Решение по делу № 33-5430/2020 от 28.10.2020

г. Сыктывкар          Дело № 2-4636/2020 (33-5430/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Батовой Л.А., Захваткина И.В.,

при секретаре Буткиной А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 05.11.2020 дело по апелляционной жалобе Шишкиной Надежды Николаевны на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, которым с учетом определения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> удовлетворены частично исковые требования Шишкиной Надежды Николаевны.

Обязано ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж лечебной деятельности Шишкиной Надежды Николаевны периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев.

Обязано ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж лечебной деятельности Шишкиной Надежды Николаевны периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и 22 дня в феврале 2017 года в календарном порядке.

Отказано в остальной части иска.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения истца Шишкиной Н.Н., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми Новоселовой М.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шишкина Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в стаж лечебной деятельности в календарном порядке: периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; периоды работы медицинской сестрой с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периодов работы в отделениях торакальной хирургии, челюстно-лицевой хирургии, стоматологии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить в части отказа во включении в стаж работы в связи с лечебной деятельностью периодов работы по совместительству в ГБУЗ РК «Республиканский госпиталь ветеранов и участников боевых действий», в ООО «Центр традиционной медицины» и ООО «ЛадаМед» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что истец <Дата обезличена> обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)
от <Дата обезличена> Шишкиной Н.Н. установлен стаж лечебной деятельности 20 лет 23 дня, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В указанный стаж ответчиком не включены указанные выше периоды.

Разрешая спор, суд признал обоснованными требования истца о включении в стаж лечебной деятельности периодов, за исключением периодов работы по совместительству в ГБУЗ РК «Республиканский госпиталь ветеранов и участников боевых действий», в ООО «Центр традиционной медицины» и ООО «ЛадаМед» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку в ГБУЗ РК истец не работала на полную ставку, а работа в ООО «Центр традиционной медицины» и ООО «ЛадаМед» не может быть включена в стаж в связи с лечебной деятельностью.

В остальной части решение суда не обжалуется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считая их основанными на правильном применении норм материального права.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Согласно п.п. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Аналогичные условия о полном рабочем дне предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Таким образом, для включения периода работы в учреждении здравоохранения в стаж в связи с лечебной деятельностью, должна быть выработана норма рабочего времени в объеме не менее полной ставки.

В спорные периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работала ГБУЗ РК «Республиканский госпиталь ветеранов и участников боевых действий» на 0,75 ставки.

При этом работа по совместительству в ООО «Центр традиционной медицины» и ООО «ЛадаМед», осуществляемая в эти же периоды, обоснованно не суммирована с работой в ГБУЗ РК.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Как правильно установлено судом первой инстанции ООО «Центр традиционной медицины» и ООО «ЛадаМед» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, в связи с чем оно не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, основаны на неправильном толковании норм приведенного законодательства, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25.08.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Шишкиной Надежды Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи