться по его целевому назначению, поскольку участок входит в аномальные радиационные зоны. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды был расторгнут, земельный участок истец вернула арендодателю. Ввиду того, что земельный участок не мог использоваться по назначению не по вине истца, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Однако участок не может использоваться под заявленные цели, поскольку на участке проходят газовые сети высокого давления и газовые сети низкого давления. Истец обратилась к ответчикам с просьбой расторгнуть договор аренды и предоставить ей другой земельный участок для индивидуального жилищного строительства, однако ответа не получила.

В судебном заседании истец Гриненко Е.Э. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, пояснив их по существу.

Представители ответчиков – администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителей, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки отсутствуют.

Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии со ст.612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:

потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

В соответствии с ч.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со т.620 ГК РФ по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, между Гриненко Е.Э. и Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок был передан по передаточному акту, арендодатель указал, что участок пригоден для использования по назначению.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области был утвержден градостроительный план указанного земельного участка.

Согласно заключению филиала Федерального государственного унитарного геологического предприятия «Урангеологоразведка» Российского геоэкологического центра, на участке выделено четыре аномальных зоны, три из которых относятся к радиационным аномалиям и требуют проведения мероприятий по нормализации радиационной обстановки. Наибольшую опасность представляет радиактивно загрязненная территория высохшего верхнего пруда, так как, в случае заполнения его водой, радиоактивное загрязнение может начать распространяться за пределы. Для снижения радиационных рисков рекомендуется провести дезактивацию выявленных радиационных аномалий, до момента дезактивации ограничить доступ и хозяйственную деятельность на территориях выявленных радиационных аномалий, принять меры к ремонту разрушенной дренажной трубы для предотвращения повторного радиационного загрязнения территории.

ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах Главе Солнечногорского муниципального района Московской области было выдано предписание в сфере государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Согласно данному предписанию, на селитебной территории поселка Поварово муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области (район ранее определенный как «Поваровская аномалия») осуществляется неконтролируемая хозяйственная деятельность и строительные работы со снятием и перемещением грунта над локальными радиационными аномалиями, что приводит к увеличению площади повышенных значений МЭД ГИ и распространению загрязнения на другие территории. Согласно предписанию необходимо было провести мероприятия по обеспечению немедленного прекращения строительных работ и хозяйственной деятельности по территории радиационной аномалии.

Как следует из сообщения комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> согласно данных Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском и Солнечногорском районах, находятся в зоне радиоактивного техногенного загрязнения юго-западной части г.п. Поварово Солнечногорского района Московской области; истцу было предложено прибыть в Комитет по управлению имуществом для рассмотрения вопроса о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между мной и Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области было заключено Соглашение о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по соглашению сторон, с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, истец обращалась в комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области с требованием о предоставлении ей другого земельного участка в аренду, ввиду того, что невозможность его использования возникла не по ее вине.

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области обращалась в администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области с ходатайством о возможности произвести замену ранее выделенного земельного участка Гриненко И.Э. на участок общей площадью <данные изъяты> кв.м в районе улицы Горная дачного поселка Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области.

Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № образован земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный на землях неразграниченной государственной собственности по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.

Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № мне был предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок № с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

На основании указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между мной и Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области был заключен договор аренды № указанного земельного участка.

Как следует из объяснений истца, она не может использовать предоставленный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> под заявленные цели – для индивидуального жилищного строительства, поскольку на предоставленном в аренду спорном земельном участке находятся газовые сети высокого давления (Д-400 мм), а также газовые сети низкого давления (Д-100, Д-160 мм).

Указанное обстоятельство подтверждается планом спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с наложением газораспределительных сетей и их охранной зоны относительно расположения спорного земельного участка, составленного МУП «<данные изъяты>». Допустимых и достаточных доказательств в подтверждение обратного ответчиками суду не представлено.

В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской от 20.11.2000 года №878 охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

В соответствии с п.14 указанных Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения.

Согласно справке ГУП МО «<данные изъяты>» земельный участок № по ул. <адрес> для использования под ПМЖ невозможен, в связи с нахождением на данном земельном участке газовых сетей высокого Д-400 мм, низкого давления Д-100 мм, низкого давления Д-160 мм.

ДД.ММ.ГГГГ Гриненко Е.Э. обратилась к Главе Солнечногорского муниципального района Московской области с заявлением о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ спорного земельного участка ввиду невозможности его использования по целевому назначению и предоставлении замен нового земельного участка в аренду без обременений и ограничений в целях последующего его использования для ИЖС. До настоящего времени ответа на заявления не получено, договор аренды земельного участка не расторгнут, земельный участок взамен не предоставлен.

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области обращалась в администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области с просьбой рассмотреть возможность предоставления в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка в районе ул. Дзержинского д.п. Поварово Гриненко И.Э. в связи с тем, что по ранее предоставленному участку с кадастровым номером <данные изъяты> проходит газопровод высокого давления и отсутствует техническая возможность его выноса.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что предоставленные истцу земельные участки не могли использоваться по целевом назначения ввиду определенных обстоятельств, которые возникли не по вине истца, а по вине арендодателя – Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, со стороны ответчика допущено нарушение ввиду предоставления не качественного предмета аренды, следовательно, истец имеет право потребовать замены предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, невозможность использования спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по его целевому назначению – для индивидуального жилищного строительства, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению, а истец имеет право на получение земельного участка в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, суд учитывает, что постановлением Главы Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ образован земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный на землях неразграниченной государственной собственности по адресу: <адрес>, а также отсутствие возражений со стороны ответчиков на предъявленные исковые требования.

При таких обстоятельствах, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Гриненко Инги Эдуардовны удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и Гриненко Ингой Эдуардовной;

Признать за Гриненко Ингой Эдуардовной право на получение в аренду без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства в г.п. Поварово Солнечногорского района Московской области.

Обязать администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области, Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области предоставить Гриненко Инге Эдуардовне предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства в г.п. Поварово Солнечногорского района Московской области взамен земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленного по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца с момента составления в окончательной форме 08 ноября 2016 года.

Судья Л.Е.Филатова