Решение от 13.08.2015 по делу № 2-1690/2015 от 14.07.2015

ДЕЛО №2-1690/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2015 года                         город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи     Шагизигановой Х.Н.

при секретаре     Галлямовой А.А.,

с участием помощника Ишимбайского межрайонного прокурора Сагитовой Г.Р.,

представителя ответчика по доверенности Хасановой Э.З.,

представителя отдела по опеке и попечительству Администрации муниципального района Ишимбайский район Фахретдиновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах сироты об обязании администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан предоставить Петровой Р.Р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного помещения сроком на <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Ишимбайский Межрайонный прокурор РБ обратился в суд с иском в защиту интересов сироты Петровой Р.Р. к администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, в котором просит обязать ответчика предоставить Петровой Р.Р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Ишимбайского района РБ, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, площадью не менее установленной нормы, и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на <данные изъяты>

В обоснование иска указал, что Петрова Р.Р. является сиротой, собственного жилья не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений на учете для предоставления жилых помещений, родители решением суда лишены родительских прав. Жилые помещения предоставляются по их заявлению указанным лицам, достигшим возраста <данные изъяты> по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях. Действующим законодательством предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления. Петрова Р.Р. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением, ДД.ММ.ГГГГ достигла совершеннолетия, окончила <данные изъяты>. Постановлением администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Петрова Р.Р. поставлена на учет для получения жилья. Проверкой установлено, что на территории Ишимбайского района Петрова Р.Р. не является собственником жилых помещений, в связи с отсутствием жилья ей не оформлена регистрация по месту жительства; нанимателем жилого помещения не является. С момента окончания образовательного учреждения она не обеспечена жилым помещением.

В судебном заседании прокурор Сагитова Г.Р. поддержала иск и просила его удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

В судебном заседании представитель администрации муниципального района Ишимбайский район РБ по доверенности Хасанова Э.З. против удовлетворения исковых требований не возражала, просила указать в решении суда - за счет каких средств необходимо представить жилье сироте.

Представитель третьего лица по доверенности Фахретдинова А.Г. в судебном заседании пояснила, что Петрова Р.Р. нуждается в жилом помещении.

Петрова Р.Р., извещенная о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, в судебное заседание не явилась, не просила отложить судебное заседание, не представила суду доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся лиц дело рассмотрено в ее отсутствии.

Выслушав стороны, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются перечисленным лицам по достижении ими возраста <данные изъяты>, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме перечисленной категории лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Закона № 15-ФЗ от 29.12.2012 г.) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом, Петрова Р.Р. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители - <данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты> ФИО2 решением Ишимбайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Согласно решению Ишимбайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Петрова Р.Р. и ее <данные изъяты> ФИО3. были переданы отделу опеки и попечительства по г. Ишимбай и Ишимбайскому району.

В Постановлении Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № содержится просьба к Министерству образования РБ о выделении путевки для Петровой Р.Р. в Петровский детский дом.

На основании акта обследования закрепленного жилья, закрепленного за сиротой и находящегося по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ комиссией из <данные изъяты>, которым установлено нахождение вышеуказанного дома в ветхом, аварийном состоянии (л.д. 21), в котором проживает четыре человека: ФИО2., Петрова Р.Р., ФИО3., ФИО1

Из материалов дела следует, что Петрова Р.Р. собственником объектов недвижимости на территории Ишимбайского района РБ не является, что подтверждается Уведомлением Управления Росреестра по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Петрова Р.Р. обратилась к главе администрации муниципального района Ишимбайский район РБ с письменным заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Петрова Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – с ДД.ММ.ГГГГ

Из копии диплома следует, что Петрова Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ. окончила обучение в <данные изъяты>

Судом установлено, что до настоящего времени Петрова Р.Р. жилым помещением не обеспечена, в связи с чем как лицо, оставшееся без попечения родителей и не являющееся нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, либо иным способом реализовавшее свое право на получение жилого помещения, имеет право на предоставление ей жилого помещения и на обеспечение ее жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета РФ.

Согласно ч. 7 ст. 19 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий. В развитие указанного положения Законом Республики Башкортостан от 30 ноября 2012 года N 603-3 «О бюджете Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ» утверждены объемы и распределены субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Башкортостан на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. Согласно таблице 6 приложения 19 к Закону Республики Башкортостан от 30 ноября 2012 года №603-з распределены субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Бюджетного кодекса РФ отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом РФ. В силу того, что отношения, возникающие в процессе предоставления денежных средств из бюджета Республики Башкортостан и осуществление расходов бюджета Республики Башкортостан, относятся к бюджетным правоотношениям и регулируются бюджетным законодательством, а физические лица не являются участниками бюджетного процесса, то положения Бюджетного кодекса РФ к отношениям с участием граждан неприменимы.

Поэтому в решении суда не может быть указано – за счет каких средств сироте должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Ввиду изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – 18.08.2015 ░.

░░░░░                  ░░░░░░░░░░░░ ░.░.