Решение по делу № 2-2150/2018 от 09.10.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года                                                     <адрес>

          Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

          Председательствующего судьи                                 - Вильхового И.Н.

при секретаре                                 - ФИО15,

с участием истца – ФИО3, представителя истца – Зуб Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО11, ФИО5, ФИО6 к Администрации <адрес>, третьи лица: ФИО1, ФИО19 Дилявер, ФИО2, ФИО3 о признании права проживания и пользования жилым помещением по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, ФИО4, ФИО6 обратились в Евпаторийский городской суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права проживания и пользования жилым помещением по договору социального найма.

Иск мотивирован тем, ФИО3 со своей семьёй, сыновьями ФИО4, ФИО6 постоянно проживают в городе Евпатория по адресу <адрес>. Истцы имеют временную регистрацию по месту пребывания по иному адресу. Документов, подтверждающих право истцов на проживание по указанному адресу не имеется, за исключением решения Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым были установлены факты предоставления жилья в пользование. Жилое помещение было предоставлено матери истицы ФИО1 и мужу ФИО19 Диляверу, сыну ФИО2 и дочери ФИО11 по ходатайству отдела межнациональных отношений Евпаторийского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и согласию ЖКХ ЗАО «Евпаторияжилстрой». Иные документы о предоставлении данного жилья в пользование у истцов отсутствуют.

Истцы обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. В результате рассмотрения данного заявления им было отказано в удовлетворении заявления по причине отсутствия оригиналов документов о предоставлении жилого помещения на законных основаниях.

С момента предоставления и до настоящего времени истцы проживают в указанном жилье, несут бремя содержания жилья, а именно оплачивают на протяжении всего времени коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей, осуществляю ремонтные работы.

Просят признать за ФИО11 и членами ее семьи ФИО4 и ФИО6 право проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Истец ФИО3, представитель истца Зуб Н.Р., в судебном заседании требования искового заявления поддержали, просили удовлетворить. Истец ФИО3 пояснила, что проживает в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>. Вселена в указанную комнату вместе с матерью ФИО1 по распоряжению руководителя ОАО «Евпаториястрой», которое впоследствии было ликвидировано, а документы предприятия, подтверждающие законность её вселения в архив города не передавались.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Истцы ФИО5, ФИО6, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суду не сообщили.

Третьи лица ФИО1, ФИО19 Дилявер, ФИО2, ФИО3, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не направили в суд своих представителей, о причинах не явки суду не сообщили.

Заслушав объяснения сторон по делу, проверив основания искового заявления, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО6 проживают по адресу: <адрес>, ком. 432, что подтверждается следующими документами: актом о фактическом проживании ФИО3, ФИО4, ФИО6 по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); договором о пользовании электрической энергией заключенным между ФИО16 и ОАО «Крымэнерго» (л.д.31); лицевым счетом № на квартиросъемщика ФИО1; актом обследования помещений ЗАО «Евпаторияжилстрой -2005»; справкой о проживании выданной «Жилищно-коммунальной конторой» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51); актом - наря<адрес> обследования электроустановки и технической проверки расчетных приборов учета бытовых потребителей от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из протокола ВК ГБУЗ РК «Евпаторийская городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ о наблюдении ФИО6 в детской поликлиники <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52); выпиской из протокола ВК ГБУЗ РК «Евпаторийская городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ о наблюдении ФИО4 в детской поликлиники <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п, от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО11 в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании пункта 1.4.1. порядка заключения договоров социального найма жилого помещения с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, и изменения договора социального найма жилого помещения - непредставление или неполное представление заявителем документов, предусмотренных пунктами 1.2.1 - 1.2.4 данного порядка (в связи с отсутствием документов о предоставлении жилого помещения на законных основаниях) (л.д.10).

Согласно решения Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исковое заявление ЗАО «Евпаторияжилстрой -2005» к ФИО1, ФИО18, ФИО2, ФИО3, ФИО7 об устранении препятствий в пользовании собственностью, взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги – удовлетворено частично. Взыскана с ФИО7 в пользу ЗАО «Евпаторияжилстрой -2005» задолженность по коммунальным услугам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1521 грн. 45 коп.

В сообщении отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сакский» от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что согласно адресно-справочных учетов отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сакский» граждане ФИО8, ФИО20 Дилявер, ФИО9, зарегистрированными либо снятыми с регистрационного учета не значатся (л.д.47).

В соответствии со статьёй 4 ЖК Украины, действовавшего на территории Республики Крым на момент возникновения спорных правоотношений, жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, находятся на территории Украинской ССР, образуют жилищный фонд. Жилой фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и другим общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (Фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома (части домов), квартиры, принадлежащие гражданам на праве частной собственности (частный жилищный фонд); квартиры в многоквартирных жилых домах, усадебные (одноквартирные) жилые дома, а также жилые помещения в других зданиях всех форм собственности, предоставляются гражданам, в соответствии с законом нуждаются в социальной защите (жилой фонд социального назначения). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим зданий применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и других потребностей непромышленного характера.

Согласно статье 52 ЖК Украины жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставляются гражданам по общему решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденным исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО10 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО10, – по общему решению администрации и профсоюзного комитета со следующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО10 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании статьи 53 ЖК РФ жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам по общему решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета со следующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО10 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Судом установлено, что протоколы заседаний администрации «Евпаториястрой» о предоставлении жилых помещений гражданам в общежитиях по <адрес> на хранение в МБУ «Архив <адрес>» не передавались.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилищного права.

В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии со статьёй 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РК.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

С момента вселения и по настоящее время истец и члены его семьи проживают в спорной комнате, осуществляют оплату коммунальных услуг, иного жилья в момент вселения и в настоящее время не имеют, однако исходя из предоставленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО6 о признании за ними права пользования по договору социального найма жилым помещением - комнатой № расположенной по адресу: РФ, <адрес>, подлежат удовлетворению.

При этом, в удовлетворении требования о признании права проживания по договору социального найма жилым помещением, следует отказать, так как основанием для заключения договора социального найма является в том числе и вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования истца жилым помещением по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 52, 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 60, 63, 69, 92, Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 98, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО11, ФИО5, ФИО6 к Администрации <адрес>, третьи лица: ФИО1, ФИО19 Дилявер, ФИО2, ФИО3 о признании права проживания и пользования жилым помещением по договору социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО11, ФИО4, ФИО6, право пользования по договору социального найма жилым помещением - комнатой № расположенной по адресу: РФ, <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

       Судья                                                        Вильховый И.Н.