Решение от 07.04.2021 по делу № 2а-115/2021 от 22.03.2021

Дело № 2а-115/2021

Ромодановский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово                                                                             7 апреля 2021 г.

    Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Долговой О.В.,

при секретаре Грачковой Н.В.,

с участием в деле:

административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № от                   ДД.ММ.ГГГГ,

помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Беляйкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело             о дополнении административных ограничений в отношении Маняева Н.В.,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к Маняеву Н.В.                  о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ                в отношении Маняева Н.В. установлен административный надзор сроком на 3 года. При этом в отношении административного ответчика суд установил административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета покидать своё место жительства в ночное время с 22 часов до                    06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия Маняеву Н.В. было дополнено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

    После установления дополнительных административных ограничений Маняев Н.В. два раза в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим просит суд установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца        ФИО1, действующая на основании доверенности в пределах              своих полномочий, заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Маняев Н.В. в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление о своём согласии с заявленными административными исковыми требованиями и отсутствии возражений против установления дополнительного административного ограничения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в данном случае явка административного ответчика не была признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия в судебном заседании пояснил, что поддерживает заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные           материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

В соответствии с требованиями частей 2 и 6 статьи 270                          Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от                             06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних                дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом                    сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом по смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями                  о привлечении к административной ответственности. Данный срок           подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

По делу установлено, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Маняева Н.В. установлен административный надзор сроком на 3 года. При этом суд установил в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета покидать своё место жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов (л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия Маняеву Н.В. было дополнено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (л.д.18-20).

Также из материалов дела следует, что после отбытия наказания              Маняев Н.В. проживает по адресу: <адрес>

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Маняев Н.В. нигде не работает, ведёт антиобщественный образ жизни (л.д.30).

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, составленной                 УУП ОМВД России по <адрес> по месту жительства       Маняев Н.В. характеризуется крайне отрицательно (л.д.28).

После установления Ромодановским районным судом Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ дополнительных административных ограничений Маняев Н.В. в течение срока административного надзора дважды в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, Маняев Н.В. постановлениями заместителя начальника ОП № УМВД России по г.о. Саранск от 4 и ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.25,26).

Все вышеназванные постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, Маняев Н.В. дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

В данном случае административным истцом в качестве дополнительных административных ограничений предлагается к установлению обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение предусмотрены пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Определяя поднадзорному лицу дополнительное административное ограничение, суд учитывает также сведения об образе жизни и поведении         Маняева Н.В., совершившего в течение года два административных правонарушения, имеющиеся в представленных материалах характеристики.

С учётом приведённых обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в данном случае Маняеву Н.В. должно быть установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, такое дополнительное административное ограничение в отношении Маняева Н.В. позволит обеспечить надлежащий контроль над его поведением, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие, будет отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (три раза в месяц), по мнению суда, с учётом обстоятельств дела является разумным и не выходит за пределы, установленные вышеназванным Федеральным законом.

Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

      ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                <░░░░░░ ░░░░░░>)                            ░.░. ░░░░░░░

       ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.04.2021░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                <░░░░░░ ░░░░░░>                     ░.░. ░░░░░░░