Решение от 12.10.2020 по делу № 5-417/2020 от 04.09.2020

Дело № 5-417/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2020 года                                                                             пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Верескун Вадим Григорьевич, рассмотрев в здании суда (расположенного по адресу: 298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина, 33) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в н.п. Каменское Службы в г.Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым                   ФИО2 в отношении физического лица:

Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, образование среднее, не женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: РФ, <адрес>

привлеченного к административной ответственности по ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 50 минут в ходе осуществления пограничной деятельности, в том числе федерального государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в районе косы «Арабатская стрелка Ленинского района Республики Крым, на удалении 24 км к северо-западному направлению от <адрес> Республики Крым, в 50 метров от береговой линии в акватории Азовского моря гражданин РФ Ф. осуществлял деятельность, направленную на незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов путем снятия запрещенного орудия для добычи (вылова) водных биологических ресурсов типа сетей ставных с использованием маломерного плавательного средства. В результате своих действий Ф., незаконно добыл (выловил) водные биологические ресурсы, семейства кефалевые, вид «Пиленгас» в количестве 54 экземпляров (общим весом 97 килограмм 350 грамм).

Своими действиями Ф. нарушил пункт 13.4.1, подпункт «а» пункта 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении и материалы к нему приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Для регламентирования деятельности граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском и Черном морях, установлены Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 09 января 2020 года № 1.

Согласно подпункту «а» пункта 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 09 января 2020 года № 1, при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

В соответствии с п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Виновность Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; - письменными объяснениями Ф., согласно которых факт совершения административного правонарушения он признает; - протоколом об изъятии вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, выявлена и изъята рыба «пиленгас» в количестве 54 экземпляров весом 97 килограмм 350 грамм, а также запрещенные орудия лова; - видеозаписью с места обнаружения противоправной деятельности Ф. от ДД.ММ.ГГГГ; - актом осмотра водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятая у Ф. рыба относится к семейству кефалевых, вид «пиленгас» в количестве 54 экземпляров общим весом 97,350 кг; - актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 31.03.20202; - ответом ИП ФИО1, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кг рыбы «пиленгас» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 200 рублей.

Анализируя исследованные судьей доказательства, судья признает каждое из них относимым, допустимым и достоверным, в совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу. Так как все приведенные доказательства имеют значение для установления обстоятельств дела, получены из источников, предусмотренных КоАП РФ, с соблюдением требований КоАП РФ, все доказательства объективно согласованы друг с другом, последовательны и непротиворечивы, дополняют друг друга.

По делу проведено административное расследование в рамках требований ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленное нарушение относится к категории дел, предусматривающих административное расследование, вынесено определение о проведении административного расследования, направлялись ряд запросов для закрепления выявленного события административного правонарушения, проведена экспертиза, получены соответствующие ответы и собрана доказательственная база, в рамках требований ст. 29.5 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Таким образом, данное дело подсудно Ленинскому районному суду Республики Крым.

Изучив материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина Ф. в его совершении доказаны полностью.

Действия Ф. судья квалифицирует по ст. 8.17 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Совершенное Ф. административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку определенные обязательные правила для пользователей водных биоресурсов устанавливаются именно в интересах сохранения водных биологических ресурсов.

В данном случае существенная угроза общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении Ф. к обязательным правилам для пользователей водных биоресурсов, что повлекло наступление вредных последствий в виде незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Оснований для признания деяния малозначительным и освобождения Ф. от административной ответственности по ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также учитывая, что биоресурсам РФ незаконными действиями Ф. причинен материальный ущерб.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является чистосердечное раскаяние. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания Ф. учитываются характер совершенного ним административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, судья полагает целесообразным Ф. наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости добытых водных биологических ресурсов, с конфискацией орудий добычи (вылова).

Для расчета размера суммы штрафа судья считает необходимым применить рыночную стоимость 1 кг. пиленгаса по состоянию на 31.03.2020, т.е. 200 рублей за 1 кг. (97,350 кг. х 200 руб.= 19470 руб. (1 кратный размер), 97,350 кг. х 200 руб.= 19470 руб / 1/2=9735 руб. (1/2 кратный размер).

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Принимая во внимание обстоятельства дела в их совокупности, изъятые сеть ставная одностенная в количестве 2 единиц длинной 50 м., высотой сетного полотна 1,5 м., шагом ячеи 65 мм, подлежат обращению (конфискации) в доход государства – Российской Федерации.

Маломерное плавсредство типа гребной лодки из ПВХ материала зеленого цвета марки «Аквамастер», алюминиевое весло, деревянное сидение, якорь-кошка, после вступления постановления в законную силу полежит возвращению Ф.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.2, 3.7, 4.1-4.3, 4.4, 4.5, 4.7, ч. 2 ст. 8.17, 23.1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3, 30.10, 32.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.17 ░. 2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░.░. ░ ░░░░░░░ 9735 ░░░. (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░/░ 04751Y00790), ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░, ░/░░░░ №40101810335100010001, ░░░ 043510001, ░░░░░ 35701000, ░░░ 910201001, ░░░ 9102002290, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 18911625030017000140; ░░░ 18900007960200022023.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░: ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░. ░░░░░, ░░. 8.17 ░. 2.

░░░░░░ ░░░░ – ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░░░░░░ 50 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 1,5 ░., ░░░░░ ░░░░ 65 ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░) ░ ░░. ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 31.03.2020) ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 29 ░░░ 2003 ░░░░ № 311 «░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░-░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░. ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░) ░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 31.02.2020) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ 54 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 97,350 ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░