Решение от 24.04.2019 по делу № 5-19/2019 от 23.04.2019

Дело № 5-19/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Р.п. Пачелма                                                                                       24 апреля 2019 года

Судья Пачелмского районного суда Пензенской области А.А. Цибизова, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Проскурова Сергея Павловича,

УСТАНОВИЛ:

23 апреля 2019 года в Пачелмский районный суд поступило дело об административном правонарушении по части 1 статьи 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Проскурова Сергея Павловича.

Из протокола об административном правонарушении 58УВ№525206 от 19.04.2019, следует, что 25.02.2019 в 02 часа 00 минут Проскуров С.П. с территории домовладения расположенного по адресу: <адрес>, действуя умышленно, совершил мелкое хищение чужого имущества путем кражи двух металлических кастрюль и проводов общей стоимостью 10 копеек, причинив материальный ущерб Г.В.Н.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к компетенции районного суда относится рассмотрение дел об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, в том числе и предусмотренных частью 1 статьи 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно части 1 статьи 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях -мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Таким образом, основанием для направления дела об административном правонарушении для рассмотрения в Пачелмский районный суд, послужило то, что по делу проводилось административное расследование.

Согласно части 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что оно возбуждено 16.03.2019 УУП отделения МВД России по Пачелмскому району Ванюхиным И.И. и принято к производству для проведения административного расследования.

В ходе изучения дела об административном правонарушении установлено, что в день выявления административного правонарушения, то есть 01.03.2019 совершены процессуальные действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а именно об обстоятельствах происшествия были получены объяснения от В.Л.Н., В.М.В., составлен протокол допроса обвиняемого и составлен протокол осмотра места происшествия. 16.03.2019 к материалам дела приобщены сведения об отсутствии у Проскурова С.П. административных правонарушений. 19.04.2019 составлен протокол об административном правонарушении.

Других процессуальных действий, в том числе связанных с собиранием доказательств по делу об административном правонарушении, не проводилось.

Верховный суд Российской Федерации в Постановлении Пленума № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно "Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017), в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.27 "Мелкое хищение" данного кодекса, проводится административное расследование.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По поступившему в суд делу об административном правонарушении в отношении Проскурова С.П. установлено, что фактически административное расследование в том смысле, которое соответствует требованиям ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не проводилось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, поэтому оно не может быть рассмотрено судьей Пачелмского районного суда.

В связи с изложенным, дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                     О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 7.27 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                    ░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░░