Решение по делу № 2-947/2016 от 26.05.2016

К делу № 2-947/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2016 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе

судьи Шевченко Р.А.,

секретаря судебного заседания Кравченко А.В.,

с участием представителя истца Сазоновой Л.Ю. – Демещук В.А., действующей на основании нотариальной доверенности 23АА568873 от 26 апреля 2016 года,

представителя ответчика администрации муниципального образования Тихорецкий район – Гончаровой Н.С., действующей на основании доверенности №10538 от 06 октября 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазоновой Людмилы Юрьевны к администрации муниципального образования Тихорецкий район о признании права на получение жилого помещения по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

Сазонова Л.Ю. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Тихорецкий район о признании права на получение жилого помещения по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Иск мотивирован тем, что Сазонова Л.Ю. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец – ФИО2 решением Бугурусланского городского суда оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, был лишен родительских прав.

На основании постановления главы муниципального образования город Тихорецк от 13 октября 20015 года Сазоновой Л.Ю. был назначен попечитель – ФИО7

С 01 сентября 2006 года по 29 августа 2008 года истец проходила обучение в профессиональном училище <данные изъяты>, с 01 сентября 2008 года по 30 июня 2010 года – обучалась в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональном училище № Краснодарского края по профессии «Портной».

13 сентября 2011 года Управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Тихорецкий район на имя и.о. главы муниципального образования Тихорецкого района направлено ходатайство о принятии Сазоновой Л.Ю. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, истец подала все необходимые документы, однако в приеме документов истцу в устной форме было отказано.

23 мая 2016 года представитель истца обратилась в администрацию МО Тихорецкий район с заявлением о включения Сазоновой Л.Ю. в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и предоставлении ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района отказала истцу в удовлетворении поданного заявления.

Сазонова Л.Ю. просит суд признать за ней право на обеспечение специализированным жилым помещением, как лица нуждающегося в предоставлении жилого помещения из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Восстановить срок для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании представитель истца Сазоновой Л.Ю. – Демещук В.А. исковые требования уточнила, просила признать за Сазоновой Л.Ю. право на обеспечение специализированным жилым помещением, как лица нуждающегося в предоставлении жилого помещения из числа детей-сирот и детей.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тихорецкий район – Гончарова Н.С. не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что Сазонова Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации не состояла и не реализовала свое право на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот. 23 мая 2016 года представитель Сазоновой Л.Ю. подала в администрацию заявление о включении Сазоновой Л.Ю. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако к заявлению не было приложено вступившее в законную силу решение суда о признании за Сазоновой Л.Ю. права на обеспечение жилым помещением.

Истец Сазонова Л.Ю. надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, не сообщила суду об уважительности причин неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сазоновой Л.Ю.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Сазонова Людмила Юрьевна родилась в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО2, мать – ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении №, ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГСа города Тихорецка Краснодарского края (л.д. 6).

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, мать Сазоновой Л.Ю. – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ отец Сазоновой Л.Ю. – ФИО2 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сазоновой Людмилы Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ ода рождения (л.д. 8).

Постановлением главы муниципального образования город Тихорецк от ДД.ММ.ГГГГ № «О попечительстве над несовершеннолетней Сазоновой Людмилой Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», Сазоновой Л.Ю. назначен попечитель – ФИО7

Согласно справке Управления по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования Тихорецкий район № от ДД.ММ.ГГГГ Сазонова Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 01 сентября 2006 года по 29 августа 2008 года Сазонова Л.Ю. обучалась в <данные изъяты> (л.д. 14).

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 01 сентября 2008 года по 30 июня 2010 года Сазонова Л.Ю. обучалась в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональном училище № <данные изъяты> (л.д. 12).

Согласно справке ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ Сазонова Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственником объектов недвижимости в Тихорецком районе не значится, не значилась, не участвовала в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовала ранее право бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Тихорецкого района (л.д. 21).

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о наличии в собственности у Сазоновой Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объектов недвижимости, отсутствуют.

23 мая 2016 года представитель Сазоновой Л.Ю. – Демещук В.А. подала в администрацию Муниципального образования Тихорецкий район формализованное заявление и документы о включении Сазоновой Л.Ю. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относившихся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

23 мая 2016 года администрация Муниципального образования Тихорецкий район возвратила Сазоновой Л.Ю. поданное Демещук В.А. заявление с приложенными документами, поскольку истцом к заявлению были приложены не все документы, необходимые для постановки на учет, а именно – вступившее в силу решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением (л.д. 19-20).

В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства. Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека
(статья 7 Конституции), в котором обеспечивается право каждого на жилище (части 1 и 3 статьи 40) Конституции Российской Федерации.

По пункту 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

На основании части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным
в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста
18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей, в Краснодарском крае» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения
по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей, в Краснодарском крае» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края.

На основании части 8 статьи 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество
и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей,
в Краснодарском крае» заявление о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается ими в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства, если они своевременно не были поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

Заявление о включении в список и документы, установленные частью 9 настоящей статьи, представляются лицом, в отношении которого решается вопрос о включении в список, лично либо в случае невозможности его личного присутствия иным уполномоченным лицом при наличии доверенности, оформленной и удостоверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлено, что Сазонова Л.Ю. относится к указанной льготной категории граждан, не обратилась в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту своего жительства, по вопросу включения в список нуждающихся в жилом помещении, не имеет жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, ранее жилое помещение за ней закреплено не было, исковые требования Сазоновой Л.Ю. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать за Сазоновой Людмилой Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> право на обеспечение специализированным жилым помещением, как лица нуждающегося в предоставлении жилого помещения из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья