Решение по делу № 7-8525/2022 от 23.05.2022

УИД 77RS0019-02-2021-007834-79

№ 12-3277/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Москва                                                                                    23 июня 2021 года

Судья Останкинского районного суда города Москвы Болотникова А.И., с участием защитника Алханова И.А. по доверенности Зудовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Космос Павелецкая» Алханова Ибрагима Алиевича на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 21 февраля 2019 года и решение начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве полковника полиции Масталярчук А.А. от   21.02.2019 г. генеральный директор ООО «Космос Павелецкая» Алханов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000.

Решением начальник Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве Сергиенко Д.В. от 12.04.2019 г. постановление по делу об административном правонарушении № 590, вынесенное в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Космос Павелецкая» Алханова И.А., оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением от 21.02.2019 г. и решением от 12.04.2019 г., Алханов И.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что его действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду того, что в Приложении № 2 к договору на предоставление койко-мест (комнат) для временного проживания № 01-18/2018 от 01.08.2018 г. указано, что гражданин Республики Кыргызстан Мамыркулов К.О. заселился 20.12.2018 г., тогда как время проведения проверки по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д. 34 – 21.12.2018 г. 06 час. 05 мин.

Определением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 02.04.2020 г. Алханову И.А. восстановлен срок на подачу жалобы на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 21 февраля 2019 года и решение начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 07.09.2020 г. постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 21.02.2019 г. по делу об административном правонарушении № 590 от 21.12.2018 г. в отношении генерального директора ООО «Космос Павелецкая» Алханова И.А. по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и решение начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве от 12.04.2019 г. по жалобе, оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Космос Павелецкая» Алханова И.А. – без удовлетворения.

Решением Московского городского суда от 24.03.2021 г. решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 07.09.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отношении генерального директора ООО «Космос Павелецкая» Алханова И.А. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Определением Останкинского районного суда г. Москвы Алханову И.А. восстановлен срок на подачу жалобы на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 21 февраля 2019 года и решение начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Космос Павелецкая» Алханов И.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, обеспечил явку в суд своего представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «Космос Павелецкая» Алханова И.А. по доверенности Зудова Г.А. поддержала жалобу по указанным в ней основаниям. Также представила письменные дополнения к жалобе, согласно которым просит обжалуемые постановление и решение должностных лиц отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая на следующие обстоятельства по существу обжалования постановления и решения должностных лиц: в соответствии с Приложением № 2 к договору на предоставление койко-мест (комнат) для временного проживания № 01-18/2018 от 01.08.2018 г., заключенного между заказчиком ООО «НЕКЛИС» и исполнителем ООО «Космос Павелецкая», гражданин Республики Кыргызстан Мамыркулов К.О. заселился в гостиницу «Космос Фили» по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д. 34, 20.12.2018 г., а проверка по данному адресу была проведена 21.12.2018 г. 06 час. 05 мин., то есть менее, чем через сутки, установленные п. 3.1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в связи с чем, отсутствует событие инкриминируемого правонарушения; в протоколе об административном правонарушении указано, что он составлен в отношении юридического лица, однако к административной ответственности привлекается должностное лицо ООО «Космос Павелецкая» Алханов И.А., что является существенным недостатком данного протокола; в нарушение ч. 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях инкриминируемое правонарушение выявлено 21.12.2018 г., а протокол об административном правонарушение составлен 19.02.2019 г., то есть по истечении двух месяцев; инкриминируемое административное правонарушение является малозначительным, поскольку, с учетом рода деятельности ООО «Космос Павелецкая», не повлекло существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений и не носит тяжелого характера. Также просила по итогам рассмотрения жалобы прекратить производство по делу производства по делу об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку срок давности привлечения генерального директора ООО «Космос Павелецкая» Алханова И.А. истек 22.12.2019 г., однако обжалуемое постановление должностного лица до настоящего времени не вступило в законную силу.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.п. 6, 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания – фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания; сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Согласно ч. 1, пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации; постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания.

Исходя из положений п. 3 ч. 3, ч. 3.1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных пп. «а» - «д» п. 1 и пп. «а» - «в» п. 2 ч. 2 настоящей статьи (т.е. в случае нахождения в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги); в случаях, предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 1 и подпунктами «а» - «в» пункта 2 части 2 настоящей статьи, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, иностранный гражданин обязаны уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, прибывшего в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими нерабочими днями).

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Статьей 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев.

Принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных ч.ч. 3 и 3.1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ч. 10 настоящей статьи). Далее передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

При нахождении иностранного гражданина в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, в кемпинге, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания, либо в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, либо в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание, уведомление органа миграционного учета администрацией соответствующих организации или учреждения о прибытии данного иностранного гражданина в указанное место пребывания может осуществляться также с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.

На основании п. 44 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", по прибытии иностранного гражданина в организацию, оказывающую гостиничные услуги (за исключением гостиниц), в санаторий, дом отдыха, пансионат, в детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждение социального обслуживания, либо в специальное учреждение для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, либо в учреждение, исполняющее административное наказание, администрация соответствующей организации (учреждения) обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина путем направления (передачи) уведомления о прибытии для его постановки на учет по месту пребывания.

Также пунктами 31, 33 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" определено, что форма отметки о приеме уведомления, проставляемой администрацией гостиницы, и порядок ее проставления устанавливаются Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по согласованию с Федеральной миграционной службой; администрация гостиницы, принявшая от иностранного гражданина уведомление о прибытии, а также территориальный орган Федеральной миграционной службы, многофункциональный центр или организация федеральной почтовой связи, принявшие от принимающей стороны или иностранного гражданина уведомление о прибытии, проверяют точность изложенных в нем сведений и наличие необходимых документов, после чего незамедлительно проставляют отметку о приеме уведомления в бланк уведомления о прибытии, отрывная часть которого возвращается иностранному гражданину либо принимающей стороне.

По смыслу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 21.12.2018 г. в 06 час. 05 мин. по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д. 34, установлен факт несоблюдения должностным лицом – генеральным директором ООО «Космос Павелецкая» Алхановым И.А. требований п. 3.1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", выразившийся в неисполнении обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета в отношении гражданина Республики Кыргызстан Мамыркулова К.О., который 25.11.2018 г. заселился в гостиницу ООО «Космос Павелецкая», последним днем для постановки данного гражданина на миграционный учет было 26.11.2018 г., однако на миграционный учет указанный иностранный гражданин поставлен не был, то есть должностное лицо ООО «Космос Павелецкая» Алханов И.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Время совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 27.11.2018 г., место совершения – г. Москва, ул. Кастанаевская, д. 34.

Факт совершения должностным лицом – генеральным директором ООО «Космос Павелецкая» Алхановым И.А. административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом № 1121266/591 об административном правонарушении от 19.02.2019 г. в отношении генерального директора ООО «Космос Павелецкая» Алханова И.А. по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором изложено существо правонарушения; распоряжением № 316 от 21.12.2018 г. о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д. 34; актом № 316 от 21.12.2018 г. проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ, в котором указаны допущенные нарушения миграционного законодательства; протоколом осмотра территории от 21.12.2018 г. по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д. 34 (все строения); фототаблицей к протоколу осмотра; рапортом старшего инспектора ОВМ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Могыла В.И.; объяснением гражданина Республики Кыргызстан Мамыркулова К.О. от 21.12.018 г., согласно которому он с 25.11.2018 г. заселился в гостиницу «Космос Фили» (ООО «Космос Павелецкая»), в комнату № 210, и фактически проживает по данному адресу, на миграционный учет в данной гостинице его не ставили, документы для постановки на миграционный учет у него не брали; свидетельством о временной регистрации по месту пребывания гражданина Республики Кыргызстан Мамыркулова К.О., согласно которому он зарегистрирован до 10.03.2019 г. по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Карла Маркса, д. 27; информации из базы данных «Территория», согласно которой сведений об иностранном гражданине Мамыркулове К.О., не имеется; ответом начальника ОВМ ОМВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы на запрос, согласно которому гражданин Республики Кыргызстан Мамыркулов К.О. по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д. 34, не встал на миграционный учет, в настоящее время на миграционном учете в г. Москве не состоит; выпиской и ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Космос Павелецкая» от 07.02.2019 г.; договором аренды нежилого помещения № М-КУ-06-03/18 от 02.04.2018 г., заключенного между АО «Бизнес-Недвижимость» и ООО «Космос Павелецкая», предметом которого является нежилое помещение общей площадью 1746,1 кв.м в здании по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д. 34, с приложениями к договору; решением № 2 от 30.03.2018 г. о назначении генеральным директором ООО «Космос Павелецкая» Алханова И.А.; копией паспорта гражданина РФ на имя Алханова И.А.

Вопреки доводам представителя заявителя, данные доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими нарушение требований п. 3.1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не доверять им оснований не имеется.

При таких обстоятельствах представленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, указанными доказательствами подтверждается факт совершения должностным лицом – генеральным директором ООО «Космос Павелецкая» Алхановым И.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы представителя заявителя о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица, а привечено к ответственности должностное лицо, суд считает несостоятельными, поскольку в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении указаны сведения об его составлении и привлечении к административной ответственности должностного лица генерального директора ООО «Космос Павелецкая» Алханова И.А., при этом в протоколе приведены личные и иные данные Алханова И.А. Кроме того, данный протокол составлен в присутствии Валитова Р.Х., представляющего по доверенности интересы именно должностного лица – генерального директора ООО «Космос Павелецкая» Алханова И.А.

Ссылки представителя заявителя на нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении не могут явиться основанием для отмены или изменения оспариваемых постановления и решения должностных лиц, поскольку пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, в том числе, нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными и не препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.

Доводы представителя заявителя об отсутствии события административного правонарушения, ввиду проведения должностными лицами проверки менее, чем через сутки после заселения в гостиницу иностранного гражданина, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются письменными материалами дела, в частности, объяснением иностранного гражданина, из существа которого следует, что он заселился в гостиницу 25.11.2018 г. и проживал до момента проведения проверки. С учетом данных обстоятельств, суд также относится критически к представленным заявителям копиям списка на заселение гостиницы ООО «Космос Фили», поскольку они противоречат фактически установленным обстоятельствам произошедшего. Кроме того, суд учитывает, что данные документы на момент проверки должностным лицам не представлялись, установить факт их действительного наличия и времени изготовления на момент выявления правонарушения не представляется возможным.

С учетом изложенного, оснований ставить под сомнение факты, изложенные в постановлении об административном правонарушении относительно события и состава административного правонарушения, не имеется.

Суд доверяет представленным материалам, поскольку они последовательны, не противоречивы, составлены надлежащим образом, и приходит к выводу, что событие административного правонарушения отражено правильно, ему дана надлежащая квалификация.

Приведенные выше доказательства в своей совокупности дают основание для привлечения должностного лица – генерального директора ООО «Космос Павелецкая» Алханова И.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, действия должностного лица - генерального директора ООО «Космос Павелецкая» Алханова И.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Доводы представителя заявителя о малозначительности совершенного правонарушения суд считает несостоятельными.

В соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснениями п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В данном случае, вопреки доводам жалобы, исходя из оценки фактических обстоятельств совершения, вмененного должностному лицу административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания его малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Непосредственно само обжалуемое постановление должностного лица, вынесенное в пределах установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока, судом апелляционной инстанции не отменялось, с учетом изложенного, доводы представителя заявителя об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности суд считает несостоятельными и не находит предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях оснований для удовлетворения ходатайства о прекращении производства по делу об административном правонарушения, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц, по делу не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностному лицу Алханову И.А. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 21 февраля 2019 года и решение начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Космос Павелецкая» Алханова Ибрагима Алиевича – оставить без изменения, жалобу Алханова Ибрагима Алиевича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.И. Болотникова