Решение по делу № 2а-1588/2021 от 12.04.2021

Принято в окончательной форме 05.10.2021

Дело № 2а – 1588/ 2021

76RS0024-01-2021-001472-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2021 г.                             г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Монаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ким Лиды Гым-Сановны к Управлению Росреестра по Ярославской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области о возложении обязанности,

установил:

Ким Лида Гым-Сановна обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Ярославской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», просит обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области произвести кадастровый учет жилого дома и земельного участка согласно решению Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР. Обязать Управление Росреестра по Ярославской области зарегистрировать право собственности Ким Лиды Гым-Сановны на жилой дом и земельный участок согласно решению Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР.

В обоснование исковых требований указано, что Ким Л.Г. обратилась в суд с иском о разделе жилого дома и земельного участка. Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР исковые требования Ким Л.Г. были удовлетворены. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по иску Ким Л.Г. так же было вынесено решение суда о выделе части жилого дома и земельного участка в отношении других собственников. Однако, государственный кадастровый учет и регистрация права были приостановлены, а в дальнейшем прекращены в связи с целым перечнем обстоятельств, которые невозможно заявителю устранить. Само решение о прекращении государственного кадастрового учета и регистрации права так и не было выдано заявителю на руки и найти его сотрудники МФЦ не смогли. В течении нескольких лет Ким Л.Г. не может зарегистрировать свое право на дом и земельный участок, поскольку ответчики требуют обращения всех сособственников имущества, хотя решением суда ее дом и земельный участок были выделены в натуре. В дальнейшем решением суда были определены доли в праве собственности и других сособственников в делимом имуществе. Конфликтная ситуация с бывшими сособственниками, а также отсутствие надлежащим образом зарегистрированного у них права, делает это невозможным. В настоящее время выяснилось, что один из сособственников оформил свое право на земельный участок, а другой подарил свою часть дома и земельного участка другому лицу, что в очередной раз препятствует регистрации права собственности заявителя на свой дом и земельный участок, лишает возможности распоряжаться своим домом и земельным участком, полностью нарушает конституционные права заявителя.

Административный истец в судебное заседание не явилась, её представитель по доверенности Семенова А.А. исковые требования просила удовлетворить, дала объяснения в соответствии с исковым заявлением.

    Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Ладыненко Н.В. исковые требования не признала, дала объяснения в соответствии с письменным отзывом на иск.

    Остальные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вступило в законную силу решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР, которым удовлетворены исковые требования Ким Л.Г., постановлено: «Исковые требования удовлетворить. Разделить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Выделить в натуре и признать право собственности Ким Лиды Гым-Сановны на жилое помещение, состоящие из литеров А, А1, А2, общей площадью 53,1 кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с технической документацией, выполненной <данные изъяты> на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Разделить земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 1256 кв.м по адресу: <адрес>, на два земельный участка: участок НОМЕР общей площадью 754 кв.м, земельный участок НОМЕР общей площадью 502 кв.м. в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО8 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Признать право собственности Ким Лиды Гым-Сановны на земельный участок НОМЕР площадью 502 кв.м по адресу: <адрес>.».

Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА удовлетворено заявление истца о разъяснении указанного решения, определено «Разъяснить решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, изложив п. 3 резолютивной части решения в следующей редакции «Выделить в натуре и признать право собственности Ким Лиды Гым-Сановны на жилой дом, состоящий из литеров А, А1, А2, общей площадью 53,1 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии с технической документацией, выполненной <данные изъяты> на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, как на самостоятельный объект капитального строительства».

Заочным решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР (вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) постановлено:

«Произвести реальный раздел жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Смирновой Людмилой Александровной право на 4/6 долей, за Калугиной Анжелой Константиновной право на 2/6 долей в праве общей долевой собственности жилые помещения АЗ, А4, Б, расположенные по адресу: <адрес>

Признать за Смирновой Людмилой Александровной право на 4/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок ЗУ 1 общей площадью 754 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (Приложение к решению суда)

Сохранить право аренды Калугиной Анжелы Константиновны на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок ЗУ 1 общей площадью 754 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (приложение к решению суда).

<данные изъяты> внести соответствующие изменения в договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, дата регистрации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР».

Административный истец обратилась в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок, представив требуемые документы, в том числе судебные акты.

Государственная регистрация была ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приостановлена на основании того, что осуществить заявленные учетно-регистрационные действия только на основании обращения административного истца не представляется возможным, заявления остальных сособственников исходного земельного участка и будущих собственников одного из вновь образуемых земельных участков, о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на исходный земельный участок, о снятии с кадастрового учета исходного земельного участка и о постановке на кадастровый учет вновь образуемых земельных участков, а также о регистрации права общей долевой собственности на один из вновь образуемых земельный участков в Управление Росреестра по ЯО не поступили. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Управлением Росреестра отказано в государственной регистрации прав (л.д. 114).

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ).

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы Федеральным законом 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления по гражданским делам являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившие в законную силу судебные акты согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 ст. 14 названного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Лица, по заявлениям которых осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, перечислены в статье 15 названного Федерального закона. А ч. 1 ст. 18 этого закона установлено, что такие заявления подаются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 26 указанного закона установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, исходя из приведенных положений Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отсутствие заявления о государственном кадастровом учете и (или) о государственной регистрации прав может являться основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В то же время ст. 58 данного закона предусмотрены особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда. В частности, ч. 3 этой статьи установлено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Таким образом, при осуществлении государственной регистрации права (государственного кадастрового учета) на основании решения суда, такая государственная регистрации (государственный кадастровый учет) может быть осуществлена не только по заявлению (заявлениям) всех лиц, участвовавших в споре, в отношении которых судебным актом установлено возникновение и (или) прекращение прав на имущество, подлежащее регистрации, но и по заявлению любого из этих лиц, у которого на основании судебного акта возникает право собственности или прекращается право собственности.

Иное толкование названной нормы противоречит положениям ч. 2 ст. 13 ГПК РФ об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку в случае отсутствия заявления о государственной регистрации (государственном кадастровом учете) одной из сторон, разрешенного судом спора, исполнение решения суда ставилось бы в зависимость от желания этой стороны исполнять судебный акт, что не допускает названная норма Кодекса.

Действительно, в соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Однако из названной нормы закона не следует, что государственная регистрация и государственный кадастровый учет прав, возникающих на основании вступившего в законную силу судебного акта, обязательно должны осуществляться на основании заявлений всех собственников возникающих объектов.

Указанные выше судебные акты влекут за собой прекращение и возникновение у административного истца и заинтересованных лиц по настоящему делу прав собственности. Поэтому в силу ч. 3 ст. 58 Федерального закона Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав и (или) государственный кадастровый учет в отношении поименованных в судебных актах объектов может осуществляться на основании заявления любого из сторон рассмотренного спора, в том числе и административного истца. Для осуществления регистрационных действий по вышеназванным заявлениям не требовалось подачи заявления о совершении регистрационных действий от ответчиков по рассмотренным делам по иску Ким Лиды Гым-Сановны, а отсутствие данного заявления не должно являться препятствием для осуществления этих регистрационных действий.

При этом суд не соглашается с доводами административного ответчика о том, что административным истцом не был соблюден досудебный порядок рассмотрения спора.

Из положений части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон №221-ФЗ) следует, что обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию. При этом, в соответствии с частью 2 статьи 26.1 Закона №221-ФЗ заявления об обжаловании решения о приостановлении в апелляционную комиссию может быть подано в течение тридцати дней с даты принятия такого решения. Заявление, представленное с нарушением данных требований, не принимается к рассмотрению апелляционной комиссией (часть 4 указанной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок для подачи заявления об обжаловании решения о приостановлении в апелляционную комиссию истек. Доказательства того, когда административному истцу было сообщено об отказе в совершении регистрационных действий материалы дела не содержат. Таким образом, суд полагает срок для обращения в суд с настоящим иском не пропущен.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о возложении обязанности на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области по проведению кадастрового учета жилого дома и земельного участка согласно решению Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР, о возложении обязанности на Управление Росреестра по Ярославской области по осуществлению регистрации право собственности Ким Лиды Гым-Сановны на жилой дом и земельный участок согласно решению Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области произвести кадастровый учет жилого дома и земельного участка согласно решению Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР.

Обязать Управление Росреестра по Ярославской области зарегистрировать право собственности Ким Лиды Гым-Сановны на жилой дом и земельный участок согласно решению Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                        Е.М.Жукова