Решение по делу № 33а-9776/2022 от 06.07.2022

Судья: Корокозов Д.Н.                          УИД 52RS0013-01-2022-000581-52

(дело №2а-753/2022)                                                  Дело № 33а-9776/2022

    НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                                 17 августа 2022 года

    Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самарцевой В.В.,

судей: Сильновой Н.Г., Кулаевой Е.В.,

    при секретаре судебного заседания Петуховой А.А.,

    с участием представителя административного ответчика Хромых Т.В. – Блинова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сильновой Н.Г. в порядке апелляционного производства административное дело по апелляционной жалобе Хромых Татьяны Вячеславовны на решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 23 мая 2022 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к Хромых Татьяне Вячеславовне о взыскании недоимки по страховым взносам,

    установила:

        Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к Хромых Т.В. о взыскании задолженности, просит взыскать с административного ответчика:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года, за 2020 год, в том числе: недоимку в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному) за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года, за 2020 год, в том числе: недоимку в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>,

а всего – <данные изъяты>

        В обоснование административного иска указано, что Хромых Т.В. с 30.03.2009 года по 28.12.2020 года являлась индивидуальным предпринимателем. Неуплата налогоплательщиком страховых взносов послужила основанием к направлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области требования об уплате налога [номер] от 20.04.2021 года. До настоящего времени суммы задолженности ответчиком в бюджет не внесены. Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Хромых Т.В. страховых взносов, а также пени. 17.08.2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ № 2а-1750/2021 о взыскании с Хромых Т.В. задолженности, но 13.09.2021 года мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа на основании заявления должника.

        В этой связи налоговый орган обратился в суд с административным иском.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 23 мая 2022 года исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к Хромых Татьяне Вячеславовне о взыскании задолженности удовлетворены.

Взыскана с Хромых Татьяны Вячеславовны недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>), пени, начисленные на задолженность страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>), недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>), пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год, в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Взыскана с Хромых Татьяны Вячеславовны в доход бюджета городского округа город Выкса государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

В апелляционной жалобе Хромых Т.В. просит решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 23 мая 2022 года отменить полностью, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение, которым отказать в исковых требованиях в полном объеме. В обоснование указано, что суд первой инстанции не проверил вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения к мировому судье с первоначальным заявлением о взыскании задолженности по налогу с ответчика. Хромых Т.В. считает, что административный истец обратился за судебным приказом за пределами срока исковой давности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Хромых Т.В. – Блинов А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

От Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области поступило заявление о рассмотрении дела по апелляционной жалобе в отсутствие представителя.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст. 55-57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), в суд не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в административном деле, а также дополнительно представленные доказательства. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

На основании ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны также уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены ст. 432 НК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 п. 2 ст. 432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 п. 2 ст. 432 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 НК РФ.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений п. 6 ст. 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей до 23.12.2020 года, в том числе, в период возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Хромых Т.В. с 30.03.2009 года по 28.12.2020 года являлась индивидуальным предпринимателем.

Следовательно, Хромых Т.В. была обязана уплачивать страховые взносы, пени и штрафы по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за 2020 год.

С 01.01.2017 года на основании Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в фиксированном размере 32 448,00 рублей за расчетный период 2020 года.

Для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года составляют 20 318 рублей.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются в фиксированном размере 8 426,00 рублей за расчетный период 2020 года.

Как следует из материалов дела, Хромых Т.В. за период с 01.01.2020 года по 28.12.2020 года были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты>

В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налогоплательщику начислены пени в сумме <данные изъяты> за период с 13.01.2021 года по 19.04.2021 года.

За период с 01.01.2020 года по 28.12.2020 года были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование налогоплательщику начислены пени в сумме <данные изъяты> за период с 13.01.2021 года по 19.04.2021 года.

В связи с наличием у налогоплательщика задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год, налоговым органом административному ответчику было направлено требование [номер] по состоянию на 20 апреля 2021 года об оплате задолженности: недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> и соответствующие пени в размере <данные изъяты>; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> и соответствующие пени в размере <данные изъяты> со сроком уплаты до 16 июня 2021 года (л.д. 5-7).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, требование налогового органа [номер] оставлено налогоплательщиком без исполнения.

В связи с наличием у административного ответчика задолженности по налогам административный истец 10.08.2021 года обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Хромых Т.В. недоимки и пени (согласно дела № 2а-1750/2021, рассмотренного мировым судьей судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области).

С учетом положений ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей до 23.12.2020 года, в том числе, в период возникновения спорных правоотношений) и исходя из размера задолженности, налоговый орган обратился к мировому судье 10 августа 2021 года в установленный законом срок.

17.08.2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ, но 13.09.2021 года отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения (л.д. 9).

В этой связи 11.03.2022 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа, налоговый орган обратился в Выксунский городской суд Нижегородской области с административным иском, что подтверждается отметкой на почтовом конверте (л.д.16)

Удовлетворяя требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области о взыскании с административного ответчика задолженности по налоговым обязательствам, суд первой инстанции исходил из доказанности факта неисполнения Хромых Т.В. обязанности по уплате страховых взносов за 2020 год (недоимки и пени) и отсутствия оснований для освобождения от их уплаты.

Представленные налоговым органом расчеты недоимки и пени по уплате страховых взносов за 2020 год судом первой инстанции проверены, они соотносятся с доказательствами по делу, в связи с чем обоснованно признаны правильными, соответствующими материалам дела и требованиям законодательства. Административным ответчиком возражения на расчеты налогового органа либо контррасчет не представлены.

Оценивая заявленные требования о взыскании с Хромых Т.В. страховых взносов и пеней по ним, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у административного ответчика задолженности по страховым взносам, которая составляет: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> и соответствующие пени в размере <данные изъяты>; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> и соответствующие пени в размере <данные изъяты>, в связи с чем вынес решение об удовлетворении заявленных требований и взыскании с налогоплательщика указанных сумм.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласна, считает их соответствующими фактическим обстоятельствам дела, законными и обоснованными, надлежащим образом мотивированными, полностью отвечающими требованиям действующего налогового законодательства.

Хромых Т.В. доказательства оплаты вышеуказанных страховых взносов не представлены.

Принимая во внимание все вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы, приведенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия по административным делам полагает правильными и обоснованными выводы суда первой инстанции об удовлетворении административных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы Хромых Т.В. судебная коллегия отклоняет как несостоятельные по вышеприведенным основаниям. Сроки обращения в суд, как с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с административным иском – налоговым органом соблюдены.

Судом первой инстанции верно определен размер задолженности административного ответчика, подлежащий взысканию, на основании всей совокупности доказательств по делу, которым дана надлежащая оценка. Из дела следует и судом установлено, что недоимки по страховым взносам за 2020 год и соответствующие пени до настоящего времени не погашены, какие-либо платежи в их оплату не поступали, что подтверждается данными Карточек «Расчеты с бюджетом» и сообщением налогового органа.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Нарушений норм процессуального права и неправильного применения норм материального права судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда

определила:

    решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 23 мая 2022 года по настоящему делу - оставить без изменения, апелляционную жалобу Хромых Татьяны Вячеславовны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать судебные акты, состоявшиеся по настоящему делу, в течение шести месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 19 августа 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: