Решение по делу № 2-2765/2017 от 23.06.2017

Дело №2-2765/2017 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Шпаковой А.А.,

с участием прокурора Никифорова А.В.,

представителя ответчика Карпова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дедовичского района в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению Псковской области «Управление автомобильных дорог» об обязании провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дедовичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, к государственному бюджетному учреждению Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» (далее – Управление), в обоснование которого указано, что результатами проведенной проверки состояния автомобильных дорог общего пользования регионального значения Дедовичи-Дно-Костыжицы на участке км 2+300 - 3 000, Красные Горки-Бакач на участке км 4+900 – 5+750 установлено их не соответствие требованиям ГОСТ Р 50597-93. В частности, на указанных участках нарушена геометрия дорожного полотна, имеются множественные продольные и поперечные трещины, выбоины. При этом в нарушение приказа Министерства транспорта РФ от 27.08.2009 № 150 Управлением не проведена оценка технического состоянии данных автомобильных дорог, которую необходимо проводить не реже одного раза в год. В этой связи прокурор просил обязать Управление провести оценку технического состояния указанных автомобильных дорог в границах муниципального образования «Дедовичский район» с использованием специальных приборов в соответствии с пунктом 5.1 ГОСТа Р 5059793 до 01.07.2018.

Представитель ответчика, не оспаривая непроведение оценки технического состояния указанных участков автомобильных дорог и их неудовлетворительное состояние, иск не признал, указав на отсутствие у Управления необходимых на то оборудования и специалистов, а также на отсутствие в смете Управления на 2017 года денежных средств на эти цели.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального отдела МВД России «Дедовичский» в судебное заседание не явился.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения

Частью 4 статьи 17 Федерального закона определено, что в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 27.08.2009 N 150 (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Как указано в пунктах 3,4 Порядка в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения оценка технического состояния автомобильных дорог проводится органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и (или) уполномоченным им государственным учреждением. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год.

При проведении диагностики автомобильных дорог должны использоваться измерительное оборудование, приборы, передвижные лаборатории, имеющие свидетельство о поверке. Данное оборудование должно быть включено в Государственный реестр средств измерений либо должно быть метрологически аттестованным (пункт 5).

В соответствии с распоряжением Минтранса Российской Федерации от 03.10.2002 N ИС-840-р с 15.10.2002 применяется ОДН 218.0.006-2002 Правила диагностики и оценки технического состояния автомобильных дорог.

Согласно пункту 4.1.6 названных Правил по результатам диагностики и оценки состояния дорог в процессе эксплуатации владельцы дорог выявляют участки, не отвечающие нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, и, руководствуясь Классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, определяют виды и состав основных работ и мероприятий по содержанию и ремонту и реконструкции с целью повышения их транспортно-эксплуатационного состояния до требуемого уровня.

Результаты диагностики и оценки дорог являются предпроектными материалами и информационной базой для разработки в установленном порядке проектов реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания эксплуатируемых дорог (пункт 4.1.7).

Из установленных по делу обстоятельств следует, в рамках проведенной прокурором Дедовичского района проверки на предмет соблюдения законодательства о дорожной деятельности в части надлежащего содержания автомобильных дорог регионального значения Красные Горки-Бакач на участке км 4+900 – км 5+750, Дедовичи-Дно-Костыжицы на участке км 2+300 – км 3+000, установлено наличие на них дефектов, не допустимых ГОСТом Р 50597-93 «Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Так, имеются выбоины, превышающие допустимые размеры, повреждения твердого покрытия дороги в виде густой стеки продольных и поперечных трещин, выкашивания поверхностной обработки, занижены правая и левая обочины (л.д. 6-13,22-34).

Согласно Уставу Управления, утвержденного приказом Государственного комитета Псковской области по транспорту от ***2016 № ***, учреждение создано в целях осуществления деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Псковской области, а также содействия в повышении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах.

Приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от ***2015 № *** автомобильные дороги общего пользования регионального значения переданы в оперативное управление ГБУ Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области».

Установленным порядком оценка технического состояния указанных прокурором участков автомобильных дорог общего пользования регионального значения Дедовичи-Дно-Костыжицы (идентификационный номер 58 ОП РЗ 58К-105), Красные Горки-Бакач (идентификационный номер 58 ОП РЗ 58К-109) не проводилась, что представителем ответчика не оспаривалось, как не оспаривалось и наличие на этих участках дорог дефектов, превышающих предельно допустимые ГОСТом Р 50597-93.

В этой связи суд находит иск Дедовичского прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд в соответствии со статьей 206 ГПК РФ считает возможным установить срок исполнения обязанности до *** 2018 года, находя его разумным и позволяющим ответчику исполнить решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ – ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5.1 ░░░░░ ░ 50597-93 ░ ░░░░ ░░ *** 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ *** 2017 ░░░░.