Решение от 06.04.2021 по делу № 2-867/2021 от 11.03.2021

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск                                   6 апреля 2021 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой А.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 867/2021 по иску Васильева М. С. к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Васильев М.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 504 кв. м, расположенный по адресу: <Адрес>, разрешенное использование: под ведение садоводства, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной 11.12.2020 года кадастровым инженером ООО «Г.». В обоснование заявленных требований указано, что Васильев М.С. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Огонек». Принят в члены СНТ на общем собрании, состоявшемся <Дата>, за ним закреплен необрабатываемый земельный участок <Адрес>, что подтверждается представленными заявлением о вступлении в члены СНТ от <Дата>, выпиской из протокола <№> общего собрания членов товарищества от <Дата>. Ранее данным участком пользовался Блинчиков И.А., который обратился с заявлением об исключении его из членов СНТ «Огонек» и передаче земельного участка Васильеву М.С., в связи с невозможностью пользоваться земельным участком по причине частых командировок по месту работы, что подтверждается представленным заявлением Блинчикова И.А. от <Дата>. Васильев М.С. был включен в списки членов товарищества под <№>. Истец пользуется участком <№> площадью 504 кв. м, расположенным по адресу: <Адрес>, по его назначению, осуществляет необходимый уход, сохранность, обрабатывает его надлежащим образом, являясь членом СНТ «Огонек», оплачивает членские взносы в установленном размере и порядке. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. Осуществляет владение участком, принимает меры по его сохранению защите его от посягательств или притязаний третьих лиц. Спорный земельный участок не выходит за границы территории СНТ «Огонек». Зарегистрированные права на испрашиваемый земельный участок отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений <№> от 21.10.2020 года. На праве собственности истцу принадлежит земельный участок, с кадастровым номером <№>, площадью 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, расположенный по адресу: <Адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата>. Данный участок является смежным относительно земельного участка <№>. Учитывая местоположение данных объектов и отсутствие принадлежности участка <№> какому-либо лицу, а также то, что истец обрабатывал испрашиваемый участок на протяжении 5 лет, 27.11.2020 года он обратился с заявлением о выделении участка <№> для его обслуживания и дальнейшего оформления в собственность. 21.12.2020 года было составлено описание местоположения границ земельного участка <№>. Правлением «Огонек» выдано заключение, утвержденное решением Правления товарищества, подтверждающее, что описание местоположения закрепленного земельного участка соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого Васильевым М.С. Желая зарегистрировать право собственности на указанный участок, 26.12.2020 года истец обратился в администрацию г.о.Новокуйбышевск Самарской области с заявлением <№> о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Кадастровым инженером ООО «Г.» 11.12.2020 года изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, содержащая каталог координат углов поворота границ земельного участка. В результате проведения кадастровых работ было установлено, что площадь находящегося в пользовании земельного участка составляет 504 кв. м. Также, кадастровым инженером было дано заключение, согласно которому после выезда на земельный участок выяснилось, что участок со всех сторон огорожен заборами различной конструкции. Участок территориально относится в г.Новокуйбышевску и расположен в кадастровом квартале <№>, в территориальной зоне Ж-4 (зона садоводства и огородничества). Согласно правилам землепользования и застройки г.Новокуйбышевска Самарской области минимальная площадь земельного участка под ведение садоводства в данной территориальной зоне составляет 300 кв. м, а максимальная площадь земельного участка – 1 000 кв. м. Площадь образуемого земельного участка составляет 504 кв. м. Следовательно, площадь земельного участка соответствует предельно минимальному размера (при этом не превышает максимальный размер), установленному для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. В соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документа, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Ввиду отсутствия у заказчика кадастровых работ такого документа, дальнейшее проведение кадастровых работ не допустимо, так как межевой план по содержанию не будет соответствовать требованиям ч.1 ст.22 Закона. Наличие указанных обстоятельств свидетельствует о необходимости разрешения вопроса в судебном порядке. Кадастровым инженером в установленном законом порядке подано извещение в газету о проведении собрания о согласовании местоположении границ земельного участка. Письмом администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области <№> от 11.01.2021 года возвращено истцу указанное выше заявление и приложенные к нему документы по следующим основаниям: представленные заключение правления и описание местоположения границ земельного участка по содержанию не соответствуют требованиям п.2 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле». Дополнительно сообщено, что план-схема территории садоводческого некоммерческого товарищества «Огонек» (ОГРН 1156330001300, ИНН: 6330066145), содержащий координаты характерных точек границ, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, органу местного самоуправления, осуществляющему предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года не представлен. Истец полагает, что основание для отказа, указанное органом местного самоуправления в письме <№> от 11.01.2021 года, является формальным, при том, что законная и обоснованная передача спорного земельного участка подтверждена представленными документами, и Васильев М.С. имеет предусмотренное законом право на получение спорного земельного участка в собственность.

Истец Васильев М.С. и его представитель по доверенности Конюхова Т.П. в судебное заседание не явились, заявив ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержали заявленные требований в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просили суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Лескина Л.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, прислав письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие в котором возражала против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица СНТ «Огонек» (ИНН6330066145), в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Блинчиков И.А., представитель СНТ «Огонек» (ИНН 6330066880) в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещались надлежащим образом.

На основании положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из искового заявления Васильева М.С., он желает приобрести право собственности на земельный участок общей площадью 504 кв. м, расположенный по адресу: <Адрес>. В подтверждение своих доводов и требований истец указал, что он длительное время является членом СНТ «Огонек», владеет и пользуется земельным участком по назначению, оплачивает членские взносы и несет бремя содержания данного земельного участка.

Желая оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок, Васильев М.С. 26.12.2020 года обратился в администрацию г.о.Новокуйбышевск Самарской области с заявлением <№> о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Однако, письмом администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области <№> от 11.01.2021 года истцу было возвращено указанное выше заявление и приложенные к нему документы по следующим основаниям: представленные заключение правления и описание местоположения границ земельного участка по содержанию не соответствуют требованиям п.2 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле». Дополнительно сообщено, что план-схема территории садоводческого некоммерческого товарищества «Огонек» (ОГРН 1156330001300, ИНН: 6330066145), содержащий координаты характерных точек границ, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, органу местного самоуправления, осуществляющему предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года не представлен.

Согласно выписке из протокола <№> общего собрания членов товарищества «Огонек» от <Дата>, за Васильевым М. С. закреплен необрабатываемый земельный участок <Адрес>.

Ранее данным участком пользовался Блинчиков И.А., который обратился с заявлением об исключении его из членов СНТ «Огонек» и передаче Васильеву М.С. земельного участка, в связи с невозможностью пользоваться земельным участком по причине частых командировок по месту работы, что подтверждается представленным в материалы дела заявлением Блинчикова И.А. от <Дата>.

Спорный земельный участок не выходит за границы территории СНТ «Огонек».

Зарегистрированные права на испрашиваемый земельный участок отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений <№> от 21.10.2020 года.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В силу ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 года № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 25.10.2001 года.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений на испрашиваемый земельный участок права на объект недвижимости не зарегистрированы.

СНТ «Огонек» образовано до введения в действие Земельного кодекса РФ. Указанное свидетельствует о том, что любой член данного товарищества, который в установленном порядке в соответствии с Уставом был принят, и у которого имеются доказательства, подтверждающие факт состояния в членстве данного товарищества, вправе обратиться, предоставив необходимый пакет документов, с заявлением о предоставлении в собственность ему земельного участка в орган муниципальной власти. Более того, законодателем не ограничен круг членов таких организацией таковым критерием, что необходимо наличия возникновения право пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ. Для такой категории граждан предусмотрен иной порядок получения земельного участка в собственность. Истец с 2017 года фактически использует участок по назначению под садоводство. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Кадастровым инженером ООО «Г.» 11.12.2020 года изготовлена схема расположения земельного участка накадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, содержащая каталог координат углов поворота границ земельного участка. В результате проведения кадастровых работ было установлено, что площадь находящегося в моем пользовании земельного участка составляет 504 кв. м.

Также, кадастровым инженером было дано заключение, согласно которому после выезда на земельный участок выяснилось, что участок со всех сторон огорожен заборами различной конструкции. Участок территориально относится в г.Новокуйбышевску и расположен в кадастровом квартале <№>, в территориальной зоне Ж-4 (зона садоводства и огородничества). Согласно правилам землепользования и застройки г. Новокуйбышевска Самарской области минимальная площадь земельного участка под ведение садоводства в данной территориальной зоне составляет 300 кв. м, а максимальная площадь земельного участка – 1 000 кв. м. Площадь образуемого земельного участка составляет 504 кв. м. Следовательно, площадь земельного участка соответствует предельно минимальному размера (при этом не превышает максимальный размер), установленному для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Представленная в дело схема расположения земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка (504 кв. м) и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года № 94-ГД.

Согласно ст.12 ГК РФ одной из форм защиты права является признание права. Признание права собственности на испрашиваемый земельный участок является единственным способом защиты права истца.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 504 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ 11.12.2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░.», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 13 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                          /░░░░░░░/                                      ░.░. ░░░░░░░░░░

.