Решение по делу № 2а-2078/2019 от 18.09.2019

Дело № 2а – 2078/2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» сентября 2019 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное     Агентство    Аналитики и безопасности» к судебному    приставу -    исполнителю Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Левиной Т.С., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя и о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное     Агентство    Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с требованиями к    судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Левиной Т.С., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя и о возложении обязанности совершить определенные действия, обосновав свои требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Михайловского РО УФССП по Волгоградской области Левиной Т.С. находится исполнительное производство Номер-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО11 о взыскании задолженности в размере 5899 рублей 47 копеек, которая достигла пенсионного возраста. Считает, что судебный пристав-исполнитель Левина Т.С. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Левиной Т.С. в рамках исполнительного производства Номер-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

- обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Левину Т.С. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» Маркелова Е.Е. в судебное заседание не явилась, в административном иске указал, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Михайловского РО УФССП по Волгоградской области Левина Т.С. в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области - судебный пристав-исполнитель Михайловского РО УФССП по Волгоградской области Коробкова Е.Н., действующая на основании доверенности от Дата, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что просит отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в соответствии со ст. 64, 68 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а именно: ОГИБДД УВД по Волгоградской области, инспекцию Волгоградоблгостех- надзора, Межрайонную инспекцию ФНС России № 6 по Волгоградской области, Связь Банк, Поволжский банк ОАО «Сбербанк России», Экспресс-Волга Банк, КОР Банк, Возрождение Банк, Русский Южный Банк, МДМ Банк, Промсвязь Банк, НРС Банк, Инвестторгбанк, ВЕБРР Банк, Государственное учреждение - Центр занятости населения, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», а также кредитные организации, расположенные на территории г. Волгограда и Волгоградской области. Согласно ответа Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области отсутствуют сведения о получении должником выплат или дохода. Согласно ответа ФКУ «Центра ГИМС МЧС России по Волгоградской области» за должником маломерных судов не числится. Согласно ответа Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области сведения отсутствуют. Согласно ответам Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» недвижимое имущество за должником отсутствует. Согласно ответу Волгоградоблгостехнадзор по Волгоградской области за должником самоходной техники не зарегистрировано. Согласно ответам ОАО АКБ «Русский Южный Банк», ОАО «КОР банк», ЗАО АКБ «Экспресс-Волга банк», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Связьбанк», ОАО «Собин банк», ОАО «МИнБ», ОАО «Промсвязь банк», ИРС банк, ЗАО КБ «ЛОКО Банк», ЗАО «Райффайзенбанк», ЗАО Банк «Тинькофф Кредитные Системы», ОАО «Запсимкомбанк», ОАО «СМП Банк», ООО КБ «ЮНИАСТРУМБАНК», ОАО «Сбербанк России», ОАО Банк ПЕТРОКОММЕРЦ, ОАО АКБ «Экспресс-Волга», ОАО Национальный Банк «ТРАСТ», ОАО «Банк Москвы», ОАО АКБ «ИНВЕСТТОРГБАНК», ОАО «МДМ Банк», ОАО «Альфа-Банк» счета в указанных кредитных организациях на имя должника отсутствуют. Согласно ответа МИФНС России № 6 по Волгоградской области сведения о должнике отсутствуют. Согласно ответа Государственного учреждения «Центр занятости населения по Михайловскому району Волгоградской области» сведения о должнике отсутствуют. Согласно ответу УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области за должником транспортное средств не зарегистрировано. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что у должника открыт расчетный счет в Поволжский банк ОАО «Сбербанк России», ООО "ХКФ БАНК". В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях в связи с чем, судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое направлено в адрес Поволжский банк ОАО «Сбербанк России», ООО «ХКФ БАНК» для исполнения. Данные аресты не дали положительных результатов, денежные средства на счете должника отсутствуют. С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом - исполнителем осуществлялся выход по адресу, указанному в исполнительном документе: Россия, Адрес, В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем установлено, что по вышеуказанному адресу имущество принадлежащее должнику отсутствует, о чем составлен соответствующий акт. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что судебный пристав- исполнитель совершал необходимые действия в рамках исполнительного производства, тогда как бездействие - это разновидность деяния, представляющая собой пассивное поведение, выражающееся в не совершении общественно - полезного действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него правовых обязанностей. Считает, что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом - исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристав-исполнителя.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 692 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области ФИО8 возбуждено исполнительное производство Номер в отношении должника ФИО11 в пользу взыскателя ООО « СААБ» о взыскании задолженности в размере 7321 рублей 56 копеек.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области Левиной Т.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства Номер в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно копии исполнительного производства Номер-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Номер от Дата в отношении ФИО11 о взыскании задолженности в размере 7321 рубля 56 копеек в пользу ООО «СААБ», судебным приставом направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а именно: ОГИБДД УВД по Волгоградской области, инспекцию Волгоградоблгостех- надзора, Межрайонную инспекцию ФНС России № 6 по Волгоградской области, Связь Банк, Поволжский банк ОАО «Сбербанк России», Экспресс-Волга Банк, КОР Банк, Возрождение Банк, Русский Южный Банк, МДМ Банк, Промсвязь Банк, НРС Банк, Инвестторгбанк, ВЕБРР Банк, Государственное учреждение - Центр занятости населения, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», а также кредитные организации, расположенные на территории г. Волгограда и Волгоградской области.

Согласно ответа Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области отсутствуют сведения о получении должником выплат или дохода.

Согласно ответа ФКУ «Центра ГИМС МЧС России по Волгоградской области» за должником маломерных судов не числится.

Согласно ответа Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области сведения отсутствуют.

Согласно ответам Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» недвижимое имущество за должником отсутствует. Согласно ответу Волгоградоблгостехнадзор по Волгоградской области за должником самоходной техники не зарегистрировано.

Согласно ответам ОАО АКБ «Русский Южный Банк», ОАО «КОР банк», ЗАО АКБ «Экспресс-Волга банк», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Связьбанк», ОАО «Собин банк», ОАО «МИнБ», ОАО «Промсвязь банк», ИРС банк, ЗАО КБ «ЛОКО Банк», ЗАО «Райффайзенбанк», ЗАО Банк «Тинькофф Кредитные Системы», ОАО «Запсимкомбанк», ОАО «СМП Банк», ООО КБ «ЮНИАСТРУМБАНК», ОАО «Сбербанк России», ОАО Банк ПЕТРОКОММЕРЦ, ОАО АКБ «Экспресс-Волга», ОАО Национальный Банк «ТРАСТ», ОАО «Банк Москвы», ОАО АКБ «ИНВЕСТТОРГБАНК», ОАО «МДМ Банк», ОАО «Альфа-Банк» счета в указанных кредитных организациях на имя должника отсутствуют.

Согласно ответа МИФНС России № 6 по Волгоградской области сведения о должнике отсутствуют. Согласно ответа Государственного учреждения «Центр занятости населения по Михайловскому району Волгоградской области» сведения о должнике отсутствуют.

Согласно ответа УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области за должником транспортное средств не зарегистрировано.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что у должника открыт расчетный счет в Поволжский банк ОАО «Сбербанк России», ООО «ХКФ БАНК», в связи с чем, судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое направлено в адрес Поволжский банк ОАО «Сбербанк России», ООО «ХКФ БАНК» для исполнения.

Постановление не исполнено, так как денежные средства на счете должника отсутствуют.

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом - исполнителем осуществлялся выход по адресу, указанному в исполнительном документе: Россия, Адрес, В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем установлено, что по вышеуказанному адресу имущество принадлежащее должнику отсутствует, о чем составлен соответствующий акт.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

Согласно заявленных требований, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и обязать его принять данные меры.

В статье 68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержится перечень принудительных мер, которые может применять судебных пристав – исполнитель в рамках исполнительного производства к должнику, а именно: обращает взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращает взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращает взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; производит изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; налагает арест на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; направляет обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершает от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; осуществляет принудительное вселение взыскателя в жилое помещение и принудительное выселение должника из жилого помещения; осуществляет принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; осуществляет принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; осуществляет принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях: исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскании суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме; совершает иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В судебном заседании установлено, что должник ФИО11 ..., зарегистрированная по адресу: Адрес, по месту регистрации не проживает и её местонахождение судебным приставом – исполнителем не установлено, недвижимого имущества и транспортных средств не имеет, в настоящее время на открытых на её имя счетах в банках и иных кредитных учреждениях денежные средства отсутствуют, индивидуальной трудовой деятельностью не занимается. При установленных обстоятельствах, у судебного пристава – исполнителя отсутствует возможность применения к должнику ФИО11 мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства Номер-ИП возбужденного Дата о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 7 321 рубль 56 копеек, в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Таким образом, судом не установлено бездействие судебного пристава – исполнителя Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Левиной Т.С., выраженное в не применении принудительных мер в отношении должника ФИО11 в рамках исполнительного производства Номер-ИП возбужденного Дата. В связи с чем отсутствуют основания для возложения на судебного пристава – исполнителя Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области обязанностей применить принудительные меры к должнику ФИО11, предусмотренные ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

С учетом изложенного требования общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство     Аналитики и безопасности» к судебному    приставу -    исполнителю Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Левиной Т.С., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя и о возложении обязанности совершить определенные действия, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Левиной Т.С., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя и о возложении обязанности совершить определенные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 30 сентября 2019 года