Решение по делу № 12-669/2020 от 16.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                              07 декабря 2020 года

    Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Р.,

    рассмотрев дело по жалобе Р. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Иркутска Шуль К.Н. от 29 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Р., ........

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Иркутска Шуль К.Н. 29 октября 2020 года Р. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Р. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку оно вынесено с нарушением ст. 29.10 КоАП РФ. Назначенный штраф не был ею оплачен в установленный законом срок, поскольку копию постановления она не получала, ввиду плохой работы почтальона.

В судебном заседании Р. доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить. Пояснив суду, что фактически проживает по Адрес так как является собственником квартиры. По адресу регистрации бывает периодически, так дом используется фактически под дачу. Почтовую корреспонденцию не получала от Росреестра, поскольку плохо работают почтальоны, которые не доставляют корреспонденцию. Предоставила суду копию жалобы от 02.10.2020 года, ответ на жалобу от 07.10.2020 № ф38-19/Р и заявление от 21.10.2020 года о наличии почтового ящика на заборе.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель К. 02 апреля 2020 года Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 30.05.2020, отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Р. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №2045 от 23.09.2020; копией постановления о назначении административного наказания по делу №840 от 02.04.2020, копией сопроводительного письма о направлении Р. копии постановления от 13.04.2020, копией списка внутренних почтовых отправлений №47 от 13.04.2020, копией конверта.

Указанные доказательства объективно оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как по отдельности, так и в совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения постановления по делу об административном правонарушении в срок и принятии всех возможных мер к его исполнению, Р. представлено не было. С заявлением об отсрочке либо рассрочке уплаты штрафа в порядке, предусмотренном ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Р. к должностному лицу, вынесшему постановление, не обращалась.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в бездействии Р. состава административного правонарушения. Оснований сомневаться в данных выводах не имеется.

Вместе с тем, постановление мирового судьи от 29.10.2020 подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела копия постановления о назначении административного наказания от 02.04.2020 направлена почтовым отправлением по месту жительства Р., которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, а также копии конверта возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 19.05.2020.

При таких обстоятельствах указанное постановление вступило в законную силу 30.05.2020, а обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, возникла в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу. 60-дневный срок оплаты штрафа длился с 31.05.2020 по 29.07.2020.

Однако обязанность по оплате штрафа Р. в указанный срок (до 29.07.2020 включительно) не выполнила, в связи с чем, её действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ Р. является 30.07.2020.

Вместе с тем указанное нарушение, допущенное мировым судьей, не привело к принятию неправильного и необоснованного решения, так как на момент возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок уплаты административного штрафа уже истек и событие вменяемого Р. правонарушения имелось.

Неверное определение даты совершения административного правонарушения не ставит под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления, но является основанием для его изменения в этой части.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Иркутска от 29.10.2020 подлежит изменению путем указания в описательно-мотивировочной части судебного акта на то, что датой совершения Р. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ является 30.07.2020.

Нарушений норм административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления мирового судьи, по делу не допущено. Мировым судьей при назначении административного наказания были исследованы и оценены все имеющиеся по делу доказательства, влияющие на возможность признания его виновным в совершении административного правонарушения. Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется.

Довод заявителя, о том, что она о первичном назначении штрафа не знала, опровергается материалами дела. Из материалов дела усматривается, что постановление должностного лица было направлено в адрес регистрации Р., указанный в материалах дела о месте регистрации заявителя. Указанное постановление получено не было, вернулось в Росреестр 19 мая 2020 года, вступило в законную силу 30 мая 2020 года.

Тот факт, что Р. не получила корреспонденцию по первичному постановлению от 02.04.2020 года, не является нарушением норм процессуального права, так как возврат корреспонденции с отметкой почтового отделения с указанием приведенной выше причины ее неполучения адресатом, свидетельствует о надлежащем выполнении должностным лицом административного органа обязанности по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в ответе руководителя отдела по работе с обращениями граждан Макрорегион Сибирь З. от 07.10.2020 года на жалобу Р. указано о том, что доставка корреспонденции к дому адресата осуществить не представляется возможным, в связи с отсутствием доступа к дому адресата (собаки без привязи на территории) и в виду отсутствия почтового ящика. Адресат за получением корреспонденции не обращался. При этом, Р. с заявление о направлении почтовой корреспонденции в почтовый ящик на заборе, обратилась только 21.10.2020 года, в связи с чем, доводы в этой части являются не обоснованными.

Вынесенное постановление отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также назначенное наказание отвечает целям его назначения и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Р. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения. Основания для снижения размера назначенного наказания, отсутствуют.

Жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность постановления, в связи, с чем жалоба Р. удовлетворению не подлежит. Обращение Р. с жалобой в главпочтамт г. Иркутска о не получении почтовой корреспонденции, не влечет отмену вынесенного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Иркутска Шуль К.Н. от 29 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Р. изменить, указав в описательно-мотивировочной части постановления дату совершения Р. административного правонарушения 30.07.2020.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Иркутска от 29.10.2020 оставить без изменения, жалобу Р. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                            Т.И. Сергеева