Решение по делу № 2а-2375/2021 от 16.08.2021

     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

       06 сентября 2021 года                                                         город Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шеверевой Е.В.,

с участием: помощника Минусинского межрайонного прокурора Дю М.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика Бисенгалиева Е.С.,

при секретаре судебного заседания Черногор Ю.Н.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казенного учреждения Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю к Бисенгалиеву Евгению Сергеевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с заявлением в отношении Бисенгалиева Е.С. об установлении административного надзора и административных ограничений, свои требования мотивирует тем, что Бисенгалиев Е.С. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Шушенского районного суда Красноярского края по пункту В части 2 статьи 158 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (присоединен приговор Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 158 УК РФ (11 преступлений), по пункту В части 2 статьи 158 УК РФ (4 преступления) по части 1 статьи 159 УК РФ) к 04 годам 07 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бисенгалиева Е.С. установлен административный надзор, с установлением ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запретить пребывать в местах проведения массовых развлекательных мероприятий; запретить выезжать за пределы того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы. Осужденный Бисенгалиев Е.С. освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания и планирует убыть по адресу: <адрес>. Осужденный Бисенгалиев Е.С. совершил преступление, которое относится к категории средней тяжести, судимости не сняты и не погашены. С учетом изложенного, просит установить в отношении Бисенгалиева Е.С. административный надзор сроком на 03 года, с установлением административных ограничений: обязать являться от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (в ночное время с 22.00 до 06.00), запретить пребывать в определенных местах (бары, рестораны), запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик Бисенгалиев Е.С. в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, однако возражал против установления его на 03 года, так же возражал против установления ему ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать в определенных местах (бары, рестораны).

Помощник прокурора Дю М.А. в судебном заседании пояснила, что Бисенгалиеву Е.С. необходимо установить административный надзор на срок 03 года по основаниям указанным в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как последний совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Установить Бисенгалиеву Е.С. ограничения в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц,

Выслушав представителя заявителя, Бисенгалиева Е.С., заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу, что заявление врио начальника ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и ограничений в отношении Бисенгалиева Е.С. подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с положениями со статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ совершенное Бисенгалиевым Е.С. преступление по приговору Шушенского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории средней тяжести, за совершение которого судимость, в силу пункта В части 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении 03 лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бисенгалиева Е.С. установлен административный надзор на срок 03 года, с установлением ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в местах проведения массовых развлекательных мероприятий; запрещения выезжать за пределы того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы.

В судебном заседании установлено, что Бисенгалиев Е.С. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Шушенского районного суда Красноярского края по пункту В части 2 статьи 158 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний за преступления по данному приговору и приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ к 04 годам 07 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Бисенгалиев Е.С. осужден по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия по части 1 статьи 158 УК РФ (11 преступлений), по пункту В части 2 статьи 158 УК РФ (4 преступления) по части 1 статьи 159 УК РФ, с применением части 2, части 3 статьи 69 УК РФ присоединен приговор Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Бисенгалиев Е.С. осужден по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия по части 1 статьи 158 УК РФ (5 преступлений), части 1 статьи 161 УК РФ (3 преступления), пункту В части 2 статьи 158 УК РФ (3 преступления), части 3 статьи 30 части 1 статьи 161 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 15 дням лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Бисенгалиев Е.С. осужден мировым судьей судебного участка № 3 Аскизского района Республики Хакасия по части 1 статьи 158 УК РФ к 240 часам обязательных работ.

Таким образом, Бисенгалиев Е.С. относится к лицам, указанным в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и ему согласно требованиям пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается на срок погашения судимости.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Соответственно Бисенгалиеву Е.С. необходимо установить административный надзор на срок 03 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шушенского районного суда Красноярского края от 09 августа 2018 года.

На основании статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, с учетом совокупности характеризующего материала, суд приходит к выводу, что в отношении Бисенгалиева Е.С. необходимо установить следующие ограничения: один раз в месяц являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в установленные органами сроки.

Указанные административные ограничения являются достаточным для достижения цели обеспечения контроля за поведением осужденного при освобождении его из мест лишения свободы, в удовлетворении остальных исковых требований следует отказать. Доказательств обратного суду не представлено.

Материалы дела не содержат сведений и доказательств, подтверждающих обоснованность установления остальных ограничений, необходимость их установления не подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

При этом, установление ранее административного надзора на основании приговора от 15 декабря 2009 года Сосногорского городского суда Республики Коми, который был прекращен в соответствии пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, не исключает установление данного надзора вновь, при наличии к тому оснований, указанных в частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона, так как из данных положений следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю к Бисенгалиеву Евгению Сергеевичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении Бисенгалиева Евгения Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> административный надзор сроком на 03 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, установив в его отношении административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки, установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Бисенгалиева Е.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальных исковых требований врио начальника Федерального казенного учреждения Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

На решение могут быть поданы жалобы в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня провозглашения решения в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.

Председательствующий:                                                               Е.В. Шеверева

         Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2021 года.