Решение по делу № 5-202/2022 от 16.03.2022

    № 5-202/2022

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    05 апреля 2022 года                                                              п. Новоорск

    Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

    председательствующего судьи Левченкова А.И.,

    при секретаре Михайловой К.Н.,

    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Павленко В.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Павленко В.Н., <данные изъяты>

    у с т а н о в и л:

    01 марта 2022 года в 15 час. 00 мин. Павленко В.Н., являясь индивидуальным предпринимателем и собственником помещения торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение требований ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 88 ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключила договор на оказание услуг по вывозу отходов IV-V класса опасности, осуществляла деятельность по реализации товаров населению.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Павленко В.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что с 2019 года до 31.12.2021 работала с ООО «Природа». В ноябре 2021 года ей прислали проект нового договора с расчетами, но она не согласна с тарифами по данному договору, в связи с чем на 2022 год договор не был заключен. В гражданском или арбитражном порядке действия ООО «Природа» не обжаловала.

    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, исследовав представленные суду документы, суд приходит к следующему.

    Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

    Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также Закон об отходах).

    Согласно статье 1 Закона об отходах отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Законом, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

    Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

    Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

    Из рапорта ст. УУП ОМВД России по Новоорскому району от 01.03.2022 года следует, что 01.03.2022 в дежурную часть поступило заявление ООО "<данные изъяты>" о том, что Павленко В.Н., являясь индивидуальным предпринимателем и собственником помещения Торговой Центра "<данные изъяты>", расположенного по адресу: <адрес>, не заключила договор с региональным оператором об оказании услуг по вывозу отходов IV, V класса опасности, осуществляя торговую деятельность, в нарушение ч. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89 ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления».

    Из объяснений Павленко В.Н. следует, что она является индивидуальным предпринимателем, является собственником Торгового Центра "<данные изъяты>". С 2019 года по 31.12.2021 между ней и ООО "Природа" был заключен договора. На территории ТЦ имеется один мусорный контейнер, из которого ООО "Природа" забирала мусор один раз в месяц. В ноябре 2021 ей по электронной почте пришло уведомление о расторжении с ней договора и заключения нового с 01.02.2022 года. Тарифы, указанные в новом договоре, ее не устроили. Переписка продолжается до настоящего времени. Она также обращалась в прокуратуру Новоорского района.

    Из письма ООО «Природа» от 01.03.2022 года следует, что индивидуальный предприниматель Павленко В.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность, договор с региональным оператором ООО «Природа» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен.

    Согласно выписке из ЕГРИП Павленко В.Н. является индивидуальным предпринимателем (ИНН №).

    Таким образом, индивидуальный предприниматель Павленко В.Н. допустила нарушение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, утилизации отходов производства и потребления.

    Ее действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

    Определяя вид и меру наказания, суд пришел к следующему.

    Согласно ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых нарушений.

    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

    Санкция ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственности для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

    Смягчающих и отягчающих обстоятельств по материалам дела не установлено.

    С учетом характера выявленных нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

    п о с т а н о в и л :

                    Признать Павленко В.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

    Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

    УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Новоорскому району) КПП 563501001, ИНН 5635005900 ОМВД России по Новоорскому району код ОКТМО 53630000, н/с 03100643000000015300 БИК 015354008, к/с 40102810545370000045 КБК 18811601061010101140 УИН 18880456220008803712 назначение платежа: штраф в полицию.

    Неуплата штрафа в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

                    Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоорский районный суд.

    Судья подпись                                   А.И.Левченков