КОПИЯ
I инстанция – Миронов Е.С.
II инстанция – Никулин П.Н., Афанасьева К.Е. (докладчик), Огудина Л.В.
Дело №88-8607/2024
Уникальный идентификатор дела 33RS0007-01-2023-000295-70
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 апреля 2024 года город Москва
Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Матушкиной Н.В.,
судей Бибеевой С.В., Полозовой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирской природоохранной прокуратуры к производственному кооперативу "Лес-Строй" о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-194/2023)
по кассационной жалобе производственного кооператива "Лес-Строй" на решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 20 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 7 декабря 2023 года,
Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Матушкиной Н.В., объяснения представителей производственного кооператива "Лес-Строй" Хохловой В.А., Меньшиковой С.В., поддержавших доводы жалобы, прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ганцевой С.В., возражавшей против доводов жалобы,
судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Владимирская природоохранная прокурора обратилась в Гороховецкий районный суд Владимирской области с исковым заявлением к производственному кооперативу "Лес-Строй" (далее - ПК «Лес-Строй») о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, в размере 724696 рублей в пользу федерального бюджета Российской Федерации.
Исковые требования мотивированы тем, что между ТО Департамента лесного хозяйства Владимирской области «Гороховецкое лесничество» и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Заозерье» 18.12.2008 года заключен договор аренды лесного участка № 5, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий местоположение: <адрес>
19.03.2010 сельскохозяйственный производственный кооператив «Заозерье» и сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Стройлес» заключили договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 18.12.2008 № 5. 12.06.2011 между ТО Департамента лесного хозяйства Владимирской области «Гороховецкое лесничество» и сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхоз) «Стройлес» заключено соглашение к договору № 5 аренды лесного участка от 18.12.2008, которым уточнено местонахождение участка, а именно: <адрес> 01.03.2013 сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Стройлес» и производственный кооператив «Лес-Строй» заключили договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 18.12.2008 № 5.
Соглансо п. 12.1 договора на арендатора возложена обязанность использовать участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и указанным договором. В соответствии с п. 12.6 договора арендатор обязан обеспечить охрану лесного участка от пожаров, вредителей и болезней леса, незаконных рубок леса и других нарушений лесного законодательства, а в случае обнаружения незамедлительно информировать об этом арендодателя.
В силу п. 12.19 договора арендатор обязан не допускать повреждение до степени прекращения роста деревьев за пределами переданных лесопользователю лесосек. Владимирской природоохранной прокуратурой в ходе проверки, проведенной в марте 2022 года в Департаменте лесного хозяйства Владимирской области, установлено, что 26.08.2020 года в лесном квартиле 1 выдела 6 Вишенского участкового лесничества урочище Загорье ГКУ ВО «Гороховецкое лесничество», находящемся в аренде ПК «Лес-Строй» на основании договора аренды лесного участка от 18.12.2008 № 5, в ходе заготовки древесины в соответствии с лесной декларацией № 3 от 26.06.2019, выявлен факт рубки не предназначенных для заготовки деревьев - завизирная рубка.
По указанному факту 11.09.2020 по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении № 17 от 26.08.2020 заведующим отдела охраны, защиты, надзора и контроля Департамента лестного хозяйства Владимирской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 06/01-10-269. Согласно указанного постановления председатель ПК «Лес-Строй» Евдокимов В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ. В ходе проверки произведен расчет неустойки по подп. 15.4 договора аренды № 5 от 18.12.2008 за рубку деревьев за пределами переданной лесосеки (неустойка составила 144939 рублей), которая ПК «Лес-Строй» выплачена. В рамках проверки природоохранной прокуратурой направлено требование в Департамент лесного хозяйства о предоставлении расчета ущерба, причиненного посредством незаконной рубки лесных насаждений. Из материалов, представленных ГКУ ВО «Вязниковское лесничество» 30.03.2022 следует, что незаконная рубка лесных насаждений осуществлена на площади 0,5 га в границах лесотаксационного выдела 24 лесного квартала 89 Нагорного участкового лесничества ГКУ ВО «Вязниковское лесничество», граничащего в лесным кварталом 1 выделом 6 Вишенского участкового лесничества урочище Загорье ГКУ ВО «Гороховецкое лесничество». Ущерб от незаконной рубки 235 лесных насаждений общим объемом 110 куб.м.: 20 деревьев породы «сосна», 50 деревьев пород «береза», 114 деревьев породы «ель», 51 дерево породы «осина» - составил 724696 рублей. По вышеуказанному факту 06.05.2022 года ОМВД России по Вязниковскому району возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, которое в настоящее время находится в производстве. В силу п. 13 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных указанным договором, стороны несут ответственность в соответствии в законодательством Российской Федерации и указанным договором. Поскольку ПК «Лес-Строй» надлежащим образом не исполнил обязательства, предусмотренные договором, а именно допустил в нарушение положений договора аренды рубку не предназначенных для заготовки деревьев.
Решением Гороховецкого районного суда Владимирской области от 20 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 7 декабря 2023 года, исковые требования удовлетворены.
С ПК «Лес-Строй» взыскан ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, в размере 724696 рублей в пользу федерального бюджета Российской Федерации.
В кассационной жалобе представитель ПК «Лес-Строй» Евдокимов В.В. выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что гражданский иск был заявлен, исходя из материалов уголовного дела, однако производство по уголовному делу было приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Полагали, что имевшая место вырубка леса является завизирной рубкой, а не незаконной рубкой. Судами не учтено, что часть денежных средств уже была оплачена ответчиком как неустойка по делу об административном правонарушении. Вывод суда об ответчике, как о причинителе вреда незаконной рубкой, является неправомерным. Обращают внимание, что в аренде у них находился земельный участок в Гороховецком лесничестве, а незаконная рубка была произведена на участке Вязниковского лесничества.
Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.12.2008 года между Территориальным отделом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гороховецкое лесничество» и сельскохозяйственным производственным кооперативом СПК «Заозерье» заключен договор аренды лесного участка № 5, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий местоположение: <адрес>
30.10.2009 года между Территориальным отделом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гороховецкое лесничество» и сельскохозяйственным производственным кооперативом СПК «Заозерье» заключено дополнительное соглашение к договору № 5 аренды лесного участка от 18.12.2008.
19.03.2010 года Территориальный отдел Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гороховецкое лесничество» и сельскохозяйственный производственный кооператив «Заозерье», сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Стройлес» заключили договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 5 от 18.12.2008.
Между Территориальным отделом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гороховецкое лесничество» и сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхоз) «Стройлес» заключены дополнительные соглашения к договору № 5 аренды лесного участка от 18.12.2008 года: 29.03.2010 года, 01.10.2010 года, 22.11.2010 года, 01.02.2011 года, 12.05.2011 года, 13.05.2011 года, 01.09.2011 года, 01.01.2012 года, 21.02.2012 года, 01.06.2012 года, 15.11.2012 года, 11.01.2013 года.
12.06.2011 года между ТО Департамента лесного хозяйства Владимирской области «Гороховецкое лесничество» и сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхоз) «Стройлес» заключено соглашение к договору № 5 аренды лесного участка от 18.12.2008 года, которым уточнено местонахождение участка, а именно: Владимирская область, Гороховецкий район, ТО «Гороховецкое лесничество», Вишенское участковое лесничество, урочище «Заозерье» квартала №№ 1-42.
01.03.2013 сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Стройлес» и производственный кооператив «Лес-Строй» заключили договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 18.12.2008 № 5.
Между Территориальным отделом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гороховецкое лесничество» и производственным кооперативом «Лес-Строй» заключены дополнительные соглашения к договору № 5 аренды лесного участка от 18.12.2008 года: 01.08.2013 года, 07.02.2014 года, 21.11.2014 года, 20.03.2015 года, 30.03.2016 года, 21.03.2017 года, 25.01.2018 года, 18.01.2019 года, 13.11.2019 года, 06.08.2020 года, 22.03.2021 года, 06.10.2021 года, 14.02.2023 года.
Согласно п. 12.1 указанного договора аренды на арендатора возложена обязанность использовать участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и указанным договором.
13 декабря 2019 года распоряжением Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области утвержден проект освоения лесов лесного участка площадью 3993 га, расположенного в кварталах 1-42 урочища Гороховецкого лесничества, арендованного ПК «Лес-Строй» в целях использования лесов для заготовки древесины.
В соответствии с условиями договора аренды, в рамках проекта освоения лесов и лесных деклараций со стороны ПК «Лес-Строй» производились заготовки древесины.
11 августа 2020 года участковым лесничим Гурдяевой И.Л., участковым лесничим Папижук Н.Н. составлен акт осмотра лесосеки, где отражена рубка за пределами переданных пользователю лесосек в объеме 110 м3, рассчитана неустойка по п.15.4 договора аренды в сумме 144 939 руб. (т.2 л.д.38).
26.08.2020 ПК «Лес-Строй» оплатил указанную выше неустойку в размере 144939 рублей (л.д.39). В назначении платежа указано – оплата неустойки за нарушение договора аренды лесного участка.
26.08.2020 старшим государственным инспектором по охране леса - государственным лесным инспектором ГКУ ВО «Гороховецкое лесничество» Папижуком Н.Н. в отношении должностного – председателя ПК «Лес-Строй» Евдокимова В.В. составлен протокол № 17 об административном правонарушении по факту нарушения правил заготовки древесины в лесном квартале 1 лесотаксационного выдела 6 Вишенского участкового лесничества урочища Загорье ГКУ ВО «Гороховецкое лесничество», а именно в ходе заготовки древесины совершена рубка не предназначенных для рубки деревьев, за пределами переданными лесопользователю (завизирная рубка).
11.09.2020 по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении № 17 от 26.08.2020 года и иных материалов, представленных ГКУ ВО «Гороховецкое лесничество», заведующим отдела охраны, защиты, надзора и контроля Департамента лестного хозяйства Владимирской области Сазановым С.В.вынесено постановление по делу об административном правонарушении согласно которому, должностное лицо - председатель ПК «Лес-Строй» Евдокимов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и на него наложен административный штраф в размере 10000 рублей (л.д.41-44). Штраф в размере 10000 рублей оплачен 21.09.2020 года (л.д.40).
Данное постановление ответчиком ПК «Лес-Строй» не оспаривалось.
В марте 2022 года Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ПК «Лес-Строй» требований законодательства, регламентирующего осуществление лесных правоотношений, в ходе которой было установлено, что 26.08.2020 года в лесном квартале 1 лесотаксационного выдела 6 Вишенского участкового лесничества урочища Загорье ГКУ ВО «Гороховецкое лесничество», находящемся в аренде ПК «Лес-Строй» на основании договора аренды лесного участка от 18.12.2008 года № 5, в ходе заготовки древесины в соответствии с лесной декларацией № 3 от 26.06.2019 года, выявлен факт рубки не предназначенных для заготовки деревьев – завизирная рубка.
В рамках проверки природоохранной прокуратурой направлено требование в Департамент лесного хозяйства Владимирской области о предоставлении расчета ущерба, причиненного посредством незаконной рубки лесных насаждений.
Из справки ГКУ ВО «Вязниковское лесничество» от 30.03.2022 года следует, что ущерб от незаконной рубки деревьев до степени прекращения роста в количестве 235деревьев общим объемом 110куб.м.: 20 деревьев породы «сосна» объемом куб.м., 50 деревьев пород «береза» объемом 14 куб.м., 114 деревьев породы «ель» объемом 28 куб.м., 51 дерево породы «осина» объемом 49 куб.м., совершенной в квартале 89 выдел 24 Нагорного участкового лесничества ГКУ ВО «Вязниковское лесничество» (эксплуатационные леса) составил 724696 рублей (т.1 л.д.16-17).
06 мая 2022 года в ОМВД России по Вязниковскому району возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, на основании материала проверки Владимирской природоохранной прокуратуры, по факту незаконной рубки неустановленным лицом в период времени с конца декабря 2019 года до 11 августа 2020 года, находящимся в квартале 89 выдела 24 Нагорного участкового лесничества ГКУ ВО «Вязниковское лесничество», 235 лесных насаждений породы сосна, ель, береза, осина) общим объемом 110 куб.м., причинив тем самым Государственному лесному фонду особо крупный материальный ущерб на сумму 724696 рублей (т.1 л.д.13).
Постановлением следователя СО ОМВД России по Вязниковскому району от 04.06.2023 предварительное следствие было приостановлено (т.2 л.д.175).
Постановлением Владимирского природоохранного прокурора от 11.10.2023 постановление о приостановлении было отменено, уголовное дело возвращено для дополнительного расследования (т.2 л.д.183-184).
Суд на основании ч.2 ст.3, ст.29, ст.16, ч.1 ст.72, ст.99, ст.100 Лесного кодекса РФ, п.1 ст.615, ст.1064 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 16, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 пришел к выводу, что между действиями ПК «Лес-Строй» и причинением вреда лесному фонду в результате незаконной рубки лесных насаждений в количестве 235 деревьев общим объемом 110 куб.м. имеется причинно-следственная, в связи с чем с последнего подлежит взысканию в доход федерального бюджета ущерб, рассчитанный по нормам Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", составляющий 724 696 рублей.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно указав следующее.
Довод жалобы об отсутствии оснований для повторного взыскания вреда, причиненного лесному массиву, с учетом имевшего место привлечения должностного лица – председателя ПК «Лес-Строй» Евдокимова В.В. к административной ответственности и оплаты кооперативом неустойки 144939 руб., подлежит отклонению, исходя из разъяснений, данных в пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде; равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.
Таким образом, само по себе привлечение должностного лица ответчика к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП, а также не привлечение кого-либо к уголовной ответственности не является основанием для освобождения от возмещения вреда, причиненного лесному фонду.
При этом, вопреки доводам ответчика, оплата 26.08.2020 года со стороны ПК «Лес-Строй» получателю ГКУ ВО «Гороховецкое лесничество» суммы 144939 руб. не относится к возмещению ущерба, причиненного лесному фонду, рассчитываемого по нормам Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730, а является неустойкой, установленной пунктом 15.4 договора аренды лесного участка от 18.12.2008, в соответствии с которым за нарушение условий договора арендатор уплачивает неустойки в следующих размерах: рубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев за пределами переданных лесопользователю лесосек – 10-кратная ставка платы за древесину указанных вырубленных или поврежденных (т.1 л.д.28).
Данный факт также подтверждается назначением платежа в платежном поручении от 26.08.2020 №1679 – «оплата неустойки за нарушение договора №4 аренды лесного участка от 18.12.2008 (нарушение п.4, пп.15.4)» (т.2 л.д.39).
Доводы ответчика об отсутствии доказательств, что непосредственно ПК «Лес-Строй» является причинителем вреда, отклонены судом апелляционной инстанции, исходя из следующего.
Действующим законодательством предусмотрен императивный метод регулирования предоставления лесного участка в аренду для его использования в целях заготовки древесины, который предполагает необходимость соблюдения арендатором Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесных планов субъекта Российской Федерации, лесохозяйственного регламента лесничества, проекта освоения лесов, лесной декларацией, охрану и защиту вверенного лесного участка.
Нарушение арендатором порядка использования вверенного ему лесного участка в нарушение задекларированных объемов вырубленной древесины, является противоправным поведением, причиняющим вред, и, согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации, влечет обязанность возместить вред государству в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об охране окружающей среды", в соответствии с таксами и методиками определения размера возмещения такого вреда, утвержденных Правительством Российской Федерации.
Из разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" следует, что основаниями для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выразившееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности уничтожении природных ресурсов, разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.
В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 декабря 2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
По смыслу вышеприведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в случае осуществления рубки лесных насаждений без правовых оснований виновное лицо должно возместить ущерб, причиненный лесу как экологической системе, в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1-2 Приложения №1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки" (в редакции, действовавшей до 01.09.2022) лесосечные работы выполняются юридическими лицами, гражданами, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений в соответствии с формой технологической карты согласно приложению 2 настоящего приказа.
При заготовке древесины и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов.
Приложением №4 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367 установлено, что осмотр лесосек, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - лица, осуществляющие осмотр лесосек) – пункт 2.
Осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ (пункт 3).
Лицо, осуществляющее осмотр лесосек, за 10 дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек.
Извещение о проведении осмотра лесосек направляется способом, обеспечивающим подтверждение его получения (заказное письмо, факс, электронная почта).
При неявке лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя осмотр лесосек проводится без его участия (пункт 4).
При осмотре лесосек устанавливается объем заготовленной древесины в случае заготовки древесины гражданами для собственных нужд, а также в случае расхождения объема фактически заготовленной древесины и объема, указанного в лесной декларации, договоре купли-продажи лесных насаждений, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта, в соответствии с Правилами учета древесины, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1525 (пункт 10).
По результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки в соответствии с формой согласно приложению 3 к настоящему приказу в двух экземплярах.
Один экземпляр акта осмотра лесосеки, подписанный обеими сторонами, хранится у лица, осуществляющего лесосечные работы, второй - у лица, осуществляющего осмотр лесосеки (пункт 11).
Из лесной декларации №3 от 26.06.2019 ГКУ ВО «Гороховецкое лесничество» и схемы размещения лесосеки в 2019 году следует, что в период с 06.07.2019 по 31.12.2019 на лесном участке, предоставленном в пользование, в том числе, по адресу: <адрес>, со стороны ПК «Лес-Строй» производилась сплошная рубка лесных насаждений (т.1 л.д.210, 213). Какие-либо разрешительные документы на рубку в смежном земельном участке – в ГКУ «Вязниковское лесничество» данному юридическому лицу не выдавались.
В соответствии с пунктом 5 Приложения №4 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367 после окончания заявленного рубки в бесснежный период представителями ГКУ ВО «Гороховецкое лесничество» был проведен осмотр выделенной под рубку лесосеки.
Со стороны ГКУ ВО «Гороховецкое лесничество» были представлены акты осмотра лесосеки от 15.06.2020 и 11.08.2020.
В акте от 15.06.2020 отражено, что был произведен осмотр места осуществления ПК «Лес-Строй» лесосечных работ в квартале, 1 лесотаксационном выделе № 6, лесосеке № 1, нарушения при осмотре не обнаружены (т. 2 л.д.197-198). Акт подписан участковым лесничим Гурдяевой И.Л. и председателем ПК «Лес-Строй» Евдокимовым В.В.
Представитель Министерства лесного хозяйства Владимирской области Зейвалова Т.В. пояснила в судебном заседании суда апелляционной инстанции, что в августе поступили сведения об обнаружении незаконной рубки на смежном земельном участке, пришли аэрофотснимки территории Вязниковского лесничества (л.8 протокол судебного заседания от 07.12.2023).
05.08.2020 участковый лесничий Гурдяева И.Л. составила служебную записку в адрес директора ГКУ ВО «Гороховецкое лесничество», где указывает на предположительно завизирную рубку в урочище Заозерье, квартал 1, выдел 6, просит разрешение на выезд для установления фактического положения. (т.2 л.д.37).
При повторном осмотре лесосеки был составлен акт №11 от 11.08.2020. Согласно данному акту при осмотре места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 1, лесотаксационном выделе № 6, лесосеки № 2, выполненных на основании договора аренды лесного участка выявлены следующие нарушения: рубка леса за пределами переданных лесопользователю лесосек в общем объеме 110 м3, из них сосна 19, береза 14, ель 28, осина 49. В особых отметках отражено, что при разработке лесосеки подрядной организацией ПК «Лес-Строй» была произведена рубка леса (за визирная рубка деревьев) за пределами переданной лесопользователю лесосеки, находящейся в ГКУ ВО «Вязниковское лесничество» нагорное участковое лесничество, квартал 89 выдел 24, на площади 0,5 га, в объеме 110 м3. Данный акт подписан участковым лесничим Гурдяевой И.Л., лесничим Папижуом Н.Н. и руководителем юридического лица, осуществляющего лесосечные работы – председателем ПК «Лес-Строй» Евдокимовым В.В. (т.2 л.д.201). Какие-либо замечания в данном акте, либо отметки о несогласии отсутствуют.
Из изложенного следует, что при первоначальном осмотре лесосеки нарушений выявлено не было, однако при повторном осмотре обнаружена рубка леса в отсутствие необходимых разрешений на смежном земельном участке. С данным обстоятельством в период обнаружения рубки юридическое лицо было согласно, подписав акт и оплатив неустойку по договору.
Также стороной ответчика – представителями ПК «Лес-Строй» был представлен акт осмотра лесосеки № 6 от 15.11.2020, подписанный участковым лесничим Гурдяевой И.Л. и председателем ПК «Строй-Лес» Евдокимовым В.В., аналогичный по содержанию с актом осмотра лесосеки № 6 от 15.06.2020 (т.2 л.д. 213).
Оценивая акт осмотра лесосеки от 15.11.2020 по правилам ст.67 ГПК РФ судебная коллегия не соглашается с позицией ответчика о необходимости расценивать его как доказательство отсутствия нарушений при рубке леса со стороны ПК «Лес-Строй», поскольку данный документ отсутствует в осмотренном в судебном заседании суда апелляционной инстанции 07.12.2023 деле №04/01-13 ГКУ ВО «Гороховецкое лесничество», том 2 от 2020 года, содержащим акты осмотра лесосек в данном лесничестве в период с 16.03.2020 по 31.12.2020, его номер соответствует номеру акта от 15.06.2020, после составления которого, был проведен повторной осмотр лесосеки 11.08.2020 и выявлены нарушения. Кроме того, в акте от 15.11.2020 отражено, что извещение о дате осмотра датировано 04.06.2020, №04/01 22-222, а в особых отметках указано – обременение до 15 июля 2020 – убрать 6м сортименты по площади. При этом согласно тексту извещения от 04.06.2020 №04/01-22-222, ПК «Лес-Строй» извещался об осмотре, назначенном на 15.06.2020 (т.2 л.д.199). Из изложенного усматривается, что данный акт не мог быть составлен в ноябре 2020 года, исходя из текста извещения, номер и дата которого указаны в акте, а также, учитывая указание на уборку до 15.07.2020. Приведенный документ, по мнению судебной коллегии, относится к июню 2020 года, когда был проведен первичный осмотр лесосеки и не были выявлены нарушения.
Из пояснений, данных директором ПК «Лес-Строй» в судебном заседании 20.06.2023 в суде первой инстанции следует, что на момент оформления материала по делу об административном правонарушении они были согласны с вменяемой им «завизирной» рубкой в размере 110 м3, уплатили неустойку по договору, чтобы «все стороны были довольны» (т.2 л.д.51-52).
Также в ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что квартал №1, лесотаксационного выдела № 6, лесосеки № 1, является смежным участком с кварталом 89 выдела 24 нагорного участкового лесничества ГКУ ВО «Вязниковское лесничество», где была выявлена незаконная рубка в объеме 110 м3. На отсутствие четких визуальных границ между данными участками указывали и свидетели по уголовному делу, показания которых отражены в постановлении о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу (т.2 л.д.169-175).
Оценивая представленные доказательства, фактическое поведение стороны ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что материалами дела подтверждается наличие прямой причинно-следственной связи между действиями ПК «Строй-Лес» и выявленной незаконной рубкой лесных насаждений в объеме 110 м3 в ГКУ ВО «Вязниковское лесничество» Нагорное участковое лесничество, квартал 89, выдел 24, на площади 0,5 га.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им была дана правильная оценка, приведенная выше, с которой полностью соглашается суд кассационной инстанции.
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о квалификации действий по вырубке деревьев за пределами переданных лесопользователю лесосек, без разрешительных документов, как незаконной, поскольку это соответствует разъяснениям, приведенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21, согласно которым незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Вопреки доводам жалобы указание в постановлении по делу об административном правонарушении от 11.09.2020 №06/01-10269 (т.2 л.д.41 на «завизирную рубку» не исключает оценку действий ответчика как незаконную рубку деревьев.
Расчет размера ущерба, причиненного лесам, в результате незаконной рубки деревьев до степени прекращения роста в количестве 235 деревьев объемом 110 куб.м., является арифметически верным и соответствующим нормам приложения №1 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" о 50 кратной стоимости древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов. Стороной ответчика заявленный объем вырубленных деревьев, а также расчет размера ущерба не оспаривались.
Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства. Исходя из установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, суды правильно применили нормы материального права.
В соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.
Таким образом, оценка доказательств относится к полномочиям судов первой и апелляционной инстанций. Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях, они направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не опровергают правильность выводов суда по существу спора. Выводы суда, содержащиеся в судебных постановлениях, не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции.
Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции
о п р е д е л и л а :
решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 20 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 7 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ПК "Лес-Строй" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи