Решение от 13.07.2016 по делу № 2-6047/2016 от 19.05.2016

Дело № 2- 6047/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2016 года                                  г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи                                            Ишковой М.Н.,

при секретаре                                     Филимоновой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Иваровской Елены Николаевны к к ООО «УЖКХ г.Петропавловск-Камчатского» о признании незаконными действий по начислению платы за горячее водоснабжение, возложении обязанности сделать перерасчет платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Иваровская Е.Н. предъявила иск к ответчику ООО «УЖКХ г.Петропавловск-Камчатского» с требованиями: о признании незаконными действий ответчика по начислению платы за горячее водоснабжение (ГВС) за период с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности сделать перерасчет платы и списать с ее лицевого счета № предъявленную к оплате сумму за услугу ГВС и ОДН на ГВС за период с ДД.ММ.ГГГГ согласно счета-извещения на оплату; компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., ссылаясь на то, что она является собственником квартиры по адресу: г.<адрес>, <адрес>, в квартире отсутствуют краны водоразбора горячей воды, квартира к централизованной системе ГВС не подключалась, с июня 2015 года исполнитель коммунальных услуг стал необоснованно выставлять счета за услугу ГВС.

Истец участия в судебном заседании не принимала.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании требования поддержал, пояснив, что ответчиком внесены существенные незаконные технические изменения в систему внутренних коммуникаций жилого многоквартирного дома без проектно-изыскательских работ, самовольно в ущерб жильцам дома.

Представитель ответчика ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес> <адрес>, с 2013 года подключен к централизованной системе горячего водоснабжения, коммунальная услуга в виде горячего водоснабжения предоставляется жильцам надлежащего качества, по факту не предоставления данной услуги, предоставления услуги ГВС ненадлежащего качества истец в управляющую компанию не обращался. Правовых оснований для перерасчета платы за данную услугу не имеется.

Представитель третьего лица ПАО «Камчатскэнерго» – ФИО6, действующая на основании доверенности, полагала, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, так как жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес>, <адрес>, с 2013 года подключен к централизованной системе горячего водоснабжения, коммунальная услуга в виде горячего водоснабжения предоставляется жильцам надлежащего качества.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему на праве собственности имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно пп. «б» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354), потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

В пункте 3 Правил № 354 перечислены условия предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении), в соответствии с которыми: коммунальные услуги предоставляются потребителям – собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам, с момента возникновения права собственности на жилое помещение; предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1, в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам; техническое состояние внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования соответствует установленным требованиям и готово для предоставления коммунальных услуг (подпункты «а», «в», «г», «д», «е»).

В случае, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом (подпункт «а» п. 9 Правил № 354).

В соответствии с п. 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, и прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

На основании п. 31 Правил № 354, исполнитель обязан, среди прочего: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; д) производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи; и) принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя; к) вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

Потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты «а», «д», «е» п. 33 Правил № 354).

При обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг потребитель обязан немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий; допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время; своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункты «а», «е», «и» п. 34 Правил № 354).

Потребитель не вправе: самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (подпункты «в», «е» п. 35 Правил № 354).

Пунктом 55 Правил № 354 предусмотрено, что при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается.

В соответствии с п. 86 Правил № 354 перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, коммунальную услугу осуществляется при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в таком жилом помещении, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «е» и «д» пункта 4 Правил № 354.

На основании п. 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Закон РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон «О защите прав потребителей»), согласно его преамбуле, регулирует отношения, возникающие между изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) и потребителями – гражданами, имеющими намерение заказать или приобрести либо заказывающими, приобретающими или использующими товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как установлено, Иваровская Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> (Свидетельство о праве <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением мирового судьи судебного участка № Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении гражданского дела № по иску ФИО7 к ООО «УЖКХ г.Петропавловска-Камчатского» о защите прав потребителя», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и Апелляционным определением по данному делу по жалобе ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие юридические обстоятельства, имеющие значение по данному делу.

На основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ-10 управление многоквартирным жилым домом № по проспекту <адрес> осуществляет ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского».

Согласно условиям договора управления, ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» приняла на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение, собственнику и осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (п. 1.1, 2.2.2 договора).

В соответствии с п. 3.2.1 договора управления управляющая организация вправе определять порядок, сроки и способ выполнения работ и оказания услуг, необходимых для выполнения обязательств по настоящему договору управления в зависимости от фактического состояния общего имущества, объема поступивших средств собственника, в результате чего составлять план-график выполнения работ, привлекать сторонние организации, имеющие необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы к выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом 2.1.8 договора установлено, что собственник обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги до 10-го числа месяца, следующего за истекшим.

Согласно Приложению № к договору, многоквартирный <адрес> по проспекту 50 лет Октября в городе Петропавловске-Камчатском общедомовыми приборами учета не оснащен.

Для обеспечения многоквартирных домов, среди прочих дома, расположенного по адресу: г. <адрес>, <адрес>, тепловой энергией, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Камчатскэнерго» (Ресурсоснабжающая организация) и ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» (Исполнитель) заключен договор теплоснабжения №, с учетом вносимых дополнительными соглашениями изменений, с ДД.ММ.ГГГГ номер договора от ДД.ММ.ГГГГ № изменен на номер договора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55-123).

ДД.ММ.ГГГГ представителями управляющей компании и ПАО «Камчатскэнерго» проведено обследование жилых домов, по результатам которого установлено, что жилой <адрес> по <адрес> подключен к централизованной системе горячего водоснабжения с начала отопительного периода 2013-2014 годы, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению директора ПАО «Камчатскэнерго» (до переименования – ОАО «Камчатскэнерго») многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес>, <адрес>, подключен к централизованной системе горячего водоснабжения, подача теплоносителя на нужды горячего водоснабжения га указанный жилой дом осуществляется круглогодично и соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09).

Дав оценку указанным обстоятельствам в совокупности с исследованными доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действий ответчика по начислению платы за горячее водоснабжение (ГВС) за период с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности сделать перерасчет платы и списать с лицевого счета истца № предъявленную к оплате сумму за услугу ГВС и ОДН на ГВС за период с ДД.ММ.ГГГГ согласно счета-извещения на оплату, поскольку факт предоставления коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения ненадлежащего качества либо с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения.

Довод истца о необоснованности начисления управляющей компанией платы за горячее водоснабжение в связи с не предоставлением соответствующей коммунальной услуги по причине отсутствия в квартире горячего водоснабжения не может быть принят судом.

Согласно пп. «е» п. 4 Правил № 354 потребителю могут быть предоставлены виды коммунальных услуг, среди прочих, отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.

В пункте 2 Правил № 354 дано определение понятию «внутридомовые инженерные системы» - это являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В этом же пункте указано, что «внутриквартирное оборудование» – это находящиеся в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и не входящие в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

По смыслу п. 2 Правил № 354, радиаторы отопления, а также санитарно-техническое оборудование, при помощи которых осуществляется потребление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, отнесены к внутриквартирному оборудованию.

Согласно пояснениям истца, неполучение коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения связано исключительно с отсутствием необходимого внутриквартирного оборудования, что подтверждается актом осмотра 2011 года.

Согласно копии акта осмотра от 17.08.2011 года, составленного начальником ЖЭУ-6 ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» в присутствии собственника Иваровской Е.Н. на заявление на отсутствие водоразбора в квартире, установлено: кухня – радиатор с глухими пробками, в ванной комнате квартиры стояк ЦО проходит внутри декоративного полотенцесушителя – стойки, отводов водоразбора нет, установлен электротитан, в связи с чем, истцу вплоть по май1 2015 года начисление по статье горячее водоснабжение не производилось.

Однако, как установлено, жилой <адрес> по <адрес> подключен к централизованной системе горячего водоснабжения с начала отопительного периода 2013-2014 годы, что подтверждается актом обследования от 31.03.2014 года.

Поэтому, добровольный отказ потребителя от коммунальной услуги в соответствии с действующим законодательством не является основанием для изменения размера платы за коммунальные услуги при отсутствии установленного факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Доказательств, что в квартире истца нет технической возможности пользоваться горячим водоснабжением, обращение собственника по поводу данного обстоятельства в управляющую компанию, и отказ в предоставлении исполнителем данной услуги, или что управляющей компанией оказываются услуги ненадлежащего качества либо с перерывами, превышающими установленную продолжительность, суду не представлено.

Поскольку по смыслу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку оборудование, находящиеся в жилом доме, при помощи которого осуществляется потребление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, отнесено к внутриквартирному оборудованию, Иваровская Е.Н. вправе по своему усмотрению распоряжаться данным имуществом, при этом, не нарушая права и интересы других лиц.

Поскольку в действиях ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению не усматривается нарушений требований Закона «О защите прав потребителей», требование о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

                Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░) ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                           ░.░.░░░░░░