Решение от 11.08.2020 по делу № 2-3939/2020 от 18.06.2020

54RS0006-01-2020-005979-55

Дело № 2-3939/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2020 года                                г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Я.А.,

с участием истца Матвеевой Н.А., представителя истца Батковой О.П., действующей по ордеру,

представителя ответчиков Федеральной службы судебных приставов России, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области Приходько А.С., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матвеевой Натальи Александровны к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов ФИО1 по <адрес> о признании незаконным решения Центральной комиссии об отмене заключения, отказа в приеме на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Матвеева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что 10.06.2009 г. была принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен контракт на должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Матвеевой Н.А. вручено уведомление о переходе службы судебных приставов на иной вид государственной службы в связи с изданием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ « О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предложено в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ проинформировать руководителя структурного подразделения УФССП России по <адрес> о желании поступить на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истцом написано заявление об изъявлении желания поступить на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Матвеева Н.А. прошла психологический отбор, ДД.ММ.ГГГГ истцом успешно пройдено медицинское освидетельствование.

ДД.ММ.ГГГГ Матвеевой Н.А. была предложена должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и в тот же день ею было написано заявление о принятии в органы принудительного исполнения Российской Федерации на должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес>.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Матвеевой Н.А. было вручено направление на повторное комплексное исследование с целью профессионального психологического отбора в связи с поступлением на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Матвеевой Н.А. вручено уведомление об отказе в приеме на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации и уведомление о предложении для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы.

ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности специалист-эксперт (по ведению депозитарного счета) отдела судебных приставов по <адрес>.

Полагала отказ в приеме на работу в органы принудительного исполнения Российской Федерации необоснованным и незаконным, поскольку при проведении повторного комплексного исследования нарушен порядок его проведения, в связи с чем, его результаты являются недостоверными.

Полагала, что указанными действиями ответчиков ей нанесен моральный и материальный вред, поскольку она не могла трудиться в более высокооплачиваемой должности.

Просила суд признать незаконным Решение центральной комиссии об отмене заключения и назначении нового комплексного обследования, оформленное протоколом заседания центральной комиссии по психологическому отбору на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации в отношении Матвеевой Н.А.

Признать незаконным документ «Уведомление», в котором указано, что Матвеевой Н.А. отказано в приеме на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное руководителем УФССП России по <адрес>.

Восстановить (Принять) Матвееву Н.А. на работе (службу) в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по ленинскому району <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Зачислить Матвееву Н.А. в распоряжение органа принудительного исполнения Российской Федерации до решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения службы или о ее прекращении по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Засчитать все время вынужденного прогула Матвеевой Н.А. в стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на дополнительный отпуск, надбавку за выслугу лет, пенсию за выслугу лет и иные социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, а также в срок выслуги в специальном звании для присвоения очередного специального звания.

Взыскать с Управления ФССП России по Новосибирской области в пользу Матвеевой Н.А. разницу между денежным довольствием, получаемым на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации на должности судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и заработком, который получает на должности государственной гражданской службы Российской Федерации: специалист - эксперт (по ведению депозитарного счета) отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по НСО за все время с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе.

Взыскать с Управления ФССП России по Новосибирской области в пользу Матвеевой Н.А. в счет компенсации морального вреда 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Управления ФССП России по Новосибирской области в пользу Матвеевой Н.А. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей.

Взыскать с Управления ФССП России по Новосибирской области госпошлину в суд.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования. Просила признать незаконным решение центральной комиссии об отмене заключения и назначении нового комплексного обследования, оформленное протоколом заседания Центральной комиссии по психологическому отбору на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации в отношении Матвеевой Н.А.

Признать незаконным отказ ответчика в приеме Матвеевой Н.А. на службу в органы принудительного исполнения РФ на должность судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика принять Матвееву Н.А. на службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации на должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Новосибирской области.

Обязать ответчика засчитать период времени с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия Матвеевой Н.А. на должность судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по <адрес>    г.    Новосибирска УФССП    ФИО1    по <адрес> в срок её стажа службы в органах принудительного исполнения, дающего право на дополнительный отпуск, надбавку за выслугу лет, пенсию за выслугу лет и иные социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, а также в срок выслуги в специальном звании для присвоения очередного специального звания.

Взыскать с ответчика в пользу Матвеевой Н.А. разницу в заработке, полученном ею по замещаемой в настоящее время должности, и заработке по должности судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия её на должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>.

Взыскать с Управления ФССП России по Новосибирской области в пользу Матвеевой Н.А. в счет компенсации морального вреда 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Управления ФССП России по Новосибирской области в пользу Матвеевой Н.А. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей.

Взыскать с Управления ФССП России по Новосибирской области госпошлину.

Истец Матвеева Н.А. и её представитель Баткова О.П. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагали, что повторное комплексное исследование явилось препятствием к назначению её на должность судебного пристава-исполнителя в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Представитель ответчиков ФССП России, Управления ФССП России по <адрес> Приходько А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что истец не может быть восстановлена (принята) на службе в должности судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, поскольку Матвеевой Н.А. было отказано в приеме на службу в органы принудительного исполнения РФ.

Представители прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением регламентируются положениями Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 2).

Служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах принудительного исполнения. Должности в органах принудительного исполнения - должности сотрудника органов принудительного исполнения, которые учреждаются в органах принудительного исполнения. Сотрудник - гражданин, проходящий службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (пункты 2, 3 и 7 статьи 1 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ).

Одним из принципов службы в органах принудительного исполнения является обязательный профессиональный отбор (пункт 2 части 2 статьи 4 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ).

Квалификационные требования к должностям в органах принудительного исполнения закреплены в статье 9 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ, согласно положениям части 4 которой порядок профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения определяется Правительством Российской Федерации.

В частности, порядок организации и поведения профессионального психологического отбора регламентирован Правилами профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1909.

Психологический отбор осуществляется для определения способности кандидатов по своим личным и деловым качествам выполнять служебные обязанности сотрудника на должности в органах принудительного исполнения, а также для выявления факторов риска девиантного поведения.

В процессе психологического отбора проводится определение категорий профессиональной психологической пригодности кандидатов.

Психологический отбор осуществляется путем проведения психологических исследований, тестирований, а в отношении кандидатов на отдельные должности в органах принудительного исполнения - психофизиологических исследований, тестирований, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, с применением специализированных технических устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде.

Критериями определения категорий профессиональной пригодности являются уровень развития личных и деловых качеств кандидатов, необходимых для выполнения служебных обязанностей сотрудника органов принудительного исполнения, наличие или отсутствие факторов риска.

Факторами риска, подлежащими выявлению в ходе комплексных обследований, являются, в том числе, злоупотребление алкоголем или токсическими веществами; склонность к злоупотреблению должностными полномочиями.

Процедура перевода государственных гражданских служащих ФССП России на должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации определена 92 статьей Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Судом установлено, что гражданские служащие, изъявившие желание поступить на службу в органы принудительного исполнения в течение двух месяцев с 01.01.2020 проходили мероприятия в следующем порядке:

мероприятия по профессиональному психологическому отбору;

психофизиологическое исследование, тестирование, направленное на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами (в отношении отдельных должностей);

проверка уровня физической подготовки (в отношении отдельных должностей);

медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы принудительного исполнения.

Правила профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1909.

Для переходного периода перечень указанных должностей определен приказом ФССП России от 01.01.2020 № 8 (зарегистрировано Минюстом России 23.01.2020 № 57257).

Указанным приказом, также определен порядок проведения психофизиологического исследования, тестирования, направленного на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами.

На основании проведенного комплексного исследования составляется письменное заключение.

Заключение должно содержать сведения о кандидате (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения), результаты комплексного обследования с указанием примененных методов (методик), оценку полученных результатов, факторы риска (в случае их выявления), дату составления заключения, его номер, а также один из следующих выводов:

а)    рекомендуется в первую очередь (первая категория профессиональной пригодности):

б)    рекомендуется (вторая категория профессиональной пригодности);

в)    рекомендуется условно (третья категория профессиональной пригодности);

г)    не рекомендуется, не способен выполнять служебные обязанности сотрудника органовпринудительного исполнения (четвертая категория профессиональной пригодности

К четвертой категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых имеется низкий уровень развития личных и деловых качеств, не позволяющий в установленные сроки овладеть необходимым минимумом профессиональных знаний, навыков, умений и выполнять служебные обязанности сотрудника органов принудительного исполнения, или выявлен фактор риска.

Центральная комиссия по психологическому отбору создана в центральном аппарате ФССП России приказом ФССП России от 06.04.2020 № 235.

К компетенции Центральной комиссии по психологическому отбору Комиссии относится принятие решения об отмене заключения и назначении нового комплексного обследования.

Создание комиссий по психологическому отбору в территориальных органах нормативными правовыми актами не предусмотрено.

Для урегулирования разногласий по вопросам, касающимся проведения профессионального    психологического    отбора    в    органах    принудительного    исполнения, руководителем федерального органа принудительного исполнения (Директором ФССП России) формируется центральная комиссия по психологическому отбору.

Как кандидат, так и руководитель территориального органа согласно п.30-31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства №1909 от 27.12.2019 в случае несогласия с заключением вправе обратиться в письменной форме в центральную комиссию. Решения принимаются центральной комиссией в течение 30 дней со дня поступления обращения кандидата или руководителя.

В случае если по результатам рассмотрения обращения кандидата в деятельности специалиста выявлены нарушения установленного порядка проведения психологического отбора, центральная комиссия принимает решение об отмене заключения и назначает новое комплексное обследование, которое проводится специалистом, определяемым центральной комиссией, в 10-дневный срок (пункты 2, 3, 4, 5, подпункты «а» и «д» пункта 7, пункты 11, 16, 17, 21, 27, 30, 32 и 33 Правил).

Комплексное исследование включает в себя проведение тестирования, направленного на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, в целях выявления таких факторов риска, как алкогольная зависимость, злоупотребление должностными полномочиями.

На основании проведенного комплексного исследования составляется письменное заключение, которое содержит выводы о пригодности кандидата к службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации (пункт 2, подпункты «б» и «г» пункта 7 и пункт 15 Порядка).

Гражданские служащие, прошедшие профессиональный психологический отбор и медицинское освидетельствование, а в установленных случаях - психофизиологическое исследование и проверку уровня физической подготовки, назначаются на должности в органах принудительного исполнения на основании приказа руководителя (Директора) федерального органа принудительного исполнения (часть 3 статьи 92 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к Матвеева Н.А. принята на должность судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; с истцом заключен служебный контракт на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ Федеральная служба судебных приставов переходит на иной вид государственной службы.

В целях реализации указанного Федерального закона, ФССП России издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие структуры штатного расписания Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ введены в действие новые структура и штатное расписание Управления ФССП России по <адрес> (далее - Управление).

Указанным штатным расписанием должность (судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес>) отнесена к должности сотрудника территориального органа принудительного исполнения, по которой установлено специальное звание «старший лейтенант внутренней службы».

Таким образом, замещаемая истцом должность федеральной государственной гражданской службы подлежала сокращению с ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ Матвеевой Н.А. вручено уведомление о предстоящем сокращении замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы.

В уведомлении истцу разъяснена возможность реализации права на поступление на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.

Одновременно Матвеева Н.А. была предупреждена о том, что в случае несоответствия требованиям, предъявляемым к должности сотрудника органов принудительного исполнения, и при наличии возможности ей будут предложены вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой ею должности гражданской службы, уровня квалификации, специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

Также Матвеевой Н.А. сообщено, что в случае отсутствия таких должностей в ФССП России она будет освобождена от замещаемой должности гражданской службы и уволена с гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Закона о государственной гражданской службе.

13.01.2020 Матвеева Н.А. в заявлении изъявила желание поступить на службу в органы принудительного исполнения. В заявлении истец, в том числе указала, что ей известен порядок прохождения психологического отбора.

Кроме того, истцом выражено согласие на проведение комплексного обследования в связи с поступлением на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации; выдано направление на прохождение комплексного обследования.

По результатам комплексного обследования психологом было подготовлено заключение о профессиональной пригодности Матвеевой Н.А.

Согласно данному заключению по результатам истцу присвоена третья категория профессиональной пригодности. Заключение также содержит сведения о том, что на момент принятия решения психологом Т.А. Плугиной, установлен интеллектуальный показатель на низком уровне, самооценка неустойчива, в затруднительных ситуациях склонна отстраняться от решения проблем. Отсутствуют сведения об изучении психологом характеристики.

Протоколом заседания оперативного штаба УФССП России по Новосибирской области от 06.04.2020 № 19 комиссией из 9 членов оперативного штаба рассмотрен вопрос о штатно-должностной расстановке служащих, изъявивших желание поступить на службу в органы принудительного исполнения.

07.04.2020 истцу вручено уведомление о предложении должности в органах принудительного исполнения. В этот же день истцом подано заявление о назначении на должность в органы принудительного исполнения.

29.04.2020 на имя руководителя Управления от ведущего специалиста-эксперта государственной службы и кадров С.А. Кураковой поступила служебная записка о необходимости проведения дополнительного обследования Матвеевой Н.А. в связи с выявлением недостоверной информации при заполнении анкетных данных.

Согласно резолюции руководителя имелась необходимость проведения дополнительного ППО в отношении Матвеевой Н.А.

06.05.2020 истцу выдано направление на проведение дополнительного профессионального психологического отбора.

В соответствии с п.31 постановления Правительства Российской Федерации №1909 от 27.12.2020 руководитель УФССП России по Новосибирской области, не согласившись с заключением психолога, ввиду нарушения установленного порядка проведения комплексного обследования, обратился в центральную комиссию.

Центральной комиссией принято решение об отмене заключения и проведении повторного комплексного исследования, 13.05.2020 проведено повторное исследование.

14.05.2020 Матвеевой Н.А. вручено уведомление о результатах повторного профессионального психологического отбора.

Согласно данному заключению по результатам выявлено сокрытие и искажение анкетных данных.

Также сделан вывод: «не рекомендуется (четвертая категория профессиональной пригодности)».

Необходимо отметить, что истец в центральную комиссию о несогласии с заключением в порядке, установленном пунктами 30-33 Правил, не обращалась

Кроме того, в связи с несоответствием требованиям, предъявляемым к должности сотрудника органов принудительного исполнения, а также, поскольку оценка деловых и личных качеств лиц, претендующих на поступление на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, относится к компетенции руководителя федерального органа принудительного исполнения (Директора ФССП России), истцу было отказано в приеме на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно письму ФССП от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕЗ-ДСП, Директором принято решение об отказе в приеме кандидата Матвеевой Н.А. на службу в органы принудительного исполнения.

Приказом УФССП ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к Матвеева Н.А. была назначена на должность федеральной государственной гражданской службы специалиста-эксперта по ведению депозитного счета, на основании заявления ФИО2 о переводе от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, доводы истца о соответствии его кандидатуры квалификационным требованиям, предъявляемым к должности в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в связи с успешно прошедшими проверочными мероприятиями, а также о возникновении у ФССП России обязанности заключить с ним служебный контракт для продолжения службы в органах принудительного исполнения, необосннованы и вступают в противоречие с положениями частей 2 и 3 статьи 92 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ.

Со стороны представителя нанимателя отсутствует нарушение положений Закона о государственной гражданской службе, истцу предложены вакантные должности в органах ФССП России, более того, Матвеева Н.А. согласилась и в настоящее время является действующим сотрудником УФССП России по Новосибирской области.

Отношения, связанные с гражданской службой, при сокращении должностей гражданской службы регламентируются положениями статьи 31 Закона о государственной гражданской службе.

Так, согласно нормам части 1 статьи 31 Закона о государственной гражданской службе при сокращении должностей гражданской службы отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе либо в другом государственном органе с учетом:

уровня его квалификации, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;

уровня его профессионального образования, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего области и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемой должности гражданской службы.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (часть 2 статьи 31 Закона о государственной гражданской службе).

В силу положений части 5 статьи 31 Закона о государственной гражданской службе представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, его специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случаях отсутствия таких должностей может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Разъясняя правовой смысл положений частей 1 и 5 статьи 31 Закона о государственной гражданской службе, Верховный Суд Российской Федерации высказал правовую позицию, согласно которой представитель нанимателя обязан предлагать гражданскому служащему в случае сокращения замещаемой им должности гражданской службы все имеющиеся в государственном органе вакантные должности в рамках той категории и группы, в которую включалась замещаемая им должность, с учетом уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки.

Таким образом, названными нормами на представителя нанимателя не возложена обязанность предлагать истцу вакантные должности, относящиеся к иным категориям и группам должностей гражданской службы (пункт 11 Обзора судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденного Президиумом Верховного Суда российской Федерации 22.06.2016).

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая вышеприведенные положения материального закона, регулирующего спорные правоотношения, в том числе устанавливающие исключительное право ответчика при принятии решения о поступлении на службу в органы принудительного исполнения и перемещении по службе, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Матвеевой Н.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 01 ░░░░ 2020 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.08.2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                    ░░░░░░ ░.░.