Решение по делу № 2-447/2019 от 27.06.2019

Дело № 2-447/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
08 июля 2019 года п. Палех Ивановской области
Палехский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Луговцевой С.В.,
при секретаре Зотовой О.А.,
с участием заместителя прокурора Палехского района Галянина А.А., представителей ответчиков отдела образования администрации Палехского муниципального района Гунаевой О.Ю., МКОУ Палехская средняя школа Осиповой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Палехского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Палехского муниципального района, Отделу образования Администрации Палехского муниципального района, Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Палехская средняя школа об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Палехского района обратился в Палехский районный суд с иском (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Палехского муниципального района, Отделу образования Администрации Палехского муниципального района, МКОУ Палехская средняя школа, в котором просит обязать:

- Администрацию Палехского муниципального района в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для установки ограждения забором территории МКОУ Палехская средняя школа, расположенного по адресу: <адрес> по периметру на протяжении <данные изъяты> метров со стороны <адрес> по направлению к <адрес> в соответствии с требованиями санитарных норм;

- МКОУ Палехская средняя школа в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать установление ограждения забором территории МКОУ Палехская средняя школа, расположенного по адресу: <адрес> по периметру на протяжении <данные изъяты> метров со стороны <адрес> по направлению к <адрес> в соответствии с требованиями санитарных норм.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что 31 мая 2019 года прокуратурой Палехского района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности МКОУ Палехская средняя школа. В ходе проверки установлено, что по состоянию на 31 мая 2019 года в нарушение требований действующего законодательства территория школы по адресу: <адрес> не огорожена сплошным забором по периметру на протяжении <данные изъяты> метров со стороны <адрес> по направлению к <адрес>, что создает потенциальную угрозу здоровью несовершеннолетних в силу возможности доступа на территорию образовательного учреждения неопределенного круга лиц и совершения террористических актов.

В судебном заседании заместитель прокурора Галянин А.А. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что данных о восстановлении ограждения на данный момент не представлено.

Ответчик Администрация Палехского муниципального района в судебное заседание своего представителя на направил, в отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что в рамках исполнения полномочий по финансированию за счет средств местного бюджета мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности МКОУ Палехской средней школы принято решение Совета Палехского муниципального района от 24 июня 2019 года № 46 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета Палехского муниципального района от 17.12.2018 года № 87 «О бюджете Палехского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», которым предусмотрено выделение денежных средств для установки ограждения забором территории Палехской средней школы по периметру на протяжении <данные изъяты> метров со стороны <адрес>

В судебном заседании представитель ответчика Отдела образования Администрации Палехского муниципального района Гунаева О.Ю. согласилась с исковыми требованиями в полном объеме и пояснив, что работы по ограждению МКОУ Палехская средняя школа входят в план мероприятий по подготовке образовательных учреждений к новому 2019/2020 учебному году, определен размер денежных средств для данных мероприятий, которые будут выделены администрацией Палехского района.

В судебном заседании представитель ответчика МКОУ Палехская средняя школа Осипова Л.Л. согласилась с исковыми требованиями в полном объеме. Пояснила, что в настоящий момент школа заключила договор с подрядчиком на выполнение работ по установке ограждения территории школы, согласно которому срок выполнения указанных работ составляет с 05 июля 2019 года по 05 августа 2019 года.

Заявление о признании иска представителями ответчиков, которым судом разъяснены последствия признания иска, приобщено к материалам дела.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пункт 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть огорожена забором и озеленена.

Пункт 6.1. ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относит участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Как установлено судом, на протяжении <данные изъяты> метров со стороны <адрес> по направлению к <адрес> МКОУ Палехская средняя школа отсутствует ограждение (забор). Данный факт следует из акта осмотра от 31 мая 2019 года (с приложением фотоматериала), составленного заместителем прокурора Палехского района А.А. Галяниным с участием представителя Палехской средней школы ФИО8 Указанное обстоятельство представителями ответчиков в ходе разбирательства не опровергнуто.

В соответствии с п. 1 раздела II, п.п. 1.15 п. 1 раздела III Устава МКОУ Палехская средняя школа предметом деятельности учреждения является обеспечение охраны и укрепление здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, к компетенции учреждения в сфере образовательной деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников учреждения.

Отделом Образования администрации Палехского муниципального района утвержден приказ от 25.06.2019 года № 161 «Об утверждении Плана мероприятий по подготовке образовательных учреждений к новому 2019/2020 учебному году», в соответствии с которым на ремонт периметрального ограждения и устройство ограждения по периметру МКОУ Палехская СШ выделены денежные средства в размере 15000 рублей (материалы) и 334959 рублей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 29204 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для строительства и обслуживания школы находится в постоянном (бессрочном) пользовании МКОУ Палехская школа.

05 июля 2019 года между МКОУ Палехская средняя школа и ООО «Мастеровой» заключен договор № 15, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по установке металлического ограждения длиной 116 м на территории школы, начало работ – 05 июля 2019 года, окончание работ – 05 августа 2019 года.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

На основании изложенного, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства наличие ограждения на территории образовательной организации является обязательным, суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку это признание не противоречат закону, не нарушают права и интересы других лиц и считает необходимым возложить на ответчиков обязанность по выделению денежных средств и установке ограждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Палехского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Палехского муниципального района в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для установки ограждения забором территории Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Палехская средняя школа, расположенного по адресу: <адрес> по периметру на протяжении <данные изъяты> метров со стороны <адрес> по направлению к <адрес> в соответствии с требованиями санитарных норм.

Обязать Администрацию Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Палехская средняя школа в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать установление ограждения забором территории Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Палехская средняя школа, расположенного по адресу: <адрес> по периметру на протяжении <данные изъяты> метров со стороны <адрес> по направлению к <адрес> в соответствии с требованиями санитарных норм.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановской областной суд через Палехский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

        РџСЂРµРґСЃРµРґР°С‚ельствующий РЎ.Р’.Луговцева

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2019 года

Председательствующий С.В.Луговцева