Решение от 26.01.2022 по делу № 33-1601/2022 (33-26126/2021;) от 28.12.2021

Судья Юрченко Е.Ю. Дело № 33-1601/2022

№2-2408/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Шинкиной М.В.

судей Головнева И.В., Юрченко Т.В.

при секретаре Черникове С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к Болатаеву Алану Павликовичу, третье лицо: ТЦ ООО «Метро Кэш энд Керри» об обязании освободить незаконно занятый муниципальный земельный участок по апелляционной жалобе Болатаева Алана Павликовича на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Головнева И.В., судебная коллегия

установила:

МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратилось с иском к Болатаеву А.П. об обязании освободить незаконно занятый муниципальный земельный участок, ссылаясь на то, что на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «УЖКХ» принадлежит земельный участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предоставленный МКУ для осуществления его ухода и содержания в рамках Уставных полномочий. 11.10.2019 в ходе проверки документально и в процессе комиссионного обследования установлено, что часть данного земельного участка, являющегося муниципальным и имеющего статус земель общего пользования, прилегающая к земельному участку с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащему на праве собственности Болатаеву А.П., самовольно занята им посредством незаконного размещения в его границах строительных материалов (щебень, песок), грунта, МАФ (павильона, контейнера). В результате незаконных действий Болатаева А.П. часть муниципального земельного участка используется самовольно, без разрешения правообладателя, не по его целевому назначению, что является нарушением земельного законодательства РФ. Кроме того, незаконными действиями Болатаева А.П. по проведению земельных работ и отсыпки грунта на части данного муниципального земельного участка причинен вред третьему лицу - ТЦ «ООО «Метро Кэш энд Керри».

На основании изложенного МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону просило обязать Болатаева А.П. за счет собственных средств освободить муниципальный земельный участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от принадлежащих ему строительных материалов (щебень, песок), грунта, МАФ (павильон, контейнер), а, также прекратить проведение земляных и иных работ, отсыпку грунта на данном участке, в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 июля 2021 года исковые требования МКУ «УЖКХ» удовлетворены частично.

Суд обязал Болатаева А.П. за счет собственных средств освободить муниципальный земельный участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от принадлежащих ему строительных материалов (щебень, песок), грунта, МАФ (павильон, контейнер), в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Болатаев А.П. с постановленным решением суда не согласился, подав апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В обоснование жалобы ссылается на то, что фактически Болатаев А.П. не занимал часть земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а все строительные материалы расположены исключительно в границах принадлежащего ему земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, никаких независимых экспертиз с выходом на место и определения границ земельных участков не проводилось, один раз приходил сотрудник отдела архитектуры администрации района без подтверждения наличия у него надлежащих полномочий на проведение обследования, в связи с чем, он не был допущен на земельный участок ответчика.

Автор жалобы полагает, что судом не дана надлежащая оценка представленным доказательствам с точки зрения их относимости и допустимости, в решении отсутствуют данные о том, какую часть принадлежащего истцу земельного участка занимают строительные материалы, нет схемы земельных участков с указанием их границ и фактического места нахождения строительного материала, грунта и МАФ. Выводы отдела архитектуры о занятии Болатаевым А.П. земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, ответчик не был ознакомлен с материалами проверок отдела архитектуры.

Апеллянт также указывает, что отдел администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону является заинтересованным лицом в деле, поскольку является структурным подразделением администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

Дело рассмотрено судебной коллегией в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресному ориентиру: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с видом разрешенного использования: земли населенных пунктов-территории общего пользования: площади, проспекты, улицы, переулки, проезды, тупики, территории озеленения, общей площадью 91780 кв. м, принадлежит на праве муниципальной собственности городскому округу Ростов-на-Дону и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону на основании Постановления администрации города Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.10.2015, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно материалам проверок, неоднократно проводившихся сотрудниками отдела архитектуры администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в 2019-2021 гг, актам и фотографиям, часть земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресному ориентиру: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащему на праве собственности Болатаеву А.П., самовольно занята последним посредством незаконного размещения строительных материалов (щебень, песок), грунт, МАФ (павильона, контейнера).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ 01.07.2019 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ 05.12.2019 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 29.11.2019, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.02.2020.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11.12.2019, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 5.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25.10.2002░. № 273-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 209, 269, 304, 305 ░░ ░░, ░░░░░░ 41, 42, ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ 29.04.2010 №10/22 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░), ░░░░░░, ░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 204 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.░░. 12, 56 ░ 67 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.01.2022 ░.