Решение по делу № 33а-1255/2017 от 13.01.2017

Судья Черкашин В.В.                                              дело № 33а- 1255/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2017 года                                                                     г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи    Волкова А.Е.

судей:        Погорельцевой Т.В., Степановой М.Г.,                при секретаре    Абдуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К. к Управлению Министерства Юстиции Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре, заинтересованные лица Р., Ассоциация «Нотариальная палата Ханты- Мансийского автономного округа - Югры» об оспаривании решения конкурсной комиссии по апелляционной жалобе Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре на решение Ханты-Мансийского районного суда от 25 октября 2016 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление К. удовлетворить.

Признать незаконным решение конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой по нотариальному округу город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.08.2016 года.

Признать незаконным приказ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО - Югре от (дата) (номер) о назначении Р. на должность нотариуса, занимающегося частной практикой по нотариальному округу (адрес) - Югры.

Обязать начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО - Югре отменить приказ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре от (дата) (номер) о назначении Р. на должность нотариуса, занимающегося частной практикой по нотариальному округу город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Обязать начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО - Югре направить письменное сообщение в Ханты-Мансийский районный суд в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, об его исполнении».

Заслушав доклад судьи Степановой М.Г., объяснения К., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

К. обратилась в суд с требованием к Управлению Министерства юстиции РФ по ХМАО-Югре о признании незаконным решения конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой по нотариальному округу (адрес) ХМАО – Югры, от (дата).

В обоснование заявленных требований указала, что распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО - Югре от (дата) (номер) на (дата) был объявлен конкурс на замещение вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой по нотариальному округу (адрес), в связи с чем ею было подано заявление и необходимые документы. По итогам проведения конкурса (дата) победившим в конкурсе признана Р. Полагает, что решение конкурсной комиссии принято с нарушением действующего законодательства, так как административный истец и победитель конкурса Р. набрали равное количество баллов - по 44 балла. В нарушение п.6 Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденного Приказом Минюста России от (дата) (номер), открытое голосование конкурсной комиссией не проводилось. Решение о признании Р. победившей было принято по решению председателя комиссии. Просит признать незаконным решение конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой по нотариальному округу (адрес) ХМАО - Югры от (дата), признать незаконным и отменить приказ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО - Югре от (дата) (номер) о назначении Р. на должность нотариуса, занимающегося частной практикой по нотариальному округу (адрес) - Югры.

Административный истец и её представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика с доводами иска не согласился.

Представитель заинтересованного лица Р. - С. просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие Р., представителя заинтересованного лица Ассоциации «Нотариальной палаты Ханты-Мансийского автономного округа — Югры».

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Министерства юстиции РФ по ХМАО-Югре просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование доводов жалобы указывает, что судом необоснованно не принято во внимание, что открытое голосование проводилось, только сведения о нем не занесены в протокол. Поскольку единые требования к ведению протокола не определены, полагает указанное допустимым.

В возражениях на апелляционную жалобу К. просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, о рассмотрении апелляционной жалобы судебной коллегией уведомлены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно Положению о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденного Приказом Минюста России 17.02.1997 № 19-01-19-97, порядок работы конкурсной комиссии определяется председателем конкурсной комиссии (п.3); в ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает конкурсантов на о░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 10-░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.6).

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ № 93 ░░ 23.06.2016 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ - ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░ 08.08.2016 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ - ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ 112 ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░.2 ░░░░░░░░░). ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░ 44 ░░░░░ (░.3 ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░. 4 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ - ░░░░ ░░░░░░░░ ░., ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░ 08.08.2016 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░) ░░ 09.08.2016 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ – ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.░. 99-100).

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 307-309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░░░░░░ ░.░.

░░░░░                                ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

                                    ░░░░░░░░░ ░.░.