Решение по делу № 5-492/2022 от 18.04.2022

УИД 91RS0009-01-2021-003512-83

Дело № 5-492/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2022 года                    пр-кт Ленина, д.30, г.Евпатория

                            Республика Крым, 297412

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Ротко Татьяна Дмитриевна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «РС Плюс», ОГРН: 1199112019314, ИНН: 9110025290/КПП: 911001001, юридический адрес: Республика Крым, г.Евпатория, пр-кт Ленина, д.49, пом.12,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийский городской суд Республики Крым поступил административный материал по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, составленный в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РС Плюс» (далее по тексту - ООО «РС Плюс»).

Согласно протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения внеплановой выездной проверки, в рамках рассмотрения КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Таджикистана ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего на основании патента серии № № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Крым, к трудовой деятельности приступил в начале июня. Согласно проверки по базе данных ППО «<данные изъяты>» установлено, что уведомление территориального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль в сфере миграции (МВД по Республике Крым), о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с вышеуказанным гражданином не поступало. Таким образом ООО «РС Плюс» допустило нарушения действующего законодательства, в части невыполнения требований п.8 ст.13 Федерального закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а значит совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «РС Плюс» не явилась, в своем письменном ходатайстве, поданном до начала слушания дела, просила рассматривать дело в ее отсутствии.

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя юридического лица.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД РФ от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена Форма уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение № 8), и Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение № 9).

Согласно п.8 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение № 9), уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал. При направлении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора в электронной форме используется усиленная квалифицированная электронная подпись.

В данном случае, территориальным органом МВД РФ на региональном уровне в субъекте Российской Федерации является МВД по Республике Крым.

Из Выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «РС Плюс» было зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ООО «РС Плюс» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № от 28 июля 2021 года (л.д.3-4);

- постановлением о продлении срока рассмотрения дела (л.д.7);

- копией объяснений ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19);

- копией миграционной карты ФИО11 № № № (л.д.20);

- копией патента ФИО12 серии № № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.21);

- копией паспорта гражданина Таджикистана ФИО13 (л.д.22-23);

- копией бланка уведомления о прибытии ФИО14 (л.д.24);

- копиями квитанций об оплате НДФЛ за получения дохода от трудовой деятельности (л.д.25, 26);

- фототаблицей (л.д.27);

- копией распоряжения о проведении проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39);

- копией объяснений ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41);

- копией объяснений ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42);

- копией объяснений ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43);

- копией объяснений ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44);

- копией объяснений ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45);

- копией договора субподряда № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-69);

- копией выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-83);

- определением об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87);

- постановлением о продлении срока рассмотрения дела (л.д.91);

- копией сведений из ЕРСМиСП от 18 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112-115);

- копией трудового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116-119);

- копией приказа о приеме работника на работу № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120);

Представленные по делу об административном правонарушении, доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства.

Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ООО «РС Плюс» в совершении правонарушения.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания ООО «РС Плюс» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отношение виновного к содеянному, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает: признание вины, раскаяние и осознание противоправности своего поведения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания суд принимает во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за содержание административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «РС Плюс» относится к субъектам малого предпринимательства - микропредприятия.

С учетом изложенного, а также учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, обусловленную карантинными мероприятиями, введенными на территории Республики Крым в условиях режима повышенной готовности в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции, факт совершения правонарушения впервые, прихожу к выводу, что совершенное деяние не содержит каких либо опасных угроз для личности, общества и государства, и имеется совокупность необходимых условий для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.18.15, ч.1 ст.4.1.1, ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РС Плюс», ОГРН: 1199112019314, ИНН: 9110025290/КПП: 911001001, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья                                    Т.Д. Ротко