Решение по делу № 16-455/2023 от 13.01.2023

Дело№16-455/2023

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 21 февраля 2023года

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу защитника М. по доверенности Ф. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 169 района Северное Тушино города Москвы от 10 февраля 2022 года, вынесенное в отношении М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 169 района Северное Тушино города Москвы от 10 февраля 2022 года, М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Определением судьи Тушинского районного суда города Москвы от 22 июля 2022 года, в удовлетворении ходатайства защитника М. по доверенности Д. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 169 района Северное Тушино города Москвы от 10 февраля 2022 года отказано.

Защитник М. по доверенности Ф. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить постановлением мирового судьи судебного участка № 169 района Северное Тушино города Москвы от 10 февраля 2022 года за необоснованностью и прекратить производство по делу.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно подпунктов «в,д,л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся в том числе следующие сведения о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

В соответствии с частью 2 статьи 17 указанного закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения М. к административной ответственности по вышеприведенной статье явилось то, что последний, на указанную дату являясь заявителем при государственной регистрации <данные изъяты> представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – Межрайонную ИФНС России №46 по г. Москве, расположенную по адресу: <данные изъяты> документы в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, в том числе: - заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, удостоверенное подписью М., как руководителя, постоянно действующего исполнительного органа <данные изъяты> подлинность которой засвидетельствована в нотариальном порядке; содержащие заведомо ложные сведения о М., в отношении которого имеется вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок на который она установлена, не истек.

Вместе с тем, принятый по настоящему делу судебный акт законным признать нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункты 1, 2, 3, 7 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Решение вопроса о наличие события административного правонарушения, лице, совершившем противоправное деяние, имеют основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Из жалобы М. следует, что он не предоставлял заведомо ложных сведений в регистрирующий орган, поскольку на момент предоставления сведений в ИФНС России №46 по г. Москве 22 сентября 2021года действительно являлся руководителем <данные изъяты>.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17 мая 2021года по делу №, которым М. был привлечен к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев, и которое положено в основу обжалуемого постановления мирового судьи не вступило в законную силу, а потому он на 22 сентября 2021года не являлся дисквалифицированным.

При этом в жалобе также указывается, что в материалах дела имеется постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2021года по делу №, которым решение Арбитражного суда г. Москвы от 17 мая 2021года по делу № оставлено без изменения, а апелляционная жалоба М.- без удовлетворения, что подтверждает до 23 ноября 2021года последний не считался подвергнутым административному наказанию в виде дисквалификации.

Однако мировым судьей данный факт был проигнорирован и надлежащей правовой оценки не получил.

В подтверждении указанного М. к настоящей жалобе приложены решение Арбитражного суда г. Москвы от 17 мая 2021года по делу №, постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2021года по делу №

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что 22 сентября 2021года М. представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - Межрайонную ИФНС России №46 по г. Москве, расположенную по адресу: <адрес>, документы в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, в том числе: - заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, удостоверенное подписью М., как руководителя, постоянно действующего исполнительного органа <данные изъяты> подлинность которой засвидетельствована в нотариальном порядке; содержащие заведомо ложные сведения о М., в отношении которого имеется вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок на который она установлена, не истек, с материалами дела не согласуются.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 169 района Северное Тушино города Москвы от 10 февраля 2022 года, вынесенное в отношении М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу М. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 169 района Северное Тушино города Москвы от 10 февраля 2022 года, вынесенное в отношении М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов