Решение по делу № 2а-2998/2022 от 15.06.2022

Дело № 2а-2998/2022

Решение суда в окончательной форме принято 17.08.2022

76RS0013-02-2022-002322-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,

при секретаре Спириной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 11 августа 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Рудакову С.А., УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Рудакову С.А., УФССП России по Ярославской области, в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району Рудакова С.А., выразившееся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 30.08.2021 по 14.06.2022;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 30.08.2021 по 14.06.2022;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 30.08.2021 по 14.06.2022;

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 30.08.2021 по 14.06.2022;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 30.08.2021 по 14.06.2022.

Также истец просит суд обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Рудакова С.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес/регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в орган ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования мотивированы тем, что 30.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Рыбинского судебного района 30.06.2021г. ООО МФК «ОТП Финанс» является стороной указанного исполнительного производства. Пристав не принял мер, предусмотренных законом, к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует, ввиду чего нарушаются права и законные интересы взыскателя.

Административный истец - представитель ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району Рудаков С.А. не явился, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований. Считает, что в рамках исполнительного производства в отношении Беловой А.В. совершены все необходимые действия.

Административный ответчик - представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном суду отзыве на иск просит в удовлетворении требований отказать, поскольку в ходе проведения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем выполнены все необходимые исполнительные действия в целях взыскания задолженности, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Административный ответчик –ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, заинтересованные лица – Белова А.В., ООО «Рыбинская генерация», извещенные о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направила, уважительности причин неявки в суд не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что судебным приставом исполнителем ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району на основании исполнительного листа № от 30.06.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № Рыбинского судебного района 30.08.2021г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Беловой А.В. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> по кредитному договору в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

Данное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства №. В настоящее время остаток задолженности по указанному исполнительному производству составляет <данные изъяты> руб.

В рамках указанного исполнительного производства с момента его возбуждения
судебным приставом-исполнителем принимается комплекс необходимых мер направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, а именно: направлены запросы во все финансово-кредитные организации с целью выявления имущества и расчетных счетов в банках, открытых на имя должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках, которые поступали на депозитный счет ОСП и распределялись взыскателю. Всего в пользу истца было взыскано <данные изъяты> руб. Автотранспорта и объектов недвижимости за должником не зарегистрировано. Из сообщения территориального органа ПФ РФ следует, что сведений о получении доходов должником в 2022 не имеется.

13.10.2021, 18.05.2022 приставом вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

02.03.2022 в отношении должника Беловой А.В. возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности в пользу ООО «Рыбинска генерация» в размере <данные изъяты> руб. Указанное исполнительное производство объединено с первоначальным исполнительным производством в сводное исполнительное производство.

18.05.2022 приставом осуществлен выход в адрес должника с целью проверки имущественного положения, однако дверь квартиры никто не открыл.

19.05.2022 посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в ЗАГС направлены запросы, однако до настоящего времени ответы на запросы не даны, в связи с чем, установить данные супруга должника судебному приставу не представилось возможным.

Учитывая собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №. в отношении должника Беловой А.В. о взыскании задолженности в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

Судебным приставом-исполнителем совершен достаточный и своевременный объем действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях надлежащего и своевременного исполнения возбужденного исполнительного производства, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя в оспариваемый период отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Рудакову С.А., УФССП России по Ярославской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                  Н.В.Лебедева