Решение по делу № 3а-334/2019 от 25.10.2019

Дело № 3а-334/2019

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2019г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль                         19 декабря 2019 года

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Шевяковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ивановой Натальи Владимировны об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

Иванова Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнений об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 10 188 кв.метра с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – эксплуатация комплекса зданий административно-производственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 3 824 880 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.

Заявление обосновано следующим: Иванова Н.В. является собственником указанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 9 269 246,16 рублей.

Согласно уточненному отчету ИП ФИО 1 №19-09-26 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года установлена в размере 3 824 880 рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца Соколова Л.А. административное исковое заявление с учетом уточнений поддержал.

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Шатилович Т.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь, что представленный административным истцом уточненный отчет оценки рыночной стоимости земельного участка не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности.

От Управления Росреестра по Ярославской области имеется на административный иск отзыв, в котором вопрос об удовлетворении требований оставлен на усмотрение суда. Указано, что Иванова Н.В. в комиссию по рассмотрению споров об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости не обращалась.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» представило на заявление отзыв, в котором оставило вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда. Подтвердило кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года в размере 9 269 246,16 рублей.

Иные участники процесса представителей в суд не направили, отзывов на административное исковое заявление суду не представили.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены гражданами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что Иванова Н.В. является собственником земельного участка площадью 10 188 кв.метра с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – эксплуатация комплекса зданий административно-производственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>.

Данный факт подтвержден свидетельством о регистрации права от 18 сентября 2015 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения.

Правоотношения заявителя по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.

Суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, правообладателем которого он является.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий административному истцу на праве собственности, поставлен на кадастровый учет 03 сентября 2010 года, он вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 01 января 2015 года – дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, в том числе города Ярославля.

Кадастровая стоимость земельного участка согласно кадастровой справке составляет 9 269 246,16 рублей.

Административным истцом представлен отчет ИП ФИО 1 №19-09-26, где согласно уточненному расчету рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года установлена в размере 3 824 880 рублей.

В уточненном отчете были приняты во внимание и устранены первоначальные замечания Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области.

Замечание Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по уточненному отчету опровергнуты представленными административным истцом доказательствами, в том числе пояснениями оценщика ФИО 1., допрошенной в качестве свидетеля.

Действительно, корректировка на местоположение оценщиком введена из таблицы для жилых зданий (страница отчета 28-29). В данном справочнике приведены коэффициенты для низкоклассных офисных объектов, которые практически не отличаются от жилых зданий. Корректирующие коэффициенты для индустриальной застройки в справочнике не представлены.

Вместе с тем, указанный недостаток отчета не повлиял существенным образом на определение рыночной стоимости объекта оценки, поскольку коэффициенты корректировки существенным образом не отличаются и итоговая величина рыночной стоимости при округлении фактически идентична.

Согласно части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.

Анализируя содержание представленного уточненного отчета, а также принимая во внимание отсутствие обоснованных доводов со стороны заинтересованного лица о необоснованности установленной в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в уточненном отчете стоимости земельного участка административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в данном деле является дата обращения Ивановой Н.В. с заявлением в суд (абзац 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28), то есть – 25 октября 2019 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 10 188 кв.метра с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – эксплуатация комплекса зданий административно-производственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 3 824 880 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 824 880 рублей.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – 25 октября 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Нуждин С.В.