Решение по делу № 2а-3262/2020 от 09.07.2020

Дело № 2а-3262/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рудых Г.М.,

при секретаре Санжеевой О.В.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда Коробова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 17 августа 2020 года административное дело по административному иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Трофимовой Зинаиде Тихоновне о взыскании суммы задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с названным административным иском, указав, что Трофимова З.Т. является плательщиком страховых взносов и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда и обязана самостоятельно исчислять сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. До настоящего момента обязанность по уплате страховых взносов не исполнена. Налогоплательщику направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 30.07.2018 №..., которое осталось без исполнения.

Просит суд взыскать с Трофимовой З.Т. сумму задолженности по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года – год 2018: налог в размере 2313 руб. 91 коп., пени за период с 25.07.2018 по 30.07.2018 в размере 3 руб. 36 коп.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года) – год 2018: налог в размере 10517 руб. 59 коп., пени за период с 25.07.2018 по 30.07.2018 в размере 15 руб. 25 коп., а всего в размере 12 850 руб. 11 коп..

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда Коробов А.А., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, наставил на удовлетворении.

В судебное заседание административный ответчик Трофимова З.Т., ее представитель Смолина Н.И. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается сведениями с официального сайта «Почта России» (штрих-код №...) о получении извещения Трофимовой З.Т., а также подписью Смолиной Н.И. в расписке об извещении (л.д. 25), о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав представителя административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда Коробова А.А.,исследовав материалы дела, находит заявленный ИФНС России по Центральному району г. Волгограда административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено ч. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 8 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

По смыслу подп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ арбитражные управляющие признаются плательщиками страховых взносов (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен ст. 430 НК РФ.

Как предусмотрено п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

По смыслу пунктов 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что Трофимова З.Т. является плательщиком страховых взносов и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда. В период с 16.02.2018 года по 09.07.2018 года Трофимова З.Т. осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в качестве главы КФХ.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнены, налоговым органом направлено ему требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 30.07.2018 года №... со сроком исполнения до 13.05.2019 года, согласно которому подлежат уплате:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года – год 2018: налог в размере 2313 руб. 91 коп., пени за период с 25.07.2018 года по 30.07.2018 года в размере 3 руб. 36 коп.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года) – год 2018: налог в размере 10517 руб. 59 коп., пени за период с 25.07.2018 года по 30.07.2018 года в размере 15 руб. 25 коп..

Исходя из рассматриваемого административного иска, обязанность по уплате налога и пени Трофимовой З.Т. не исполнена.

Как установлено ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из обстоятельств настоящего дела следует, что срок исполнения Трофимовой З.Т. требования от 30.07.2018 года №... наступил 13.05.2019 года, соответственно определенный законом срок на обращение за выдачей судебного приказа истекал 13.11.2019 года. Вместе с тем, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 30.10.2019 года, то есть в установленный законом срок.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области от 06.11.2019 года с Трофимовой З.Т. взыскана недоимка по уплате страховых взносов в указанном выше размере.

Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области от 09.01.2020 года.

С учетом приведенных обстоятельств и предъявления налоговым органом рассматриваемого административного иска в суд 09.07.2020 года, суд приходит к выводу о соблюдении ИФНС России по Центральному району г. Волгограда срока на обращение в суд.

В связи с чем, довод административного истца Трофимовой З.Т. и ее представителя Смолиной Н.И. о пропуске налоговым органом срока обращения в суд несостоятелен.

Также, довод представителя административного ответчика, изложенный в возражениях о том, что по налоговым платежам индивидуальных предпринимателях в 2020 году принята налоговая амнистия, признан судом несостоятельным по следующим основаниям.

В силу п.п. 2 и 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

Статьей 59 НК РФ определены в подпунктах 1-4.3 пункта 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).

По смыслу пункта 1 названной статьи, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Исходя из анализа приведенных законоположений, для целей статьи 12 Федеральный закон от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года, следует понимать недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежащие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015-2017 годов.

Таким образом, статья 12 Закона № 436-ФЗ, вступившего в силу 29.12.2017 года, подлежит применению в том случае, если речь идет о налоговой задолженности, задекларированной налогоплательщиком либо установленной налоговым органом на 1 января 2015 года, не погашенной в течение трех лет.

Распространение предписаний названной статьи на задолженность по налогам, исчисленную за налоговые периоды до 1 января 2015 года, но выявленную по результатам налоговых проверок в 2015-2017 годах, означало бы, что налогоплательщики, уклонявшиеся от исполнения обязанности по уплате налогов, ставятся в привилегированное положение в сравнение с гражданами, уплатившими налоги в полном объеме и в установленный срок, что не отвечает принципу равенства всех перед законом.

Правовое регулирование, позволяющее списывать задолженность по критерию ее образования за определенные расчетные и отчетные периоды (истекшие до 01.01.2017 года), закреплено статьей 11 Закона № 436-ФЗ только в отношении недоимок по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

Вместе с тем, в рассматриваемом деле ИФНС России по Центральному району г. Волгограда предъявлены исковые требования к Трофимовой З.Т. о взыскании суммы задолженности по страховым взносам за 2018 год.

Довод о том, что административный иск подписан и подан ненадлежащим образом суд не принимает во внимание, поскольку опровергается материалами дела, в том числе приказом о возложении исполнения обязанностей на Проценко М.Г. от 03.03.2020 года № 53-к.

По поводу довода о не направлении искового материала Трофимовой З.Т., суд обращает внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 97 КАС РФ одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными административному ответчику, судья направляет копию административного искового заявления, что и было выполнено судом 10.07.2020 года (штрих-код №...), и получено адресатом 17.07.2020 года. При этом, 27.07.2020 года представитель Трофимовой З.Т. – Смолина Н.И. была ознакомлена полностью с материалами дела при помощи фотосъемки, что подтверждается ее подписью на справочном листе дела.

При определении размера задолженности, суд принимает за основу расчет, предоставленный административным истцом. Иного расчета, а также доказательств оплаты задолженности суду не предоставлено.

До настоящего времени ответчик обязанность по требованию налогового органа от 30.07.2018 №... не исполнил, страховые взносы за 2018 год и пени не оплатил.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ИФНС по Центральному району г. Волгограда о взыскании с Трофимовой З.Т. суммы задолженности по страховым взносам и пени законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Также необходимо отметить, что исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, поскольку административный истец на основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с Трофимовой З.Т. в пользу бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в сумме 400 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Трофимовой Зинаиде Тихоновне о взыскании суммы задолженности по страховым взносам, пени – удовлетворить.

Взыскать с Трофимовой Зинаиды Тихоновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: ..., в бюджет сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года – 2018 год: налога в размере 2313 руб. 91 коп., пени за период с 25.07.2018 года по 30.07.2018 года в размере 3 руб. 36 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года) – 2018 год: налог в размере 10517 руб. 59 коп., пени за период с 25.07.2018 года по 30.07.2018 года в размере 15 руб. 25 коп.; а всего в размере 12 850 руб. 11 коп..

Взыскать с Трофимовой Зинаиды Тихоновны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 400 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: , Г.М. Рудых

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,