Решение по делу № 2-3235/2019 от 03.07.2019

дело № 2-3235/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    07 августа 2019 года. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,    

    при секретаре Ворониной М.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты к Баша И.А., Лазареву А.В., третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области, о прекращении права собственности на квартиру и о признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «город Шахты»,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Шахты обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» семье Баша И.А., состоящей из 2 человек, была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания. Администрация г. Шахты заключила договор № от ДД.ММ.ГГГГ с семьей Баша И.А., состоящей из двух человек, согласно которому ответчикам была предоставлена субсидия в объеме 1762488 руб. для заключения договора купли-продажи жилого дома. Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме. Семья Баша И.А. была переселена из ветхого жилого помещения в пригодный для проживания жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на который оформлено право собственности в установленном законом порядке. Однако обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты жилого помещения – квартиры № дома № по <адрес> в <адрес> исполнены не были.

На основании изложенного, просит суд: прекратить право собственности Баша И.А., Лазарева А.В. на <адрес> в <адрес>; признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру № дома № по <адрес> в <адрес>.

Представитель Администрации г. Шахты – Шумаков С.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Баша И.А. в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме.

Ответчик Лазарев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания неоднократно извещался судом по последнему известному месту жительства: <адрес>.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 63 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

В п. 67 указанного Постановления Пленума разъясняется, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В п. 68 данного Постановления Пленума ВС РФ указывается, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, анализируя изложенное выше, требование об извещении сторон по делу можно признать исполненным, если суд представит доказательства направления стороне по делу судебных извещений по последнему известному месту жительства и поступления его адресату, в том числе в случае не вручения или не ознакомления адресата с уведомлением по обстоятельствам, зависящим от него.

В связи с чем, суд полагает, что у Лазарева А.В. имелась реальная возможность получить почтовые извещения и уведомления суда, однако за их получением в отделение почтовой связи он не является, обстоятельств, объективно препятствующих получению почтовых отправлений, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика в порядке п. 1 ст. 165.1 ГК РФ.    

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п. 2, 3 ст. 5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона № 81-ФЗ Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п. 11 указанных Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как следует из выписки из ЕГРН Баша И.А. и Лазарев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками квартиры № дома № по <адрес> в <адрес>, кадастровый №, на основании долевой собственности, в равных долях по ? доли в праве каждому (л.д. 13-14).

Администрация г. Шахты заключила договор № от ДД.ММ.ГГГГ с семьей Баша И.А. на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по категориям безопасности, по условиям которого Администрация г. Шахты обязалась предоставить семье Баша И.А., состоящей из двух человек, субсидию в объеме 1762488 руб. для заключения договора купли-продажи жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Баша И.А. и Лазаревым А.В. было подписано соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) квартиры № дома № по <адрес> Администрации г. Шахты, в месячный срок после приобретения жилья и сняться с регистрационного учета (л.д. 8).

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме.

Семья Баша И.А. была переселена из ветхого жилого помещения в пригодный для проживания жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на который оформлено право собственности в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 15-16).

Однако обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты жилого помещения – квартиры № дома № по <адрес> в <адрес> исполнены не были.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статьей 235 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из представленных документов, ответчики отказались от квартиры № дома № по <адрес>, подписав соглашение о безвозмездной передаче квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи следует, что право собственности, зарегистрированное за ответчиками на квартиру № дома № по <адрес> в <адрес>, подлежит прекращению, а соответственно у Муниципального образования «Город Шахты» возникает право собственности на квартиру № дома № по <адрес> в <адрес>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск Администрации г. Шахты к Баша И.А., Лазареву А.В., третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области, о прекращении права собственности на квартиру и о признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «город Шахты» - удовлетворить.

Прекратить право собственности Баша И.А. и Лазарева А.В. на квартиру № дома № по <адрес> в <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру № дома № по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение одного месяца через Шахтинский городской суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Моисеенков А.И.