Решение по делу № 2-449/2019 от 11.12.2018

Дело № 2-449/19,    54RS0002-01-2018-004672-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2019 г.                               г. Новосибирск

    Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи            Пуляевой О.В.

при секретаре                        Семенович Н.М.

с участием прокурора                     Шаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** к Коробельщикову Д. А., Измайловой Д. С., Измайловой С. Н. об истребовании имущества из незаконного владения, о выселении (третьи лица Борщенко А. Н., Аксянов А. В., мэрия ***); по встречному иску Коробельщикова Д. А. к администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма (третьи лица Измайлова Д. С., Измайлова С. Н., Аксянов А. В., Борщенко А. Н.),

установил:

    Администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска обратилась в суд с иском к Коробельщикову Д. А., Измайловой Д. С., Измайловой С. Н. об истребовании комнаты 16 кв.м в *** спуск *** из чужого незаконного владения путем выселения.

В обоснование иска указано, что в *** спуск в связи со смертью нанимателя освободилась комната площадью 16 кв.м. Ее незаконно - самовольно заняли ответчики. Ответчик Корабельщиков Д.А. **** снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку приобрел право собственности на ***. Ему и Аксянову А.В. так же на праве пользования принадлежит иная комната в *** спуск.

В ходе рассмотрения гражданского дела Коробельщиков Д.А. предъявил встречный иск, в котором со ссылкой на ст.59 ЖК РФ (с учетом заявления от ****) просит признать за ним и Аксяновым А.В. право пользования комнатой 16 кв.м. в *** спуск на условиях социального найма.

В обоснование требований указал, что **** издан приказ, в соответствии с которым он и Аксянов А.В. исключены из состава семьи лица, принятого на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением суда они восстановлены на учете. На праве пользования им принадлежала и принадлежит комната 10,3 кв.м в данной квартире. В 2009 году в связи со смертью нанимателя освободилась комната 16 кв.м. Семья Коробельщикова Д.А. заняла указанное помещение. Затем он обратился к ответчику о предоставлении указанной комнаты по основанию ст.59 ЖК РФ. В удовлетворении заявления была необоснованно отказано.

В судебном заседании представитель администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска требования поддержала, полагала (л.д.90), что Аксянов А.В. и Коробельщиков Д.А. обеспечены жилыми помещениями более учетной нормы и нормы предоставления. Срок исковой давности не пропущен, поскольку истец узнал о том, что ответчики заняли комнату, лишь в ноябре 2018 года.

Коробельщиков Д.А. в судебное заседание не явился. Его представитель доводы встречного иска поддержала, в удовлетворении иска администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска просила отказать (л.д.39), поскольку в силу ст.59 ЖК РФ Коробельщиков Д.А. после освобождения спорной комнаты – в 2009 году был вправе претендовать на ее занятие после выхода из детского дома, поскольку он и брат имели внеочередное право на получение жилья, нормой жилой площади не были обеспечены. Истцом по первоначальному иску пропущен срок исковой давности (л.д.39,114).

Измайлова Д.С., действующая за себя и несовершеннолетнюю Измайлову С.Н. в судебное заседание не явилась, направляла письменный отзыв на первоначальный иск (л.д.39), просила в его удовлетворении отказать.

Представитель мэрии *** в судебное заседание не явился, **** представил письменный отзыв на иск (л.д.54), в котором поддержал позицию администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м ***.

Борщенко А.Н. и Аксянов А.В. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Участвующий в деле прокурор полагал, что иск Коробельщикова Д.А. является обоснованным, а в удовлетворении иска администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** следует отказать.

Выслушав представителя администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м ***, Коробельщикова Д.А., заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что *** спуск *** является муниципальной (л.д.13), состоит из трех комнат: 10,3 квм., 16 кв.м и 16.4 кв.м. (л.д.14).

Как видно из решений Железнодорожного районного суда от **** (л.д.46), от ****, а так же материалов настоящего дела (л.д.18), Коробельщиков Д.А. зарегистрирован в комнате 10, 3 кв.м., расположенной в квартире по адресу: *** спуск, 7-1 с **** в качестве сына нанимателя – Аксяновой О.Б.; Аксянов А.В.- зарегистрирован с **** также в качестве сына нанимателя – Аксяновой О.Б.

Прабабушка Коробельщикова Д.В. – Островская Р.М. встала на очередь в качестве нуждающейся в получении жилья. Решением исполкома *** от **** внесены изменения в состав семьи граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий – составом семьи – Дерешева Г.М., со включением матери Коробельщикова Д.А. с детьми (Коробельщиковым Д.А. и Аксяновым А.В.). Состав - 4 человека.

В связи со смертью Дерешевой – **** приказом администрации *** очередь переведена на Аксянову О.Б. (мать истцов).

**** Аксянова О.Б. обратилась с заявлением об исключении Коробельщикова Д.А. и Аксянова А.В. из состава ее семьи в связи с нежеланием с ними проживать.

На основании указанного заявления приказом от **** внесены изменения в учетное дело ** – они исключены из состава семьи. Состав семьи значился 1 человек.

Аксянова О.Б. снята с учета в качестве нуждающейся, в связи с предоставлением ей жилой площади по договору социального найма муниципального жилищного фонда социального использования.

Аксянова О.Б. снята с регистрационного учета ****

За Коробельщиковым Д.А. и Аксяновым А.В. решением суда от признано право пользования на условиях договора социального найма жилой комнатой площадью 10,3 кв.м., расположенной по адресу: *** спуск, 7-1.

В августе 2009 года умер наниматель комнаты 16 кв.м. (л.д.16), в связи с чем, Коробельщиков Д.А. в нее заселился и проживает там с Измайловой Д.С., Измайловой С.Н.

Измайлова Д.С. является супругой Коробельщикова Д.А. (л.д.26). Измайлова С.Н., 2009 г.р. – дочь Измайловой Д.С. (л.д.28).

В третьей комнате – 16,4 кв.м. проживает третье лицо - Борщенко А.Н.(л.д.20).

Решением суда от **** приказ администрации *** от **** **-ОД о внесении изменений в дело ** –Аксяновой О.Б., состоящей на учете нуждающихся в получении жилой площади: в части исключения из состава семьи сыновей Аксянова А.В. и Корабельщикова Д. А. и установления состава ее семьи - один человек признан недействительным.

На основании решения суда с Коробельщиковым Д.А. **** заключен договор найма на комнату 10,3 кв.м. со включением в состав семьи Аксянова А.В. (л.д.24).

Приказом администрации округа от **** приказ от **** отменен, Аксянов А.В. и Коробельщиков Д.А. восстановлены в очереди (л.д.101).

С заявлением о намерении претендовать на комнату 16 кв.м. в порядке ст.59 ЖК РФ Коробельщиков Д.А. обратился в администрацию *** **** (л.д.102).

После предоставления документов администрация направила в мэрию *** ходатайство о предоставлении Коробельщикову Д.А. спорной комнаты (л.д.92).

Как следует из решения Кировского районного суда *** от **** (л.д.105) **** в собственность Коробельщикова Д.А. на основании договора дарения перешла *** г.***ю 27,1 кв.м.(л.д.29).

В связи с чем, уведомлением от **** Аксянову А.В. отказано в предоставлении жилого помещения (л.д.22,98).

Приказом от **** Аксянов А.В. и Коробельщиков Д.А. сняты с учета (л.д.23).

Как следует из пояснений представителя администрации *** (л.д.93) об освобождении комнаты 16 кв.м в квартире (в 2009 году после смерти нанимателя) стало известно после обследования жилищной комиссией муниципального жилищного фонда.

Коробельщиковым Д.А. заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям об истребовании имущества из незаконного владения, выселении.

Течение срока исковой давности по искам об истребовании недвижимого имущества (жилых помещений) из чужого незаконного владения начинается со дня, когда уполномоченный собственником жилищного фонда орган узнал или должен был узнать о нарушении права.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

К искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) (Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2015 г.).

Собственник имущества (публично-правовое образование в лице его органов) должен был узнать об освобождении комнаты в 2009 году, должен был совершить действия, направленные на учет такого имущества.

С жилым помещением, истребуемым его собственником из владения гражданина, связаны не только конституционно значимые имущественные интересы этого гражданина, но и конституционные гарантии реализации им права на жилище, закрепленные статьей 40 Конституции Российской Федерации (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.07.2018 N 5-КГ18-95).

Само по себе несовершение действий, направленных на реализацию прав собственника, не означает, что публично-правовое образование в лице своих органов не должно было узнать о нарушении своего права собственности, включающего право владения спорным имуществом.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, по мнению которого, если речь идет об общем интересе, публичным властям надлежит действовать своевременно, надлежащим образом и максимально последовательно; ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгоде заинтересованных лиц, особенно при отсутствии иных конфликтующих интересов; риск любой ошибки, допущенной государственным органом, должно нести государство, и ошибки не должны устраняться за счет заинтересованного лица (постановления от 5 января 2000 г. по делу "Бейелер (Beyeler) против Италии" и от 6 декабря 2011 г. по делу "Гладышева против России").

Согласно ст.1, 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права и они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами жилищных прав и в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 ст.59 ЖК РФ регулирует порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире и дословно гласит: освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, необходимыми условиями предоставления гражданину освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире на основании ч. 2 ст. 59 ЖК РФ являются обстоятельства: наличие оснований для признания гражданина малоимущим; нуждаемость в жилом помещении или обеспеченность общей площадью жилого помещения менее нормы предоставления.

Суд полагает, что исходя из текста указанной нормы ЖК РФ, а так же ст.36 ЖК РФ (распоряжение от 07.04.2000 **-р – л.д.49) правовое значение по делу имеет дата освобождения спорной комнаты 16 кв.м. (2009 год), дата занятия указанной комнаты лицами, проживающими в иной комнате (2009 год), дата приобретения Коробельщиковым Д.А. прав на квартиру по Оловозаводской,29-23 (декабрь 2017 года) и дата обращения к администрацию округа с заявлением, из которого следует намерение Коробельщикова Д.А. принять имущество в пользование по договору социального найма (20016 год).

Как указано выше, на дату смерти нанимателя комнаты 16 кв.м. - ****, Коробельщиков Д.А. не был исключен из состава семьи, состоящих на учете (Приказ издан администрацией издан позднее - ****, но впоследствии признан незаконным по решению суда от ****), после смерти нанимателя занял ее, имел право пользования комнатой 10,3 кв.м., нуждался в улучшении жилищных условий, администрацией Центрального округа пропущен срок для обращения за судебной защитой.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска к Коробельщикову Д. А., Измайловой Д. С., Измайловой С. Н. об истребовании комнаты 16 кв.м. в *** спуск *** из незаконного владения, о выселении отказать.

    Признать за Коробельщиковым Д. А. и Аксяновым А. В. право пользования жилым помещением – комнатой 16 кв.м. в *** спуск *** на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья