Мотивированное решение составлено 08.11.2021

Дело № 2-3074/21

76RS0013-02-2021-002648-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Абсалямовой А.В.,

при секретаре Спириной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 29 октября 2021 года гражданское дело по иску Смирновой Евы Сергеевны к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Департаменту образования Ярославской области о признании отказа незаконным, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Смирнова Е.С. обратилась в суд с иском к Департаменту образования Ярославской области о признании незаконным и отмене акта о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в отношении истца; к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области о признании незаконным и подлежащим отменен распоряжение от 29.12.2020г. «О заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок», о признании недействительным договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный 13.01.2021г. между истцом и ответчиком, о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взыскании с надлежащего ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. и почтовых расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что 23.12.2015г. между Смирновой Е.С. и Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истцу за плату во временное владение и пользование было предоставлено жилое помещение, общей площадью 44,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (п.5 – срок действия по 22.12.2020г.).

13.01.2021г. между истцом и Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок (п.5 – срок действия по 23.12.2025г.).

С данным решением Смирнова Е.С. не согласна, основания для заключения с ней договора найма на новый пятилетний срок отсутствуют, так как в трудной жизненной ситуации она не находится; ДД.ММ.ГГГГ. у истца родился сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. – родилась дочь ФИО7; в данный момент Смирнова Е.С. проживает совместно с Марешевым И.Ю., который официально трудоустроен в <данные изъяты> и имеет постоянный доход; истец получает выплаты на детей; задолженность по оплате за коммунальные услуги отсутствует, помещение содержится в надлежащем виде.

Считает, что Департамент образования Ярославской области вынес неверное решение об отказе в заключении с истцом договора социального найма и, следовательно, заключение со Смирновой Е.С. договора найма на новый пятилетний срок не соответствует требованиям законодательства. О том, что она имеет право проживать в предоставленной квартире, пока идут судебные разбирательства, без заключения договора на новый срок, истец не знала. Сотрудники ДИЗО ЯО настаивали на заключении этого договора.

    В судебном заседании истец Смирнова Е.С. и ее представитель Юнусова Н.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснили, что брак с Марешевым И.Ю. не зарегистрирован, однако, он, Марешев И.Ю. является отцом детей истца и проживает с истцом совместно с детьми, одной семьей, они ведут совместное хозяйство, алименты не взыскивались. Средний ежемесячный доход семьи истца в 2020г. составляет сумму в размере <данные изъяты> руб. (денежные выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, доход Марешева И.Ю.). С августа 2021г. Смирнова Е.С. также официально трудоустроена В <данные изъяты>.

Представитель ответчика - Департамента образования Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленных суду возражениях на иск указывает, что Постановлением Правительства Ярославской области от 09.12.2013 № 1601-п утвержден Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. При принятии решения комиссия исходила из того, что представленные Смирновой Е.С. документы не подтверждают наличие постоянного заработка или иного дохода за последние 12 месяцев, среднедушевой доход нанимателя и членов его семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, что свидетельствует о нахождении Смирновой Е.С. в трудной жизненной ситуации. В удовлетворении иска просил отказать.

    Представитель ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленных суду возражениях на иск указывает, что департамент не является органом, самостоятельно принимающим решение о заключении договора социального найма, по истечении срока договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. Уполномоченным органом принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в отношении истца. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

    Представитель третьего лица - Департамента образования администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражал против удовлетворения иска. В возражениях на иск указал, что Смирновой Е.С. были предоставлены документы, подтверждающие доход нанимателя и членов его семьи за последние 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи документов – справка МУ «<данные изъяты>», согласно которой Смирновой Е.С. были получены меры социальной поддержки на сумму <данные изъяты> руб., сведений об иных доходах не предоставлено. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неудовлетворительной адаптации нанимателя к самостоятельной жизни.

Третье лицо – Марешев И.Ю. в судебном заседании полагал, что исковые требования являются обоснованными. Пояснил, что проживает с истцом одной семьей, ведут общее хозяйство.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и ее представителя, третье лицо, суд приходит к следующему:

    Судом установлено, что Смирнова Е.С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    23.12.2015г. между Смирновой Е.С. и Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истцу за плату во временное владение и пользование было предоставлено жилое помещение, общей площадью 44,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (п.5 – срок действия по 22.12.2020г.).

Согласно пп. 6 п. 7 договора наниматель имеет право на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

    В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 1.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 6 ст. 8 указанного Закона срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с такими лицами договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

    Согласно ч. 2 ст. 64 Закона Ярославской области от 09.11.2007 № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых договор найма специализированного жилого помещения с указанными лицами может быть неоднократно заключен на новый пятилетний срок, определяется Правительством Ярославской области.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона Ярославской области № 85-з обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых по решению органа исполнительной власти Ярославской области, осуществляющего управление жилищным фондом Ярославской области, договор найма специализированного жилого помещения с детьми, оставшимися без попечения родителей, может быть заключен на новый пятилетний срок, являются:

- неудовлетворительная адаптация нанимателя к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличие отрицательной социальной среды, совершение правонарушений и антиобщественных действий;

- длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении.

Постановлением Правительства Ярославской области от 09.12.2013 № 1601-п утвержден Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее – Порядок).

Уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, принимающим решение о наличии или отсутствии обстоятельств, является Департамент образования Ярославской области.

В соответствии с требованиями Порядка истцом в Департамент образования администрации ГО г.Рыбинск представлены документы, из которых следовало, что кВ квартире по адресу: ФИО1 <адрес> зарегистрированы – Смирнова Е.С. и двое несовершеннолетних детей – ФИО6, ФИО7 Смирнова Е.С. не замужем, официально не трудоустроена, получает ежемесячные денежные выплаты и пособия на детей.

Доход истца в отчетный период (с сентября 2019г. по август 2020г.) составил <данные изъяты> руб., что существенно ниже величины прожиточного минимума в Ярославской области в расчете на душу населения, установленного за II квартал 2020г. в Ярославской области.

В соответствии с Указом Губернатора Ярославской области от 24.07.2020г. № 193 «Об установлении величины прожиточного минимума в Ярославской области за II квартал 2020 года» величина прожиточного минимума составляет 10 7421 руб.

Также комиссия учла, что согласно справке о доходах от 08.09.2020 № 293 Смирнова Е.С. в период с января 2020г. по август 2020г. включительно являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Расчет судом проверен и признан правильным. Документы, подтверждающие получение иного дохода, Смирнова Е.С. не предоставляла, что подтверждается материалами учетного дела.

     Актом от 26.10.2020г. , утвержденным приказом департамента от 26.10.2020 , у Смирновой Е.С. установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ей содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

    Ссылки истца и ее представителя на то обстоятельство, что Марешев И.Ю. имеет постоянный доход, официально трудоустроен, проживает с истцом и ее несовершеннолетними детьми одной семьей, суд признает не обоснованными.

Согласно ст.2 СК РФ к членам семьи лица относятся супруг, а также дети и родители.

Смирнова Е.С. не состоит с Марешевым И.Ю. в зарегистрированном браке, следовательно, Марешев И.Ю. к членам семьи истца не относится.

    Получение от других физических лиц денежных средств, как утверждает сторона истца, в виде дохода сожителя Смирновой Е.С. не относится к Перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.

Суд считает, что ответчики правомерно не усмотрели оснований для заключения с истцом договора социального найма, так как среднедушевой доход семьи Смирновой Е.С. находился ниже величины прожиточного минимума, что в соответствии с законодательством, действовавшим на дату принятия оспариваемого акта, являлось обстоятельством, свидетельствующим о необходимости оказания содействия со стороны органов исполнительной власти лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вопреки доводам истца, о том, что на момент окончания договора найма специализированного жилого помещения она не нуждалась в оказании содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, поскольку у нее имеется соответствующий доход, в связи с чем с ней должен быть заключен договор социального найма жилого помещения, предоставленные в материалы дела доказательства говорят об обратном, подтвержденный истцом доход ниже прожиточного минимума, что относится к одному из показателей неудовлетворительной адаптации нанимателя специализированного жилого помещения к самостоятельной жизни и основанием в силу закона для продления договора найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, суд отказывает истцу в признании акта Департамента образования Ярославской области от 26.10.2020 и распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 29.12.2020г. , незаконными.

Исковое требование к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области о заключении со Смирновой Е.С. договора социального найма на занимаемое жилое помещение является производным от искового требования о признании акта Департамента образования Ярославской области незаконным. Поскольку в удовлетворении основного искового требования истцу отказано, производное исковое требование удовлетворению не подлежит.

13.01.2021г. между истцом и Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок (п.5 – срок действия по 23.12.2025г.).

Согласно ч.1 ст.178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

В соответствии с ч.2 ст.178 ГК РФ при наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если:

1) сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.;

2) сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные;

3) сторона заблуждается в отношении природы сделки;

4) сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой;

5) сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.

Суд не находит оснований для признания договора ), заключенного между истцом и Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области недействительным, поскольку суду не представлены доказательства, в достаточной степени свидетельствующие об умышленном введении истца в заблуждение относительно существенных условий договора. Также суду не представлено доказательств и того, что сотрудники Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области настаивали на заключении этого договора.

Таким образом наличие действующего договора найма жилого помещения является в том числе одним из оснований для отказа в удовлетворении иска о заключении договора социального найма в отношении одного и того же жилого помещения.

Требование о взыскании судебных расходов в связи с отказом в иске также удовлетворению не подлежит (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

2-3074/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Смирнова Ева Сергеевна
Ответчики
Департамент образования ЯО
Департамент имущественных и земельных отношений ЯО
Другие
Департамент образования Администрации ГО г. Рыбинск
Марешев Илья Юрьевич
Суд
Рыбинский городской суд Ярославской области
Судья
Абсалямова А.В.
Дело на сайте суда
rybinskygor.jrs.sudrf.ru
08.07.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
09.07.2021Передача материалов судье
15.07.2021Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
15.07.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
15.07.2021Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
22.09.2021Предварительное судебное заседание
29.10.2021Судебное заседание
08.11.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
10.11.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
10.11.2021Дело оформлено
29.10.2021
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее