Решение по делу № 2-178/2018 от 29.11.2018

Дело № 2-178/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2018 года пгт. Залегощь

Залегощенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Быковой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Бадритдиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское делопо иску Юдичевой О.В. к администрации Ломовского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, администрации Залегощенского района Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области, об установлении факта принятия наследства и о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Юдичева О.В., действуя в лице своего представителя по доверенности Анненкова В.Д., обратилась в суд с иском к администрации Ломовского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, администрации Залегощенского района Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области (далее - МИ ФНС России № 5 по Орловской области) об установлении факта принятия наследства и о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования по закону.

В обоснование иска указала, что её матери С.В.Е. на праве собственности принадлежала земельная доля площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности на указанную долю возникло на основании Постановления Главы администрации Залегощенского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельств о праве собственности на землю членам КСП «<данные изъяты>». Данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, в отношении <данные изъяты> лиц с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. В данном списке указана её мать С.В.Е.., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти её отец С.В.Г. принял наследство, не оформив своих наследственных прав.

ДД.ММ.ГГГГ её отец С.В.Г. умер. Истец в качестве наследника первой очереди обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после его смерти на земельную долю, принадлежавшую С.В.Е. однако нотариусом ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону по тому основанию, что право собственности на землю С.В.Е. в установленном законом порядке зарегистрировано не было, и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, она среди собственников земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером №, не значится.

С учетом указанных обстоятельств, истец просила установить факт принятия её отцом С.В.Г. наследства оставшегося после смерти её матери С.В.Е.., в том числе на земельную долю, и признать за ней право собственности в порядке наследования по закону на земельную долю, размером <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую её матери С.В.Е.

В судебном заседании истец Юдичева О.В. и её представитель по доверенности Анненков В.Д. заявленные требования уточнили, отказались от требований об установлении факта принятия наследства, и просили суд признать за истцом права собственности на земельную долю в порядке наследования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснили, что истец Юдичева О.В. является единственным наследником по закону. При обращении к нотариусу был получен отказ в выдаче свидетельства о праве собственности по закону на земельную долю, и истцу было указано на необходимость предоставить выписку из Единого государственного реестра недвижимости и зарегистрированных правах на указанные земельные доли. При обращении в Росреестр выяснилось, что сведения о правах С.В.Е. на земельную долю площадью по <данные изъяты> га, не были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что является препятствием для выдачи Юдичевой О.В. свидетельства о праве собственности в порядке наследования по закону.

Представитель ответчика – администрации Залегощенского района Орловской области Рябцева С.В. возражала против удовлетворения исковых требований к администрации Залегощенского района по основаниям, изложенным в письменном отзыве, и суду пояснила, что администрация района является ненадлежащим ответчиком, поскольку в силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в компетенцию администрации как органа местного самоуправления входит предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, а также распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Залегощенского района (л.д. 69, 71-72).

Представитель ответчика – администрации Ломовского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, будучи надлежаще извещённым о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился; в адресованном суду заявлении глава администрации Г.Е.М. просила о рассмотрении дела в их отсутствии, одновременно указала, что спорная земельная доля на территории Ломовского сельского поселения не располагается (л.д. 77, 89).

Представитель ответчика – МИ ФНС России № 5 по Орловской области, будучи надлежаще извещённым о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в адресованном суду письменном ходатайстве начальник инспекции П.О.Л. просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражала (л.д. 79, 80).

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, будучи надлежаще извещёнными о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили (л.д. 86, 87).

В соответствии с ч. 4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии истца, представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив представленные материалы, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. №86 (с изменениями от 6 марта 1992 г.) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года №323 установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учётом земельного, лесного, природоохранного, иного специального законодательства и названного Указа. В силу п. 2 того же Указа, граждане и юридические лица – собственники земельных участков имеют продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями.

Порядок изъятия и предоставления земельных участков, относящихся к государственной собственности, был установлен Земельным кодексом РСФСР, действовавшим на момент формирования земельных долей и выдачи свидетельств о праве собственности на них в КСП «<данные изъяты>» Залегощенского района Орловской области.

В силу положений статей 28, 29 ЗК РСФСР изъятие и предоставление земельного участка производилось по решению соответствующего Совета народных депутатов на определённых в этом решении условиях. Решение принималось после выполнения заинтересованными лицами специальной процедуры включающей обращение с ходатайством о выделении участка, выбор его на местности в натуре и подготовку землеотводных документов.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 предусмотрено, что каждому собственнику выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге, и являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием для совершения сделок купли – продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, к основаниям возникновения у конкретного лица прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности, относится акт компетентного органа и выданное на его основании свидетельство о праве собственности на землю.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением главы администрации Залегощенского района от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно в КСП «<данные изъяты>», в котором под номером № числится С.В.Е. (л.д.13-15).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю серии № №, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Залегощенского района, земельная доля общей площадью <данные изъяты> га, расположенная по адресу: КСП «<данные изъяты>», принадлежит С.В.Е. (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 16-17).

Согласно аннотированному справочнику по фондам муниципального архива администрации Залегощенского района Орловской области, в <данные изъяты> году совхоз «<данные изъяты>» разукрупнен на совхозы «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». Постановлением главы администрации Залегощенского района от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в КСП «<данные изъяты>». Постановлением главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № оно преобразовано в ОАО «<данные изъяты>». Определением Арбитражного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «<данные изъяты>» признано банкротом, что подтверждается архивной справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ № Отделом культуры и архивного дела администрации Залегощенского района Орловской области (л.д. 85).

Статус КСП «<данные изъяты>» в качестве юридического лица подтверждается Уставом, утвержденным Общим собранием ИТР, рабочих и служащих совхоза «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что КСП «<данные изъяты>» является правопреемником совхоза «<данные изъяты>» (л.д. 18-22).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, составленной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, и местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; в сведениях о зарегистрированных правах на объект недвижимости, в списке входящих в состав указанного земельного участка, С.В.Е. не значится (л.д. 23-24).

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Орловской области, адрес земельного участка с кадастровым номером №: <адрес> (л.д. 25).

Согласно справке администрации Ломовского сельского поселения Залегощенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, площадью <данные изъяты> га, принадлежащая на праве собственности С.В.Е.., в муниципальную собственность Ломовского сельского поселения Залегощенского района Орловской области не передавалась (л.д. 32).

В соответствии с ч.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В статье 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

В силу ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как видно из наследственного дела №, находящегося в производстве нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Орловской областной нотариальной палаты Т.Л.Н.., наследником имущества гр. С.В.Г.., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является дочь – Юдичева О.В., на наследственное имущество, состоящее из земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего С.В.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой являлся её муж С.В.Г., принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав (л.д.43-65).

Согласно п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось.

Из свидетельства о смерти серии № № следует, что С.В.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), который принял наследство после смерти своей супруги мужа С.В.Е., что подтверждено материалами наследственного дела №, находящегося в производстве нотариуса <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> областной нотариальной палаты Т.Л.Н.(л.д.43-65)

Поскольку С.В.Г. принял наследство после смерти супруги С.В.Е. но не оформил его, то право на наследование его имущества на спорный земельный участок, принадлежащий С.В.Е.., по праву представления переходит к дочери Юдичевой О.В.

В силу ст.1181 ГК РФ, принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нём растения, если иное не установлено законом.

Как установлено в судебном заседании, С.В.Е. являлась собственником земельной доли, площадью <данные изъяты> га, расположенной по адресу: <адрес> которая входит в состав наследства умершего С.В.Г.., и наследуется на общих основаниях.

Согласно постановлению об отказе в совершении нотариального действия, вынесенного нотариусом <данные изъяты> нотариального округа Т.Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, Анненкову В.Д. действующему от имени Юдичевой О.В. на основании доверенности, отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего отца С.В.Г.., на имущество, состоящее из земельной доли, размером <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежавшей жене наследодателя С.В.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что наследодатель С.В.Г. имел право на вышеуказанную земельную долю, принадлежащую его супруге С.В.Е. в порядке наследования. Соответственно, и его наследник по закону первой очереди – дочь Юдичева О.В. по праву представления также имеет право на наследование указанного выше наследственного имущества.

Учитывая, что земельные участки переходят по наследству без каких – либо изъятий из общего порядка наследования, а истец Юдичева О.В. является наследником по закону после смерти своего отца С.В.Г. на имущество в виде земельной доли, оставшейся после смерти его супруги С.В.Е., и принадлежавшей ей на праве собственности, в связи с чем, её уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика – главы администрации Залегощенского района Орловской области <данные изъяты> в представленных возражениях на исковое заявление о том, что спорная земельная доля в праве общей долевой собственности обладает признаками невостребованной земельной доли, поскольку её собственник не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, а также довод о том, что в силу положений ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратиться в суд с указанным требованием вправе только администрация сельского поселения, суд считает несостоятельными, так как они опровергаются материалами дела.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В тоже время суд не может признать иск в части требований к администрации Залегощенского района Орловской области, поскольку после рассмотрения дела по существу не вызывает сомнений, что какой-либо спор между истцом и указанным ответчиком отсутствует, поэтому в данной части иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.131, п.2 ст.8 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации соответствующих прав на него.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования Юдичевой О.В. удовлетворить частично.

Признать за Юдичевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности порядке наследования по закону после смерти отца С.В.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью <данные изъяты> га, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежавшую С.В.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ

В части исковых требований к администрации Залегощенского района Орловской области, - отказать.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ решение суда подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службе Государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

судья Г.В.Быкова