Решение от 04.05.2022 по делу № 2-1146/2022 от 02.02.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск                                                                         04 мая 2022 г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика Черкашина И.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости.

    В обоснование заявленных исковых требований указано, что он является пенсионером, инвалидом 2 группы. Он обращался в Управление Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении 2-ой трудовой (страховой) пенсии, т.к. ему на 09.07.2021г. исполнилось 60 лет. Стаж выработан более 42 лет. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № 291895/21 от 09.07.2021г. ему было отказано в досрочном назначении 2-й трудовой (страховой) пенсии. Считает отказ в назначении 2-й трудовой пенсии незаконным, так как имеет стаж работы: гражданский стаж на 01.06.2021г. – 13 лет 4 месяца 29 дней + коэффициент 1.2 года, военный стаж на 09.04.2004г. – календарный 22 года 06 месяцев 27 дней, льготная 28 лет 10 месяцев 2 дня. Более 42 лет. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему 2-ую трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 09.06.2021г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

    Просит суд признать решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 09.07.2021г. № 291825/21 об отказе в назначении пенсии незаконным; признать право досрочного назначения трудовой (страховой) пенсии; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости, с даты обращения за её назначением – 09.07.2021г.

    В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Черкашин И.А., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просил отказать в их удовлетворении.

    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 29.06.2021г. ФИО2 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с п.6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в связи с обращением за назначением страховой пенсии ранее достижения возраста, предусмотренного Приложением № к Закону от 28.12.2013г.

    Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, поскольку у него возникло право на страховую пенсию с учётом части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что лицам, которым предусмотрены дополнительные условия выхода на пенсию, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» с 10.04.2004г. пожизненно. Периоды службы, работы и (или) иной деятельности, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности: с 20.10.1979г. по 23.12.1997г.; с 15.03.2000г. по 09.04.2004г.; с 15.11.1999г. по 15.03.2000г.

09.07.2021г. истцу ФИО2 исполнилось 60 лет (дата рождения 09.07.1961г.).

Согласно расчёту ответчика, страховой стаж ФИО2 составляет 17 лет 3 месяца 6 дней. При этом в страховой стаж истца не были включены периоды службы, согласно справке отдела пенсионного обеспечения ГУФСИН России по Иркутской области от 11.02.2020г. №, на основании ч.4 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что на дату обращения в пенсионный орган ФИО2 не достиг возраста, предусмотренного Приложением № к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а страховой стаж истца для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" составил менее 42 лет, суд приходит к выводу о законности принятого ответчиком решения об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости.

Доводы истца о наличии у него права на страховую пенсию, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм закона.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд не находит нарушений прав истца со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от 09.07.2021г. незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                              ░.░. ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11.05.2022░.

░░░░░                                                     ░.░. ░░░░