Решение по делу № 8Г-4965/2021 [88-5482/2021] от 28.05.2021

88-5482/2021

25MS0012-01-2019-001036-23

2-2148/2020

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июля 2021 года                                                                   город Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Саломатиной Л.А.,

рассмотрев в соответствии с ч. 10 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу ФССП России на решение мирового судьи судебного участка № 12 Первомайского судебного района г. Владивостока Приморского края от 30.09.2020, апелляционное определение Первомайского районного суда г.Владивостока от 15.02.2021 по гражданскому делу по иску Пирогова ФИО5 к Фасхутдиновой ФИО6, ФССП России, УФССП России по Приморскому краю, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа о взыскании убытков,

у с т а н о в и л:

Ремез Е.Н., обратившись в суд, указала, что 14.08.2017 в отдел судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа поступило обращение её представителя - Пирогова Э.В. о проведении проверки действий судебных приставов-исполнителей на предмет соответствия их закону и привлечения виновных лиц к ответственности, которое постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенским районам Владивостокского городского округа Фасхутдиновой Е.Л. от 16.08.2017 оставлено без рассмотрения по основаниям ч. 2 ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

    В рамках прокурорской проверки, инициированной представителем истца Пироговым Э.В., установлен факт нарушения вышеуказанным должностным лицом требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Владивостока от 08.11.2017, вступившим в законную силу, Фасхутдинова Е.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

При обращении в прокуратуру и в ходе производства по делу об административном правонарушении истцом понесены расходы на оплату юридических услуг.

С учётом уточнения требований истец просила взыскать в возмещение убытков 40 000 рублей.

    Определением суда от 21.01.2019 произведена замена истца Ремез Е.Н. на правопреемника Пирогова Э.В.

    К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФССП России, УФССП России по Приморскому краю, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа.

Решением мирового судьи судебного участка № 12 Первомайского судебного района г. Владивостока Приморского края от 30.09.2020, оставленным без изменения апелляционным определением Первомайского районного суда г. Владивостока от 15.02.2021, исковые требования удовлетворены частично, с Российской Федерации в лице ФССП России за счёт казны РФ в пользу Пирогова Э.В. взысканы убытки в размере 20 000 рублей.

    В кассационной жалобе представитель ФССП России просит отменить судебные акты, считая их незаконными.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Правовых оснований, установленных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

При рассмотрении дела установлено, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Владивостока от 08.11.2017, заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю Фасхутдинова Е.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения Фасхутдиновой Е.Л. к административной ответственности послужили результаты прокурорской проверки, в рамках которой выявлен факт нарушения заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю Фасхутдиновой Е.Л. порядка рассмотрения обращения представителя Ремез Е.Н. Пирогова Э.В., а именно заявителю не дан ответ по существу, не дана оценка деятельности судебного пристава-исполнителя отдела при исполнении своих должностных обязанностей.

18.08.2017 и 05.05.2018 между Ремез Е.Н. и Пироговым Э.В. заключены договоры на оказание юридических услуг, общая стоимость услуг которых составила 40 000 рублей. Договоры заключены в целях оказания правовой помощи при оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Фасхутдиновой Е.Л. в органах прокуратуры и при производстве по делу об административном правонарушении в суд.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, правомерно исходил из наличия оснований для возмещения убытков, понесённых Ремез Е.Н. в связи с производством по делу об административном правонарушении и в ходе прокурорской проверки в связи с выявленными неправомерными действиями должностного лица службы судебных приставов при исполнении им служебных обязанностей.

          К способам защиты гражданских прав в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, в частности, относится возмещение убытков.

Статья 16 Гражданского кодекса РФ закрепляет обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Таким образом, гражданским законодательством установлены гарантии защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статьи 53 Конституции Российской Федерации.

Статья 1069 Гражданского кодекса РФ содержит специальную норму об ответственности за вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц. Применение данной нормы предполагает наличие общих условий деликтной ответственности, которые в настоящем споре установлены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе положений ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, повлиявших на исход дела, судами не допущено.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к несогласию с принятым по делу решением, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки, не влекут отмену оспариваемого судебного акта в кассационном порядке.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ,

о п р е д е л и л :

решение мирового судьи судебного участка № 12 Первомайского судебного района г. Владивостока Приморского края от 30.09.2020, апелляционное определение Первомайского районного суда г. Владивостока от 15.02.2021 - оставить без изменения, кассационную жалобу ФССП России - без удовлетворения.

Судья                                                                              Л.А. Саломатина