Решение по делу № 2-2191/2020 от 24.07.2020

Дело №2-2191/2020

УИД 50RS0029-01-2020-003008-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Щербининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2191/2020 по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просят признать за ней право долевой собственности по № доли на жилой дом площадью № кв. м по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, состоящий из помещений: №, прихожая, площадью №. м, лит. А; № санузел, площадью № кв. м, лит. А; №, кухня-столовая, площадью № кв. м, лит. А; №, гостиная, площадью № кв. м, лит. А; №, терраса, площадью № кв. м, лит. а; №, жилая комната, площадью № кв. м, лит. А; №, жилая комната, площадью № кв. м, лит. А.

Исковые требования обоснованы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцы являются собственниками (по № доле в каждого) земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Разрешенное использование данного земельного участка «для индивидуального жилищного строительства». ДД.ММ.ГГГГ. истцы возвели на своем земельном участке самовольное строение в виде жилого дома, площадью № кв. м, при этом, не обладая познаниями закона, они исходили из того, что могут оформить право собственности в любое время. Согласно техническому паспорту на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ возведенный истцами дом состоит из следующих помещений: №, прихожая, площадью № кв. м, лит. А; № санузел, площадью № кв. м, лит. А; №, кухня-столовая, площадью № кв. м, лит. А; №, гостиная, площадью № кв. м, лит. А; №, терраса, площадью №. м, лит. а; №, жилая комната, площадью № кв. м, лит. А; №, жилая комната, площадью № кв. м, лит. А.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО2 и ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности по ? доле в праве принадлежит земельный участок площадью № кв. м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО1 в Администрацию Наро-Фоминского городского округа <адрес> подано уведомление о планируемом строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участка указано, что земельный участок частично расположен в зоне двойного кадастрового учета. Земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение на земли лесного фонда. Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-2»: зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Необходимо привести категорию земель в соответствие с утвержденными документами территориального планирования. Земельный участок находится в приаэродромной территории аэродрома «Ермолино» и водоохранной (рыбоохранной) зоне реки Истья (л.д. №).

Комитетом лесного хозяйства отказано в предоставлении государственной услуги по тем основаниям, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», отсутствует информация об объектах недвижимости, зарегистрированных в установленном действующим законодательством порядке, расположенных на земельном участке (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в котором указано, что поскольку участок расположен вне границ д.Рождество, то изменить категорию земель на «земли населенных пунктов» не представляется возможным. Разъяснено, что для изменения категории земельного участка необходимо включить его в границы населенных пунктов, рекомендовано обратиться в администрацию Наро-Фоминского городского округа (л.д. №).

Решением Администрации Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении Государственной услуги «О переводе земель, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, из одной категории в другую», поскольку имеется наложение границ на земли, земельные участки государственного лесного фонда (л.д. №).

В материалы дела представлены копии планшета Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества квартал №, выдел №, таксационное описание земельного участка, материалы кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. №).

Согласно сведениям технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, дом возведен в ДД.ММ.ГГГГ площадь здания- № кв. м, общая площадь помещений- № кв. м, жилая площадь помещений- № кв. м (л.д. №).

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство другим лицам. Эти права осуществляются им при условии соблюдения градостроительных, строительных, пожаротехнических норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Судом установлено, что земельный участок площадью № кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», участок на праве общей долевой собственности по № доле в праве принадлежит ФИО2 и ФИО3 Земельный участок имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО1 в Администрацию Наро-Фоминского городского округа <адрес> подавно уведомление о планируемом строительства объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участка. В уведомлении указано, что земельный участок частично расположен в зоне двойного кадастрового учета. Земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение на земли лесного фонда. Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-2»: зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Необходимо привести категорию земель в соответствие с утвержденными документами территориального планирования. Земельный участок находится в приаэродромной территории аэродрома «Ермолино» и водоохранной (рыбоохранной) зоне реки Истья. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО1 на указанном участке возведен жилой дом площадью № кв. м.

Для определения имеется ли наложение границ земельного участка, принадлежащего истцам ФИО3 и ФИО2 с земельным участком лесного фонда, а также нарушает ли возведенное на участке строение права и охраняемые законом интересы других лиц, судом по делу была назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Наракадастр».

Из заключения ООО «Наракадастр» № следует, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим местоположением составляет № кв. м. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № соответствуют кадастровым границам данного земельного участка, внесенным в сведения ЕГРН. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены и внесены в ЕГРН. При совмещении сведений, полученных в результате выезда на место, и сведений ЕГРН, установлено, что фактические и кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № не накладываются на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером №. На местности наложение границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка лесного фонда не выявлено, так как на местности границы лесного участка не определены, квартальные столбы и просеки отсутствуют, нет лесоустроительных знаков.

    Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены и сведения о них внесены в ЕГРН. Реестровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером № отсутствует.

Здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № состоит из двух этажей, площадь здания составляет № кв. м. Здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №

Исследуемый объект представляет собой капитальное строение- двухэтажный жилой дом, возведенный на винтовом свайном фундаменте; стены и перегородки- деревянные; конструкция крыши и кровля- фальцевая кровля по деревянной обрешетке; проемы оконные- пластиковые стеклопакеты.

В здании имеются следующие инженерные коммуникации: водоснабжение (автономное – колодец), электроснабжение (центральное) подведено, но не подключено, канализация (автономная- септик). Строительство велось хозяйственным способом.

При проведении осмотра здания эксперт не обнаружил видимых следов просадки грунтов, осадки здания, трещин в стенах, отслоений в несущих стенах и перегородках, свидетельствующих о наличии каких-либо перегрузках конструкций, и их деформаций вследствие грубых нарушений технологии строительных работ. В ходе осмотра установлено, что все несущие конструкции строения на момент осмотра находятся в исправном, работоспособном состоянии. Трещин, критических прогибов и отклонений от нормативных положений, а также других повреждений, которые могут отразиться от несущей способности основных конструктивных элементов здания, снижая их нормативные характеристики, экспертом не обнаружено. Оценка технического состояния несущих и ограждающих конструкций исследуемого объекта соответствует категории «исправное состояние». Исследуемое здание включает комплекс помещений, соответствующий требованиям СП 55.13330.2016 «Жилые дома одноквартирные» и МДС 13-21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по минимальному социальному составу, габаритам и инсоляции к помещениям, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием к нем. Здание оборудовано инженерными сетями: электроснабжение, водоснабжение, канализация, отопление; помещения проветриваются. Конструкции наружных стен здания отвечают требованиям СП 50.13330.2011 «Тепловая защита зданий». Основные помещения здания имеют плановые габариты, соответствующие нормативным габаритам для жилых комнат, имеют естественное освещение, режим инсоляции соблюдается, помещения проветриваются. Исследуемый жилой дом обеспечен требуемыми нормами продолжительности инсоляции.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», площадь земельного участка по правоустанавливающим документам № кв. м. Площадь застройки исследуемого здания составляет № кв. м. Коэффициент застройки земельного участка и предельный минимальный размер земельного участка соответствуют требованиям правил землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа <адрес>.

Исследуемый объект является жилым домом. Жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, а именно: «для индивидуального жилищного строительства». Расстояние от стен здания до правой и задней кадастровых границ земельного участка составляет более трех метров, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа <адрес>. Расстояние от стен здания до левой кадастровой границы земельного участка и от поворотной точки 8 здания до фасадной кадастровой границы составляет менее трех метров, что не соответствует Правил землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа <адрес>. Выявленное несоответствие не является существенным, поскольку по фасадной границе земельного участка смежными являются земли общего пользования- проходит дорога, строения отсутствуют. По левой границе земельного участка смежным является земельный участок, на котором отсутствуют строения. Размещение исследуемого здания на земельном участка с кадастровым номером № не препятствует его использованию в качестве жилого дома.

Жилой дом площадью № кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, а также правилам, предъявляемым к данному виду строений, виду разрешенного использования земельного участка и не соответствуют требованиям в части минимальных отступов до границы земельного участка.

Исследуемый жилой дом площадью № кв. м, площадью № кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не несет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц (л.д. №).

Оценивая данное заключение экспертизы, оснований сомневаться в его выводах не имеется, поскольку проведенное по делу экспертное исследование, по мнению суда, полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Выводы специалиста оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем представляются суду достоверными.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению, поскольку земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, принадлежит ФИО2 и ФИО3 на праве собственности. Земельный участок имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Указанное строение полностью соответствует по документам целевому назначению земельного участка. Возведенный жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, требования истцов обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО3 право общей долевой собственности по № доли за каждым на жилой дом, площадью № кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> состоящий из помещений: №, прихожая, площадью №. м, лит. А; № санузел, площадью № кв. м, лит. А; №, кухня-столовая, площадью № кв. м, лит. А; №, гостиная, площадью № кв. м, лит. А; №, терраса, площадью № кв. м, лит. а; №, жилая комната, площадью № кв. м, лит. А; №, жилая комната, площадью № кв. м, лит. А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Бузылева

    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.