Решение по делу № 2а-998/2022 (2а-8910/2021;) от 08.12.2021

Дело № 2а-998/2022

УИД 03RS0002-01-2021-012068-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                              02 марта 2022 года

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рахимовой Р.В.,

при секретаре Федоровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Васильеву Р.Г. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Уфы обратился в суд с иском в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Васильеву Р.Г. о прекращении действия права на управление транспортным средством и обязании сдать водительское удостоверение. В обоснование указал, что Васильев Р.Г. имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения категории «В, В1» (AS) серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации наркологического кабинета <адрес> ГБУЗ РНД № МЗ РБ Васильев Р.Г. состоит на диспансерном медицинском наблюдении с декабря 2021 г. с диагнозом: «Пагубное употребление психостимуляторов».

Управление автотранспортным средством лицом с диагнозом «пагубное употребление психостимуляторов», создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

Истец просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством Васильева Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения категории «В, «В1» (AS) серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, обязать Васильева Р.Г. сдать водительское удостоверение.

Представитель административного истца Прокурора <адрес> –
Алмакаев Р.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Ответчик Васильев Р.Г. о времени и месте судебного заседания был извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РБ Наркологический диспансер № МЗ РБ в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения и доводы прокурора, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

П. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона (от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 вышеназванного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Кроме того, согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, (пункт 7 раздела II) к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F 10- F16, F18, F19).

В судебном заседании установлено, что Васильев Р.Г. имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения категории «В, В1» (AS) серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ГБУЗ РНД № МЗ РБ от ДД.ММ.ГГГГ диспансерно-поликлинического отделения № Васильев Р.Г. состоит на диспансерном медицинском наблюдении с декабря 2021 г. с диагнозом: «Пагубное употребление психостимуляторов с вредными последствиями для здоровья». Основанием для постановки на диспансерное наблюдение факт употребления наркотических веществ без назначения врача (постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 12 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 41495) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе наркомания в соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10, в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1 - пагубное употребление) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Подобное заключение врачебно-консультативной комиссии о стойкой ремиссии (выздоровлении) Васильева Р.Г. отсутствует.

Таким образом, Васильев Р.Г. состоит на диспансерном учете с соответствующим заболеванием, которое относится к медицинским противопоказаниям по управлению транспортными средствами. Следовательно, наличие указанного выше заболевания, является основанием для прекращения права управления транспортным средством Васильева Р.Г.

Управление автотранспортным средством ответчиком, страдающим указанным заболеванием, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортным средством должно быть прекращено в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, и изъято.

Проанализировав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворения требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Васильеву Р.Г.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика Васильева Р.Г. подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административный иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Васильева Р.Г..

Обязать Васильева Р.Г. передать в органы Управления ГИБДД МВД России по <адрес> водительское удостоверение на право управление транспортным средством серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешающими категориями «В», «В1», (AS).

Взыскать с Васильева Р.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Уфа.

Председательствующий:                      Р.В. Рахимова