Решение по делу № 2-651/2016 от 30.05.2016

По делу № 2-651/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Чкаловск 07 ноября 2016 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Тардовой И.В., с участием истца Васильева А.В., его представителя Мошариной Н.К. по ордеру, представителя ответчика администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области Уставщиковой Л.А. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева А.В. к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области, Белоусовой А.В., Белоусову М.Е. о признании права собственности на земельный участок, площадью 511 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Васильев А.В. первоначально обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав, что является собственником двухкомнатной <адрес> двухквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> квартиры под номером 1 в указанном доме является Белоусова А.В.. Дом расположен на земельном участке, который фактически разделен между собственниками квартир, и находится в их пользовании. Земельный участок под квартирой Белоусовой А.В. сформирован, закреплен за ней по праву собственности, граница, разделяющая земельные участки установлена и согласована в соответствии с действующим земельным законодательством РФ, участок находится на кадастровом учете. В настоящее время ему необходимо установить право собственности на используемый им земельный участок, поставить его на кадастровый учет, получить в установленном порядке свидетельство о государственной регистрации права. Для этого необходимо судебное решение, поскольку часть общего участка под домом зарегистрирована на имя Белоусовой А.В., а у него на руках отсутствуют документы, подтверждающие возникновение права собственности на земельный участок.

В настоящее время подготовлен межевой план образуемого земельного участка, из которого следует, что он входит в категорию земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка составляет 511 кв.м., кадастровый номер или обозначение земельного участка №. Согласование местоположения границы с заинтересованными лицами проводилось в порядке, предусмотренном п. 7, п. 11 ст. 39 Федерального Закона от <дата> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и отражено в акте согласования местоположения границы земельного участка. Поскольку часть земельного участка под многоквартирным домом зарегистрирована по праву собственности ранее Белоусовой А.В., то ему рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на образованный в результате межевания участок, на котором расположена его квартира.

Согласно определению суда от <дата> Белоусова А.В. привлечена к участию в деле в качестве соответчика и исключена из разряда третьих лиц.

Согласно определению суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена Белоусова В.Н. - собственник <адрес> г.о.<адрес>.

Согласно определению суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчиков решено привлечь Белоусовой А.В., Белоусову М.Е. – собственников <адрес> г.о.<адрес>.

<дата> в судебном заседании от представителя истца Мошариной Н.К. поступило заявление об уточнении исковых требований ее доверителя, согласно которому он, предъявляя требования к администрации городского округа <адрес>, Белоусовой А.В. и Белоусову М.В., просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 511 кв.м., находящийся в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированные жилые дома с приусадебными участками, кадастровый номер или обозначение земельного участка: ЗУ1, расположенный по адресу: 606 554, <адрес>.

В судебном заседании истец Васильев А.В. заявленные исковые требования поддержал и дал пояснения, подтверждающие основания исковых требований, изложенные в исковом заявлении. Дополнил, что когда приехали межевать земельный участок, то Белоусовых дома не было и ему сказали, что их присутствие необязательно, поскольку их земельный участок уже сформирован. Ранее в судебных заседаниях пояснял, что между ним и Белоусовыми имеется спор из-за границы земельного участка, поэтому они не общаются. Границы земельных участков не установлены и забор между ними не поставлен. Их земельный участок со всех сторон имеет соседние участки с пользователями.

В судебном заседании представитель истца Мошарина Н.К. на требованиях истца настаивала в полном объеме. Считает, что иск подлежит удовлетворению, так как Васильев купил квартиру и сейчас желает узаконить его право на земельный участок. Постановка соседнего участка на кадастровый учет никем не оспаривается. Дом, в котором проживает истец и ответчики Белоусовы, имеет из каждой квартиры самостоятельный выход на земельный участок, отдельные коммуникации. Общие - только крыша, чердак и смежная стена. Документов подтверждающих выделение земельного участка к дому не имеется, так как колхоз распался. В настоящее время вид разрешенного использования участка изменен на блокированные жилые дома с приусадебными участками.

В судебном заседании представитель администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области Уставщикова Л.А. иск Васильева А.В. не признала, пояснив, что в соответствии со ст. 16 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, то есть все решения по данному земельному участку нужно принимать на общем собрании собственников помещений. Земельный участок собственника <адрес> данного дома сформирован, но не оформлен в собственность, и должен быть снят с кадастрового учета. Она считаем, что собственники обеих квартир этого дома должны вместе оформить общий земельный участок, а затем определять порядок пользования им. Этот вопрос можно было решить в администрации г.о.г. Чкаловск, не обращаясь в суд.

В судебное заседание ответчики Белоусова А.В. и Белоусов М.Е. не явились, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что с иском не согласны в полном объеме, пояснив, что земельный участок под их квартирой находится в государственной собственности, ими земля не оформлена, а Васильев А.В. не обращался к Белоусовой А.В. с предложением совместно оформит право собственности на землю в администрации (л.д. 72, 73).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющий состоятельных требований относительно предмета иска, ООО «Бюро землеустроительных работ» г. Чкаловск в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ч. 3 и 4 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков Белоусовой А.В. и Белоусова М.Е., третьего лица, которые о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав истца и его представителя и представителя ответчика администрации городского округа <адрес>, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> № Васильев А.В. является собственником квартиры, местоположение которой: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № (л.д. 17).

Согласно кадастровому паспорту общая площадь помещения – 42,6 кв.м., кадастровый номер – №, кадастровый квартал -№ (л.д. 19).

Данная квартира расположена в многоквартирном доме, имеющем местоположение: <адрес>, кадастровый номер – №, кадастровый квартал - №, что подтверждается кадастровой выпиской (л.д. 20).

Согласно межевому плану, заказчиком которого является Васильев А.В., в результате выполнения кадастровых работ образован земельный участок, находящийся в кадастровом квартале №, расположенный по адресу: <адрес>. В межевом плане, являющемся приложением к исковому заявлению Васильева А.В., в заключение кадастрового инженера обозначено, что на спорном земельном участке расположен многоквартирный дом с кадастровым номером № (л.д. 11).

Согласно уведомлению филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области от <дата> сведения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в базе ГКН отсутствуют (л.д. 18), как и сведения по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> (л.д. 81).

Согласно уведомлению филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата> сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 37).

Согласно заявлению Б.В.Н., она в 2014 году обращалась к главе администрации <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 626 кв.м. с кадастровым номером 52:13:0050201:265, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 58).

Рассмотрев заявление Б.В.Н., в удовлетворении заявления ей было отказано, в связи с тем, что в соответствии со ст. 16 Федерального Закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Земельный участок с кадастровым номером 52:13:0050201:265 был сформирован в нарушении действующего законодательства Российской Федерации. Заявителю было предложено совместно с соседней квартирой обратиться в отдел по управлению муниципального имущества администрации Чкаловского района для формирования земельного участка под многоквартирным домом путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 52:13:0050201:265 и дополнительных земель Беловско-Новинского сельского совета Чкаловского района Нижегородской области (л.д. 59).

Анализ всех доказательств, представленных сторонами, как отдельно, так и в совокупности, с учетом их относимости, допустимости и достоверности, дает суду основания придти к следующему.

В соответствие со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9,10.11 настоящего Кодекса.

В ходе судебного заседания истцом каких-либо доказательств о выделении спорного участка ему или иным собственникам квартиры органами местного самоуправления не представлено, как и доказательств выделения сформированного земельного участка с кадастровым номером № ответчикам Белоусовым.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ), в п. 2.1 постановления от 28 мая 2010 года N 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в Жилищном кодексе РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (ст. 36), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (ст. 16).

Из положений ч.ч. 2 - 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с учетом разъяснений, данных в п. 66 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений считается возникшим в силу закона с момента введения в действие этого Кодекса.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов органов власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу ч. ч. 3, 4 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" - собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений своих прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (п. 67 постановления N 10/22).

Судом установлено, что <адрес> по адресу: <адрес>, является многоквартирным.

Спорный земельный участок площадью 511 кв.м., находящийся в кадастровом квартале №, прилегает к дому № по адресу: <адрес>.

Предоставление в собственность Васильеву А.В. спорного земельного участка противоречит вышеприведенным нормам права, поскольку лишает собственников всех жилых помещений в многоквартирном жилом доме права на приобретение земельного участка в общую долевую собственность.

Кроме того, в силу подп. 1 п. 4 ст. 37 Жилищного кодекса РФ земельный участок под многоквартирным домом является неделимым, поэтому отдельные части вышеуказанного земельного участка не могут быть самостоятельным объектом права.

Принимая во внимание указанное выше суд приходит к выводу, что исковые требования Васильева А.В. о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат, поскольку истцом, кроме указанного выше, при отказе ответчиков Белоусовых оформить земельный участок, неправильно выбран способ защиты своих прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Васильева А.В. к администрации городского округа <адрес>, Белоусовой А.В., Белоусову М.Е. о признании права собственности на земельный участок, площадью 511 кв. м., находящийся в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированные жилые дома с приусадебными участками, кадастровый номер или обозначение земельного участка: ЗУ1, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Звягенцев