Решение по делу № 2а-700/2019 от 29.04.2019

Административное дело № 2а-700/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Габдулиной М.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления Рейш <данные изъяты> к судебном приставу-исполнителю Жуковой <данные изъяты> Отделу службы судебных приставов по г. Сосновоборску, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании действий судебного пристава исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Рейш А.В. обратился в суд с административным иском к судебном приставу-исполнителю Жуковой Наталье Михайловне, Отделу службы судебных приставов по г. Сосновоборску, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным действий судебного пристава, ссылаясь на то, что 10.04.2019 года постановлением судебного пристава –исполнителя Жуковой Н.М. возбуждено исполнительное производство № 19663/19/24007-ИП на основании Акта по делу об административном правонарушении № 18810103190118902316 от ЦАФАП ГИБДД по Республике Бурятия по делу 18810103190118902316 от 06.02.2019 года о взыскании с Рейша Алексея Викторовича в пользу ЦАФАП ГИБДД по Республике Бурятия штрафа в размере 500 рублей. В силу п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5 дневный срок для добровольного срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления. 16.04.2019 года судебным приставом –исполнителем отдела службы судебных приставов по г. Сосновоборску УФССП по Красноярскому краю Жуковой Н.М. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке или иной организацией № 24007/19/62257, согласно которому по состоянию на 16.04.2019 года остаток задолженности по исполнительному производству составляет 250 рублей. В постановлении указано, что в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа. 16.04.2019 года с банковского счета административного истца в Красноярском отделении № 8646 ПАО «Сбербанк России» списаны денежные средства в размере 250 рублей. 25.04.2019 года он обратился в ОСП по г. Сосновоборску с требованием предоставить ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2019 года, а также копию постановления об обращении взыскания на денежные средства, на основании которого были списаны денежные средства с банковского счета. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2019 года Рейш А.В. получил 23.05.2019 года. Считает действия судебного –пристава –исполнителя Жуковой Н.М.. выраженные в применении мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника до окончания срока для добровольного исполнения требований незаконными.

Просит признать действия судебного пристава –исполнителя отдела судебных приставов по г. Сосновоборску УФСПП по Красноярскому краю Жуковой Натальи <данные изъяты>, выразившиеся в применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 19663/19/24007-ИП от 10.04.2019 года в виде обращения взыскания на денежные средства должника до окончания срока добровольного исполнения требований, незаконным.

Административный истец Рейш А.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие, настаивает на удовлетворении требований (письменное заявление от 10.06.2019).

Административные ответчики: судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Жукова Н.М., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Глаас А.А., действующий на основании доверенности от 26.12.2018, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело просили рассмотреть в их отсутствие (письменное заявление от 10.06.2019).

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из положений ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия, совершаемые судебным приставом – исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах ", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. (ч.2 ст.68 ФЗ).

В соответствии со ст.80 данного Федерального законы, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействие ) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием ), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия ); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия ( бездействия ) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия ), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия ( бездействия ) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия ( бездействие ).

Как установлено в судебном заседании, 18.01.2019 года ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия в отношении Рейш А.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указан срок добровольного исполнения требований 19.03.2019.

10.04.2019 судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Н.М. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 19663/19/2400-ИП в отношении должника Рейш А.В.

Согласно п. 2 указанного постановления постановлено: Установить должнику 5 –дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

16.04.2019 судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Н.М. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организацией. Установлено, что по состоянию на 16.04.2019 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 250 рублей.

Согласно информации ПАО Сбербанк от 31.05.2019 года, по исполнительному производству № 19663/19/2400-ИП удержано 250 рублей, со счета <данные изъяты> Рейш А.В.

Судом установлено, и не оспаривается стороной административного ответчика, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2019 года, административный истец получил 23.05.2019 года, то есть с 24.05.2019 начинается течь срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, и заканчивается 28.05.2019 (п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства).

Таким образом, судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Жукова Н.М. приняла меры принудительного исполнения (постановление от 16.04.2019 об обращения взыскания на денежные средства в должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации) до истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа, что противоречит ФЗ -229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве».

22.04.2019 судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Сосновоборску Зверевой В.С. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

22.04.2019 судебным приставом исполнителем ОСП по г. Сосновоборску вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 1963/19/24007-ИП. Установлено, взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежное поручение № <данные изъяты> (денежные средства перечислены заявкой на кассовый ордер <данные изъяты>. Платежный документ о погашении долга от 08.04.2019.

Суд, проанализировав вышеизложенное, считает, что действия судебного пристава –исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Н.М. являются незаконными относительно вынесения постановления об обращении обращения взыскания на денежные средства в должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.04.2019 года, поскольку административный истец был лишен возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа в срок.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований

На основании изложенного, руководствуясь статьями 219 (ч.ч 3, 8), 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Рейш Алексея Викторовича к судебном приставу-исполнителю Жуковой <данные изъяты>, Отделу службы судебных приставов по г. Сосновоборску, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании действий судебного пристава исполнителя незаконным, удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава –исполнителя отдела судебных приставов по г. Сосновоборску УФСПП по Красноярскому краю Жуковой Натальи Михайловны, выразившиеся в применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного <данные изъяты> года в виде обращения взыскания на денежные средства должника до окончания срока добровольного исполнения требований.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сосновоборский городской суд.

    Председательствующий: - Е.В. Петракова