Решение от 25.02.2016 по делу № 2-217/2016 от 31.12.2015

Дело № 2-217/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола                                    25 февраля 2016 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Слободчиковой О.В.,

при секретаре Кузмичевой Г.А.,

с участием истца Палагиной Л.С.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования «Ольский городской округ» – Деревягина Д.Н., действующего на основании доверенности № 01-17/125 от 19.01.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску Палагиной Л.С. к администрации муниципального образования «поселок Ола», администрации муниципального образования «Ольский городской округ» о взыскании задолженности по заработной плате,

у с т а н о в и л:

Палагина Л.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «поселок Ола» (далее по тексту администрация МО «поселок Ола») о взыскании задолженности по заработной плате, указав, что с 04.07.2005 по 31.12.2015 она состояла с ответчиком в трудовых отношениях, однако заработная плата за декабрь 2015 года в сумме <сумма> руб. ей до настоящего времени не выплачена. Просит взыскать задолженность по заработной плате в указанном размере и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 11.02.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Ольский городской округ» (далее по тексту администрация МО «Ольский городской округ»).

Ответчик – администрация МО «поселок Ола» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила, о причинах неявки не сообщила и об отложении рассмотрения дела не просила.

С учетом извещения ответчика – администрации МО «поселок Ола», мнения истца и представителя ответчика – администрации МО «Ольский городской округ», судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО «поселок Ола» в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Истец Палагина Л.С. в судебном заседании уменьшила исковые требования до <сумма> руб. в связи частичным погашением задолженности, которые просила взыскать с администрации МО «Ольский городской округ».

Представитель ответчика – администрации МО «Ольский городской округ» Деревягин Д.Н. не отрицал наличие задолженности по заработной плате перед истцом, но не согласился с ее размером, пояснив следующее. Администрация МО «Ольский городской округ» является правопреемником администрации МО «поселок Ола» по финансовым обязательствам, в соответствии с которыми по передаточному акту от 25.01.2016 передана кредиторская задолженность по заработной плате за декабрь 2015 года, в том числе перед Палагиной Л.С. в размере <сумма> руб. Однако по распоряжению председателя контрольно-счетной палаты МО «Ольский городской округ» была проведена проверка по формированию и использованию фонда оплаты труда в муниципальном образовании «поселок Ола» за 2015 год, в ходе которой выявлен ряд существенных нарушений законодательства, в результате чего, работникам администрации были неверно начислены суммы заработной платы, денежного поощрения и выходного пособия. В отношении Палагиной Л.С. излишне начислен ежегодно оплачиваемый отпуск за 7 календарных дней на сумму <сумма> руб., завышено денежное поощрение на сумму районного коэффициента и северной надбавки в размере <сумма> руб., что противоречит п. 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В этой связи, полагает обоснованной к начислению в декабре 2015 года сумму ежегодно оплачиваемого отпуска, заработной платы и денежного поощрения Палагиной Л.С. в размере <сумма> руб. С учетом частичной выплаты истцу в феврале 2016 года задолженности в сумме <сумма> руб., и подлежащей удержанию суммы подоходного налога, считает, что размер задолженности за декабрь 2015 года перед Палагиной Л.С. составляет <сумма> руб. в остальной части заявленного требования просил отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика – администрации МО «Ольский городской округ», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Судом установлено, что с 04.07.2005 Палагина Л.С. была принята на работу в администрацию МО «поселок Ола» на должность специалиста 2 категории, с ней заключен трудовой договор № 1 от 04.07.2005. Распоряжением № 4к, с 24.01.2007 Палагина Л.С. назначена на старшую муниципальную должность муниципальной службы <данные изъяты>, а с 22.09.2015 на должность <данные изъяты>, о чем заключены дополнительные соглашения к трудовому договору.

Законом Магаданской области от 08.04.2012 № 1883-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «поселок Ола», «поселок Армань», «село Балаганное», «село Гадля», «село Клепка», «село Талон», село «Тауйск», «село Тахтоямск», «село Ямск» путем их объединения с наделением статусом городского округа» образовано новое муниципальное образование «Ольский городской округ».

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования «Ольский городской округ», в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, в том числе муниципального образования «поселок Ола».

Собранием представителей МО «Ольский городской округ» принято решение от 05.10.2015 № 14-РН о ликвидации администрации МО «поселок Ола», о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 5 вышеуказанного решения правопреемником по финансовым обязательствам администрации МО «поселок Ола» становится администрация МО «Ольский городской округ».

В связи с формированием органов местного самоуправления МО «Ольский городской округ» Палагиной Л.С. было предложено 31.12.2015 уволиться из администрации МО «поселок Ола» в порядке перевода в администрацию МО «Ольский городской округ» на должность <данные изъяты>, с сохранением отпуска, иных льгот и гарантий, в том числе выплат материальной помощи, и иных выплат, имеющихся у нее по состоянию на 31.12.2015, что подтверждается письмом главы вновь образованного муниципального образования.

Распоряжением № 150к от 29.12.2015, с 31.12.2015 действие трудового договора с Палагиной Л.С. прекращено по п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ в связи с переводом с ее согласия в администрацию МО «Ольский городской округ».

Согласно справке администрации МО «поселок Ола» от 31.12.2015, расчетному листку, передаточному акту от 25.01.2016, расшифровке кредиторской задолженности, задолженность по заработной плате Палагиной Л.С. за декабрь 2015 года составляет в начислении <сумма> руб., в том числе заработная плата – <сумма> руб., НДФЛ – <сумма> руб. Данная задолженность принята администрацией МО «Ольский городской округ».

Таким образом, исходя из имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что администрация МО «Ольский городской округ» является правопреемником обязательств администрации МО «поселок Ола» по выплате задолженности по заработной плате Палагиной Л.С.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МО «поселок Ола» не согласился с размером задолженности по заработной плате, ссылаясь на ее неверный расчет, в подтверждение чего представил акт проверки счетной палатой администрации МО «Ольский городской округ» формирования и использования фонда оплаты труда в МО «поселок Ола» за 2015 год.

Согласно данному акту, в декабре 2015 года Палагиной Л.С. излишне начислен ежегодно оплачиваемый отпуск за 7 календарных дней на сумму <сумма> руб., завышено денежное поощрение на сумму районного коэффициента и северной надбавки в размере <сумма> руб..

Вместе с тем, задолженность по заработной плате вытекает из трудовых отношений, возникших между Палагиной Л.С. и Администрацией МО «поселок Ола», следовательно, являясь обязанной стороной по выплате данной задолженности в порядке правопреемства, администрация МО «Ольский городской округ» не вправе оспаривать ее размер, поскольку предусмотренный ст.137 ТК РФ закрытый перечень оснований, по которому у работника из заработной платы могут производиться удержания, касается только трудовых отношений работника и работодателя, а не взаимоотношений работника с третьим лицом.

Более того, суд находит неверными выводы акта и утверждения представителя истца о противоречии начислений районного коэффициента и северной надбавки на денежное поощрение, пункту 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку Решением Верховного Суда РФ от 01.12.2015 № АКПИ15-1253 данный пункт Инструкции признан не действующим в части, предусматривающей, что в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются единовременное вознаграждение за выслугу лет и вознаграждение по итогам работы за год.

Кроме того, в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 решения Собрания представителей муниципального образования «поселок Ола» от 05.08.2009 № 333 «Об утверждении Положения о порядке и условиях выплаты денежного содержания лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «поселок Ола», денежное содержание лиц муниципальных служащих, состоит из месячного должностного оклада и ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся в том числе ежемесячное денежное поощрение; премия за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций муниципального органа, исполнения должностной инструкции.

Расчет выплат, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения, производится с учетом районного коэффициента и северных надбавок к денежному содержанию муниципальных служащих за работу в районах Крайнего Севера и финансируется из бюджета муниципального образования «поселок Ола» (пункт 2.3).

Таким образом, районный коэффициент и северные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, применяются к тем выплатам, которые предусмотрены системой оплаты труда и являются частью заработной платы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доплата за денежное поощрение, начисленная Палагиной Л.С. в декабре 2015 года входит в систему оплаты труда администрации МО «поселок Ола», в связи с чем на него подлежат начислению районный коэффициент и северная надбавка.

Учитывая, что в феврале 2016 года в счет погашения задолженности по заработной плате на счет Палагиной Л.С. в отделении Северо-Восточного банка СБ РФ перечислены денежные средства в размере <сумма> руб., что подтверждается платежным поручением № 559511 от 08.02.2016 и списком по перечислению заработной платы, суд приходит к выводу, что задолженность Палагиной Л.С. по заработной плате за декабрь 2015 года за вычетом налога на доходы физических лиц составляет <сумма> руб., в связи с чем суд находит уменьшенные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 211 ГПК РФ, решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 29.02.2016.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░░░