Решение от 27.04.2016 по делу № 2-306/2016 от 27.01.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2016 года                                 р.п. Белоярский

    Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Мамаева В.С.,

при секретаре судебного заседания Поповой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелковкиной Л. В. к ООО «УК «Жилуслуги», МУП «Новые технологии» Белоярского городского округа о защите прав потребителя,

установил:

Шелковкина Л.В. обратилась в суд к вышеуказанным ответчикам с иском, в котором просит обязать МУП «Новые технологии» Белоярского городского округа возвратить уплаченную сумму коммунальных услуг за период с <дата> по <дата> как незаконно начисленную, а также сделать перерасчет за коммунальную услугу – отопление за период с <дата> по <дата>; взыскать с МУП «Новые технологии» Белоярского городского округа в свою пользу в качестве компенсации морального вреда <...>, а также неустойку за просрочку исполнения требования потребителя в части получения информации относительно предоставления услуг в размере <...>; взыскать пропорционально с МУП «Новые технологии» Белоярского городского округа и ООО УК «Жилуслуги» неустойку за просрочку исполнения требований потребителя в части неисполнения обязанности по оказанию услуги надлежащего качества в сумме <...>; взыскать с МУП «Новые технологии» Белоярского городского округа штраф в размере пятидесяти процентов от суммы иска. В основание иска указано, что Шелковкина Л.В. является собственником <адрес> по адресу: <адрес>. Услуги по предоставлению отопления в данный дом осуществляет МУП «Новые технологии» Белоярского городского округа с <дата>. Шелковкина Л.В. надлежащим образом исполняется свои обязанности по оплате коммунальных услуг, в том числе и по отоплению. Вместе с тем, с начала отопительного сезона <дата> года в квартире Шелковкиной Л.В. батареи оказались холодными. На протяжении всего октября Шелковкина Л.В. неоднократно обращалась с заявками в Единую диспетчерскую службу, также писала жалобы в прокуратуру, в Общественную палату при Российской Федерации и другие общественные организации. <дата> Шелковкиной Л.В. написано требование в МУП «Новые технологии» Белоярского городского округа о предоставление информации, на которое ответ ей был получен лишь <дата>. В связи с тем, что не было принято мер по устранению выявленных нарушений, связанных с предоставлением надлежащей услуги в виде отопления, ответчики должны выплатить неустойку за просрочку исполнения требования потребителя. Кроме того, Шелковкиной Л.В. был причинен моральный вред, который выразился в чувстве дискомфорта, унижения, отчаяния, раздражения и гнева, в виду незаконного лишения Шелковкиной Л.В. в получении качественной коммунальной услуги.

    В отзыве МУП «Новые технологии» Белоярского городского округа имеются возражения против удовлетворения заявленного иска, согласно которым ненадлежащая поставка коммунальной услуги – отопление была обусловлена тем, что ООО УК «Жилуслуги» не выполнило в установленный срок ряд мероприятий по подготовке в <адрес>, в <адрес> оборудования и теплопотребляющих установок к отопительному сезону, в связи с чем, поставка коммунальной услуги в виде отопления, связано с неисправностью приборов в самом доме.

    В возражениях ООО УК «Жилуслуги» указано, что все необходимые организационные мероприятия по подготовке приборов теплопотребления в жилом <адрес> в <адрес> выполнены в полном объеме своевременно, вместе с тем, проблемы с отоплением на территории <адрес> были связаны с неготовностью тепловых сетей и котельной к отопительному сезону, в результате халатности чиновников, что получило широкую огласку, и неоднократно являлось предметом обсуждения в средствах массовой информации. При этом, ООО УК «Жилуслуги» не является исполнителем коммунальной услуги – отопление, т.к. с ней не заключен договор на поставку указанного коммунального ресурса, а также не заключен договор управления многоквартирным домом <номер>а по <адрес> в <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца полностью поддержала заявленный иск, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства. Сама истец в суд не явилась, обратившись с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

    В судебном заседании представители ответчика ООО УК «Жилуслуги» возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы, указанные в их письменных возражениях.

    Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчик МУП «Новые технологии» Белоярского городского округа в суд своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя суд не уведомил.

    В силу ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. А также согласно ч. 5 этой же статьи ГПК Российской Федерации стороны вправе ходатайствовать о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    С учетом сведений о надлежащем извещении ответчика МУП «Новые технологии» Белоярского городского округа через его представителя и при отсутствии сведений об уважительных причинах его неявки, а также принимая во внимание, что самим истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствием, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке и имеющихся материалов дела.

Заслушав пояснения явившихся представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

    В соответствии с п. 2 постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (ред. от 25.12.2015) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» «коммунальной услугой» является осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальную услугу.

    Согласно подп. «а» п. 31 данного постановления Правительства Российской Федерации исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг

    Как следует из материалов дела, исполнителем по предоставлению коммунальной услуги - отопление в квартиру Шелковкиной Л.В. является МУП «Новые технологии» Белоярского городского округа. Указанное обстоятельства подтверждается платежным документом, выставленным данной организацией на имя Шелковкиной Л.В. за <дата> года.

    Обращение Шелковкиной Л.В. за рассматриваемый период в связи с ненадлежащим предоставлением услуги отопления подтверждается ответом главы Белоярского городского округа от <дата> за <номер>.

    Обращение Шелковкиной Л.В. с требованием о перерасчете подтверждается заявлениями и ответом МУП «Новые технологии» Белоярского городского округа и соответствующими заявлениями с отметками об их принятии.

    В соответствии с п. 98 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (ред. от 25.12.2015) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Таким образом, судом установлено, что для удовлетворения требований истца об обязании МУП «Новые технологии» Белоярского городского округа как исполнителя коммунальной услуги – отопление произвести перерасчет взимание платы за данный вид услуги за период с <дата> по <дата> имеются все предусмотренные законом основания.

В виду того, что истцом не доказан факт оплаты коммунальной услуги ответчику МУП «Новые технологии» Белоярского городского округа за период с <дата> по <дата>, оснований для удовлетворения требований истца об обязании вышеуказанного ответчика возвратить истцу за указанный период уплаченную сумму коммунальных услуг как незаконно начисленную, не имеется.

В соответствии с п.1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 13.07.2015) «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

    В данном случае, согласно вышеуказанной статьи мерами ответственности являются как возмещение убытков, так и уплата неустойки, при этом в силу п. 4 вышеназванной статьи Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 1098 ГК Российской Федерации продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.

Как следует из возражений стороны ответчика ООО УК «Жилуслуги», в ходе проведенного обследования в квартире у истца Шелковкиной Л.В. было установлено, что в большой комнате (зал) и в кухонной комнате произведена замена собственником приборов отопления и стояков отопления, при этом воздуховодные краны маевского демонтированы собственником квартиры, на приборы отопления установлены водоразборные краны, документы на согласования изменений в систему отопления внутри квартиры не предоставлялись, замена произведена собственником самостоятельно.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены соответствующим актом обследования от <дата> и приложенной к нему фототаблицей. С данным актом истец была ознакомлена, что следует из ее расписки в самом акте, при этом ей не оспариваются, изложенные в нем обстоятельства.

Между тем, в соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества входя, в том числе, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Порядок проведения переустройства предусмотрен ст. 26 ЖК Российской Федерации, который предусматривает обязательное согласование данного переустройства с органов местного самоуправления. В силу ч. 6 указанной статьи ЖК Российской Федерации указанное согласование является основанием для переустойства жилого помещения.

Истцом не предоставлено суду каких-либо документов, подтверждающих данное согласование с органами местного самоуправления при внесении изменений в систему отопления, которые были зафиксированы в вышеуказанном акте обследования.

В соответствии с ч.ч. 1 - 4 ст. 29 ЖК Российской Федерации самовольным является переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных норм следует, что лицо, которое осуществило самовольное переустройство жилого помещения, в том числе и путем замены инженерных сетей, несет самостоятельную ответственность за последствия данных изменений, при этом данная переустановка без согласования с органами местного самоуправления может быть сохранена только при доказанности в суде, что ее сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

Истцом при наличии установленого в ходе судебного разбирательства факта переустройства в ее жилом помещении системы отопления не доказано того, что данное переустройство не нарушает ничьих прав и законных интересов. При этом, учитывая, что данное доказывание возможно только посредством приведение суду конкретных сведений о нормальном функционировании системы отопления в соответствии с установленными стандартами, суд считает, что ответчики по настоящему делу не могут отвечать за предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в соответствии с положениями ст.ст. 13, 15, 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», поскольку в силу вышеуказанных обстоятельств суду предоставлены доказательства, подтверждающие нарушение права пользования истцом системы отопления в ее жилом помещении.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении иска Шелковкиной Л.В. в части взыскания с ответчика МУП «Новые технологии» Белоярского городского округа компенсации морального вреда, неустойки за просрочку предоставления информации, а также штраф, в том числе, и с ООО УК «Жилуслуги» неустойку за просрочку предоставления коммунальной услуги надлежащего качества следует отказать за необоснованностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец Шелковкина Л.В. при подаче настоящего иска, связанного с правоотношениями, регламентируемыми Законом Российской Федерации о защите прав потребителей была освобождена от уплаты государственной пошлины, данная государственная пошлины в размере <...> подлежит взысканию в местный бюджет Белоярского городского округа с ответчика МУП «Новые технологии» Белоярского городского округа.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ -░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                ░░░░░░ ░.░.